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一、指導思想

為進一步加強機關干部管理，不斷改進機關干部作風，增強機關干部責任意識和崗位意識，實現全鎮三個文明建設的又好又快發展，結合年度工作實際，特制定年度機關綜合目標管理責任制考核方案。

二、考核原則

堅持崗位與職責相統一，工作績效與工作報酬相掛鉤的原則，對各辦公室工作情況實行百分制量化考核，考核結果作為年底各辦公室干部職工兌現崗位責任制的依據。

三、工作職責

㈠黨政綜合辦公室（100分）

1、文字工作（20分）。完成黨委、政府文件起草、印發，完成上級和領導交辦的各類信息、調研、講話材料、情況綜合上報等。

2、接待會務工作（15分）。負責黨委政府統一召開的各類會議的籌備服務工作（5分）；接待工作實行機關負責、對口接待、定點安排的辦法。定點接待指定在政府食堂及嘟嘟餐館，接待用餐一律實行通知單制度。做到接待熱情節儉，確保來客滿意（10分）

3、便民服務中心工作（15分）。認真履行中心工作職責和便民服務程序，堅持每星期三集中辦公制度，嚴格按照事項公開、程序規范、文明服務的工作要求辦理申報事項；認真落實服務預約、首問責任、投訴受理、過錯責任追究，廉潔自律等各項工作制度，嚴格執行中心工作規范。及時登記服務臺帳，公示服務內容和辦理結果；逐步完善中心規范化建設和工作管理辦法，加強村級便民服務室管理，監督檢查各村服務程序和規范化運作，完善服務網絡，提升服務水平。

4、黨建工作（25分）。加強干部作風建設和黨風廉政建設，加強基層組織建設和創新，推進農村基層黨組織“五個基本，七大體系”建設，搞好黨建核心示范區建設，爭創省級“五好基層組織”，落實黨員承諾制、黨代表聯系服務群眾工作，為群眾辦實事、辦好事，發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨管武裝工作，做好民兵預備役工作，完成征兵工作任務。做好宣傳思想工作，加強全體干部及中心組學習，完成宣傳報道任務，多形式多途徑開展文明創建活動。做好老干部、關工委、工會、婦女、共青團工作，發揮老干部、婦女、青年在三個文明建設中的作用。做好人大、政協、統戰工作，充分發揮參政議政、人民監督職能。

5、文化廣播電視工作（15分）。確保綜合文化站年內建成投入使用。全力配合鎮黨委政府及上級主管部門抓好文化廣播電視工作，完成上級主管部門交辦的各項工作任務。加強文化陣地建設，建立健全長效管理機制。充分發揮“文化共享工程”的作用，每周開放時間不低于30小時，年服務800人次以上，工作記錄完整規范；加強對“農家書屋”的指導與管理，充分發揮文化陣地的載體作用；大力開展豐富多彩的文化活動，活躍我鎮群眾文化生活;積極配合做好宜昌市非物質文化遺產普查實物調查工作。

6、完成臨時性、突擊性和領導交辦的工作。（10分）

㈡經濟發展辦公室（100分）

1、農業農村工作（50分）

⑴落實各項惠農政策（7分）。

⑵農業項目建設（10分）。做好農業發展項目和農業基礎設施建設項目（低丘崗改造、安全飲水、油茶林建設、“一池三改”和農田基本建設等工程）。

⑶農業經濟發展指標（10分）。主要是做好煙葉生產、茶葉發展等指導計劃指標，確保農民人平純收入穩步增長。

⑷農村社會穩定（5分）。積極配合鎮綜治辦做好農村不穩定因素的排查調處工作。

⑸社會事業（10分）。一是積極配合做好人口與計劃生育工作，及時掌握妥善處理好計劃外孕情，協助做好計生優質服務工作；二是做好農村教育、農村醫療衛生、動物防疫及疫病防治等社會事務工作；三是做好農村合作醫療費用的征收、上繳和報銷工作，確保參合率達到95%以上。

⑹事務性工作（8分）。做好防汛抗旱、搶險救災、森林防火、地質災害防治等工作。

2、工業經貿工作（50分）

⑴煤炭生產管理（12分）。堅持干部進駐高煤公司，加強安全生產管理，確保不發生煤炭安全事故；加大非法小煤窯的監管，及時上報并配合查處小煤窯非法開采行為；強化協稅護稅工作，確保煤炭企業按時足額入庫稅收，全年煤炭稅收指導性計劃為120萬元。

⑵非煤礦山管理（12分）。加大非煤礦山的管理力度，加強安全監管，確保不發生安全事故；做好非煤礦山的規范管理，確保非煤礦山的合法有序生產；加大稅收監管，確保非煤礦山企業的稅收按時足額入庫；積極協調處理礦山開采過程中的矛盾糾紛，維護礦山企業正常生產經營秩序。

⑶安全生產管理（12分）。認真做好全鎮安全生產的教育和管理，及時召開全鎮安全生產會議，經常檢查和督促整治煙花爆竹、礦山企業、在建項目和農戶碎砂等事故隱患，確保不發生重特大安全生產責任事故，做到防患于未然。

⑷項目建設和扶貧開發（8分）。認真做好項目儲備、申報工作，切實抓好在建項目的服務工作；做好貧困村整村推進工作，完成縣年度移民搬遷任務。

⑸勞動保障和城鎮居民醫療保險（6分）。加強人事勞動保障信息平臺建設，建立健全各類信息資料，完成勞動保障部門下達的農村剩余勞動力轉移就業培訓任務。完成縣下達城鎮醫保目標。

