國稅局加強(qiáng)干部教育管理實施方案

時間:2022-03-25 04:58:00

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國稅局加強(qiáng)干部教育管理實施方案

為切實加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改變工作作風(fēng),營造文明、規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)氛圍,保障和推進(jìn)五峰國稅事業(yè)健康快速發(fā)展,特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

本次活動以落實全省國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年和全縣加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動總體要求為指導(dǎo)。以加強(qiáng)干部教育管理、改進(jìn)工作作風(fēng),提升文明意識、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率和質(zhì)量為重點,促進(jìn)質(zhì)量管理年活動深入推進(jìn)。

二、基本目標(biāo)

本次活動的主要目標(biāo):一是整頓作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范工作秩序、提高機(jī)關(guān)效能;二是提高素質(zhì),加強(qiáng)干部教育,引導(dǎo)干部文明習(xí)慣養(yǎng)成,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力,提高干部隊伍綜合素質(zhì);三是改進(jìn)工作,端正工作態(tài)度、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作措施,提高工作質(zhì)量和效率;四是提升形象,優(yōu)化窗口服務(wù)形象和機(jī)關(guān)文明形象,提高國稅部門的公信力,營造和諧的發(fā)展環(huán)境;五是促進(jìn)發(fā)展,增強(qiáng)全員的事業(yè)心、責(zé)任感和發(fā)展意識,營造積極的創(chuàng)新和發(fā)展氛圍。

三、組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證本次活動的順利開展、穩(wěn)步推進(jìn),縣局決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局長嚴(yán)東拯為組長,其他班子成員為副組長,各分局、稽查局、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室,副局長陳士平任主任,負(fù)責(zé)活動的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。縣局辦公室、人事教育科、監(jiān)察室、稅政科、征收管理科、政策法規(guī)科、納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)人為成員,分工負(fù)責(zé)活動辦公室的工作,縣局辦公室負(fù)責(zé)方案制訂、活動協(xié)調(diào)、宣傳和總結(jié)工作,人事教育科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)內(nèi)容安排和學(xué)習(xí)情況、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律等方面的督辦督查,稅政科、征收管理科、政策法規(guī)科、納稅服務(wù)科負(fù)責(zé)按照活動安排,對執(zhí)法行為、政策執(zhí)行、納稅服務(wù)等情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦。

四、主要內(nèi)容及時間安排

本次活動要把省局作風(fēng)建設(shè)年、市局素質(zhì)建設(shè)年、縣局質(zhì)量管理年和全縣加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動,以及基層黨組織“五個基本建設(shè)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、同步安排、同步實施、同步檢查。學(xué)習(xí)整改時間為四個月,從今年8月底開始至12月底結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行,將整改貫穿于整個活動的始終,堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改,提高效率、保證質(zhì)量、鞏固成果。

第一階段(8月30日—9月20日)集中宣傳動員,強(qiáng)化思想武裝

在縣委召開全縣加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會后,召開全體干部、職工大會,對活動進(jìn)行全面動員、全面安排和部署,進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)、教育和宣傳。在思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位的基礎(chǔ)上,突出抓好理論學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《黨章》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》(中辦發(fā)〔〕35號)以及縣委關(guān)于加強(qiáng)干部教育管理、解決突出問題的文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。進(jìn)一步深化縣情、局情認(rèn)識和干部隊伍現(xiàn)狀認(rèn)識,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工參與加強(qiáng)干部教育管理、解決突出問題的自覺性和緊迫感。

第二階段(9月21日—11月20日)嚴(yán)格對照檢查,集中開展整改

(一)廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別走訪等多種形式,廣泛征求群眾及服務(wù)對象的意見、建議。對征求到的意見、建議進(jìn)行梳理歸類,認(rèn)真采納。

(二)認(rèn)真開展自查、整改。

根據(jù)省局作風(fēng)建設(shè)年“五查五看”、縣委加強(qiáng)干部教育管理“四對照四檢查”要求,結(jié)合我局工作是實際及存在的問題和不足,制定突出問題自查表,機(jī)關(guān)干部職工逐條對照,從以下五個方面,認(rèn)真開展自查、互查、整改。

