國稅局加強干部教育管理實施方案
時間:2022-03-25 04:58:00
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為切實加強干部教育管理、促進機關效能建設,改變工作作風,營造文明、規范、高效的機關氛圍,保障和推進五峰國稅事業健康快速發展,特制訂本方案。
一、指導思想
本次活動以落實全省國稅系統作風建設年和全縣加強干部教育管理、促進機關效能建設活動總體要求為指導。以加強干部教育管理、改進工作作風,提升文明意識、規范執法行為,加強機關效能建設,提高工作效率和質量為重點,促進質量管理年活動深入推進。
二、基本目標
本次活動的主要目標:一是整頓作風,嚴肅工作紀律、規范工作秩序、提高機關效能;二是提高素質,加強干部教育,引導干部文明習慣養成,提高業務水平和服務能力,提高干部隊伍綜合素質;三是改進工作,端正工作態度、改進工作方法、創新工作措施,提高工作質量和效率;四是提升形象,優化窗口服務形象和機關文明形象,提高國稅部門的公信力,營造和諧的發展環境;五是促進發展,增強全員的事業心、責任感和發展意識,營造積極的創新和發展氛圍。
三、組織和領導機構
為保證本次活動的順利開展、穩步推進,縣局決定成立活動領導小組,局長嚴東拯為組長,其他班子成員為副組長,各分局、稽查局、機關各科室負責人為成員。領導小組下設活動辦公室,副局長陳士平任主任,負責活動的綜合協調和統籌安排??h局辦公室、人事教育科、監察室、稅政科、征收管理科、政策法規科、納稅服務科負責人為成員,分工負責活動辦公室的工作,縣局辦公室負責方案制訂、活動協調、宣傳和總結工作,人事教育科、監察室負責學習內容安排和學習情況、工作作風和工作紀律等方面的督辦督查,稅政科、征收管理科、政策法規科、納稅服務科負責按照活動安排,對執法行為、政策執行、納稅服務等情況進行指導、檢查和督辦。
四、主要內容及時間安排
本次活動要把省局作風建設年、市局素質建設年、縣局質量管理年和全縣加強干部教育管理、促進機關效能建設活動,以及基層黨組織“五個基本建設”、黨風廉政建設等有機結合起來,統籌兼顧、同步安排、同步實施、同步檢查。學習整改時間為四個月,從今年8月底開始至12月底結束,共分三個階段進行,將整改貫穿于整個活動的始終,堅持邊學邊改、邊整邊改,提高效率、保證質量、鞏固成果。
第一階段(8月30日—9月20日)集中宣傳動員,強化思想武裝
在縣委召開全縣加強干部教育管理、促進機關效能建設動員大會后,召開全體干部、職工大會,對活動進行全面動員、全面安排和部署,進行一次集中學習、教育和宣傳。在思想統一、認識到位的基礎上,突出抓好理論學習,重點學習《黨章》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于進一步從嚴管理干部的意見》(中辦發〔〕35號)以及縣委關于加強干部教育管理、解決突出問題的文件規定和領導講話精神。進一步深化縣情、局情認識和干部隊伍現狀認識,增強機關干部職工參與加強干部教育管理、解決突出問題的自覺性和緊迫感。
第二階段(9月21日—11月20日)嚴格對照檢查,集中開展整改
(一)廣泛征求意見。采取發放征求意見表、召開座談會、個別走訪等多種形式,廣泛征求群眾及服務對象的意見、建議。對征求到的意見、建議進行梳理歸類,認真采納。
(二)認真開展自查、整改。
根據省局作風建設年“五查五看”、縣委加強干部教育管理“四對照四檢查”要求,結合我局工作是實際及存在的問題和不足,制定突出問題自查表,機關干部職工逐條對照,從以下五個方面,認真開展自查、互查、整改。
一是查工作紀律,看工作中的人員到位情況,抓不在崗和在崗不在職兩個問題。重點是檢查是否能遵守作息制度,杜絕上班遲到、早退、曠工、中途串崗離崗不知去向等問題;在崗不在職的問題,主要查是否有上班炒股、玩游戲、看電影等做與工作無關而且影響部門形象的問題。是否存在開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡、替會曠會、中途退會等問題。
二是查廉政紀律,看是否存在違法亂紀的情況,抓工作作風和生活作風兩個問題。重點檢查工作中是否存在吃、拿、卡、要、報,以權謀私,故意刁難納稅人,收人情稅、關系稅,辦人情案、關系案,利用稅務執法的身份打招呼、設障礙、得好處等不廉潔行為;檢查是否有參與聚眾賭博、參加邪教等非法組織和團體、是否有與納稅人建立經濟利益關聯關系、是否有投資入股辦實體等行為。是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布各種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
三是查執法行為,看執法責任的履行情況,抓規范執法、文明執法兩個方面的問題,檢查是否存在規范意識不強,認為規范即復雜,規范就是自找麻煩,規范就是為難納稅人等錯誤思想;是否存在不講規矩、不講程序亂作為的現象;是否存在門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。是否存在執法方式簡單粗暴、態度冷漠生硬。是否存在執法不講原則,執法標準因人而異、因事而異等不公平、不公正、不公開的現象。
四是查執行落實,看單位和個人是否存在有令不行、有禁不止,政令不暢、執行不快、落實不力的問題。重點檢查全局工作部署、專項專題活動,沒有落實的計劃、沒有落實的措施、沒有落實的情況反饋或情況報告,看是否存在執行落實不積極、不堅決、不到位、打折扣甚至不執行落實等問題;是否存在擅自變通,搞上有政策、下有對策等問題。
五是查服務質量,看服務承諾履行情況,抓服務意識不強、服務不到位兩個方面的問題。檢查是否存在服務納稅人、服務基層、服務地方經濟發展意識淡薄的問題;是否存在服務承諾不落實、服務質量不高的問題;是否存在職能轉變不到位,重管理輕服務、重審批輕服務的問題;是否存在自身素質不高,對納稅人政策宣傳不到位,與納稅人溝通不夠,對納稅人的政策或業務咨詢不耐心、不細致、甚至不理睬、冷嘲熱諷、把納稅人推來推去的問題;重點結合爭創服務標兵、優化納稅服務的精品項目建設,提高服務質量和效率。
自查結束后,在10月底以前分別召開一次領導班子民主生活會、黨員組織生活會、機關干部座談會,認真開展批評與自我批評,切實找準個人存在的突出問題,深刻剖析產生問題的思想根源,明確整改方向,以分局、科室為單位制定整改方案,明確整改措施,并形成書面材料。上述會議分黨支部、分局、機關科室分別組織召開,會議情況上報活動辦公室集中,其中領導班子民主生活會由人教科協調安排,邀請縣紀委、縣委組織部人員參加。
第三階段(11月21日—12月31日)建立長效機制,鞏固整改實效
各分局、稽查局、機關各科室要認真對照整改方案,逐項督促整改落實,針對制度方面存在的漏洞和薄弱環節,建立健全各項規章制度。針對工作存在的問題和不足,完善工作措施和辦法,積極改進工作。縣局辦公室進行立項督辦,通報整改情況,并將整改情況作為年度綜合考核考評的重要依據,兌現獎懲措施,在追究不落實的事、處理不落實的人的同時,樹立業務、行管等各方面的標兵,發揮榜樣的模范帶頭作用,形成學先進、比工作,搶前爭先的積極氛圍。通過整改問題、強化學習,使精神面貌明顯改觀,工作作風明顯改進,組織紀律明顯增強,能力素質明顯提升,工作效率明顯提高,推動五峰國稅工作更好更快發展。