一是查工作紀(jì)律,看工作中的人員到位情況,抓不在崗和在崗不在職兩個問題。重點是檢查是否能遵守作息制度,杜絕上班遲到、早退、曠工、中途串崗離崗不知去向等問題;在崗不在職的問題,主要查是否有上班炒股、玩游戲、看電影等做與工作無關(guān)而且影響部門形象的問題。是否存在開會遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會曠會、中途退會等問題。

二是查廉政紀(jì)律,看是否存在違法亂紀(jì)的情況,抓工作作風(fēng)和生活作風(fēng)兩個問題。重點檢查工作中是否存在吃、拿、卡、要、報,以權(quán)謀私,故意刁難納稅人,收人情稅、關(guān)系稅,辦人情案、關(guān)系案,利用稅務(wù)執(zhí)法的身份打招呼、設(shè)障礙、得好處等不廉潔行為;檢查是否有參與聚眾賭博、參加邪教等非法組織和團(tuán)體、是否有與納稅人建立經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)關(guān)系、是否有投資入股辦實體等行為。是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布各種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。

三是查執(zhí)法行為,看執(zhí)法責(zé)任的履行情況,抓規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法兩個方面的問題,檢查是否存在規(guī)范意識不強(qiáng),認(rèn)為規(guī)范即復(fù)雜,規(guī)范就是自找麻煩,規(guī)范就是為難納稅人等錯誤思想;是否存在不講規(guī)矩、不講程序亂作為的現(xiàn)象;是否存在門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。是否存在執(zhí)法方式簡單粗暴、態(tài)度冷漠生硬。是否存在執(zhí)法不講原則,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)因人而異、因事而異等不公平、不公正、不公開的現(xiàn)象。

四是查執(zhí)行落實,看單位和個人是否存在有令不行、有禁不止,政令不暢、執(zhí)行不快、落實不力的問題。重點檢查全局工作部署、專項專題活動,沒有落實的計劃、沒有落實的措施、沒有落實的情況反饋或情況報告,看是否存在執(zhí)行落實不積極、不堅決、不到位、打折扣甚至不執(zhí)行落實等問題;是否存在擅自變通,搞上有政策、下有對策等問題。

五是查服務(wù)質(zhì)量,看服務(wù)承諾履行情況,抓服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位兩個方面的問題。檢查是否存在服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識淡薄的問題;是否存在服務(wù)承諾不落實、服務(wù)質(zhì)量不高的問題;是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位,重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)的問題;是否存在自身素質(zhì)不高,對納稅人政策宣傳不到位,與納稅人溝通不夠,對納稅人的政策或業(yè)務(wù)咨詢不耐心、不細(xì)致、甚至不理睬、冷嘲熱諷、把納稅人推來推去的問題;重點結(jié)合爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)化納稅服務(wù)的精品項目建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

自查結(jié)束后,在10月底以前分別召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員組織生活會、機(jī)關(guān)干部座談會,認(rèn)真開展批評與自我批評,切實找準(zhǔn)個人存在的突出問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源,明確整改方向,以分局、科室為單位制定整改方案,明確整改措施,并形成書面材料。上述會議分黨支部、分局、機(jī)關(guān)科室分別組織召開,會議情況上報活動辦公室集中,其中領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由人教科協(xié)調(diào)安排,邀請縣紀(jì)委、縣委組織部人員參加。

第三階段(11月21日—12月31日)建立長效機(jī)制,鞏固整改實效

各分局、稽查局、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真對照整改方案,逐項督促整改落實,針對制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項規(guī)章制度。針對工作存在的問題和不足,完善工作措施和辦法,積極改進(jìn)工作。縣局辦公室進(jìn)行立項督辦,通報整改情況,并將整改情況作為年度綜合考核考評的重要依據(jù),兌現(xiàn)獎懲措施,在追究不落實的事、處理不落實的人的同時,樹立業(yè)務(wù)、行管等各方面的標(biāo)兵,發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用,形成學(xué)先進(jìn)、比工作,搶前爭先的積極氛圍。通過整改問題、強(qiáng)化學(xué)習(xí),使精神面貌明顯改觀,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),組織紀(jì)律明顯增強(qiáng),能力素質(zhì)明顯提升,工作效率明顯提高,推動五峰國稅工作更好更快發(fā)展。