㈢社會事務辦公室（100分）

1、人口與計劃生育工作（40分）。一是確保計劃外生育指標控制在規定指標內（10分）；二是做好計劃生育基礎信息錄入工作，確保數據準確無誤（10分）；三是加強服務網絡建設，抓好藥品發放、“三查”等計生服務工作（10分）；四是宣傳貫徹執行計生政策法規，落實社會撫養費征收、獨生子女審核、計生獎勵扶助等政策（10分）。

2、村鎮交通管理工作（20分）。一是加強集鎮的規劃建設和環境、衛生、安全的管理（6分）；二是完成好“環境優美鄉鎮建設項目”的申報及相關工作（4分）；三是做好道路交通建設、改造、養護及公路交通的安全運營檢查和監管工作（10分）。

3、旅游管理工作（10分）。一是做好旅游景區及周邊各類矛盾糾紛調處和各方利益調節工作，營造良好的旅游治安環境（3分）；二是做好景區旅游開發項目協調服務工作（2分）；三是做好“農家樂”提檔升級，規范化建設和管理工作（5分）。

4、白巖坪中心村建設（10分）。按《五峰縣白巖坪旅游創業園建設規劃》，逐步完成創業園建設任務。

5、民政工作（20分）。一是加強福利院的管理（4分）；二是做好民政優撫優待工作和城鎮低保、農村低保等困難群眾政策兌現工作（6分）；三是積極爭取政策和資金解決農村和農民在生產生活中的實際困難（4分）；四是做好各類災情的核實上報及救災資金、政策的爭取工作（6分）。

㈣社會治安綜合治理委員會辦公室（100分）

1、貫徹中央和上級社會治安綜合治理工作指示精神，制訂全鎮社會治安綜合治理工作計劃、方案、措施等，并負責組織實施（5分）。

2、組織協調指導各村社會治安綜合治理工作，實行周小會、月例會、季全會制度（10分）。

3、及時排查突出治安問題，協調相關部門開展“嚴打”整治專項斗爭和重點治理工作（10分）。

4、積極開展矛盾糾紛排查調處工作。切實承擔牽頭責任，充分發揮公安、司法、信訪等部門在聯調工作機制中的作用，預防和減少重大糾紛及群體性事件發生（20分）。

5、做好來信來訪的接待分流，督辦落實各類信訪件的交辦、承辦、督辦回復工作，做到信訪回復率100%，辦結率90%以上（10分）。

6、扎實開展平安創建活動。鞏固和深化平安村（社區）、平安單位、平安校園、平安企業等創建成果，抓好長效管理（5分）。

7、組織、協調相關部門和單位抓好流動人口管理服務，預防青少年違法犯罪，“兩勞”刑釋人員安置幫教、社區矯正監管、禁賭、禁毒、掃“黃”打“非”、國家安全人民防線建設和反邪教工作（10分）。

8、加強治保會、調委會和群防群治隊伍建設，健全制度、加強培訓、提高素質（5分）。

9、認真做好轄區各村各單位社會治安綜合治理目標管理、檢查、考核工作，嚴格實施領導責任查究和社會治安綜合治理一票否決建議權（10分）。

10、組織抓好法制教育活動，確保“五五”普法教育順利驗收（5分）。

11、認真完成黨委、政府交辦的其他各項工作（10分）。

四、考核辦法

㈠經濟類指標的考核。以年初計劃指標為依據，每下降5個百分點扣1分，每超5個百分點獎1分。

㈡非經濟類指標的考核。以縣對鎮簽訂的綜合目標責任狀和各單項工作責任狀為依據，每超過（或低于）控制性指標一個百分點扣1分。

㈢非量化類指標的考核。以日常工作完成情況和年度工作在全縣排名位次為依據，日常工作實行差錯登記制，每登記一次扣1分。年度工作以全縣考核位次為準，第四名的不扣分，每下降1個位次扣1分，每上升1個位次獎2分。

㈣機關規范化管理的考核。一是全員上班簽到制（駐礦干部和下鄉包村干部除外），每周工作日上午8:10分前必須在黨政綜合辦公室實行簽到，不準代簽和補簽，缺一人次扣1分。二是保持各自清潔區域的環境衛生，每周一集中大掃除，失誤一次扣1分。

㈤本責任制考核到各辦公室，各辦公室根據本方案制定到人的崗位責任制。

㈥各辦公室單項工作獲得縣級以上表彰的憑依據實行單項加分。獲得縣委、縣政府表彰的加2分，獲得市委、市政府表彰的加3分，獲得省委、省政府表彰的加5分，獲國家獎勵的加10分。同一類表彰按最高表彰層次只加一次分。

㈦本責任制未盡事宜，以領導安排和單項責任制為準。

㈧鎮黨委、鎮政府成立機關綜合目標考核管理工作專班，專班人員由鄒剛、周黎明、趙春燕、季冬、張方毅等五名同志組成。專班考核結果報黨委會審定通過后執行。

五、紀律規定

㈠嚴格考勤紀律。堅持請銷假制度，因病因事請假兩天以上必須有書面請假條，黨政班子成員向黨委書記請銷假，其它干部向分管領導請假，失誤一次扣2分。

㈡嚴格會議紀律。班子成員因病因事缺會必須向黨委書記報告，其他干部缺會向機關報告，失誤一次扣2分。

㈢嚴格上班紀律。全體干部在上班時間不準串崗閑聊，不準上網玩游戲和聊天，不準遲到早退，發生一次扣2分。

㈣嚴格值班紀律。周六、周日雙休日實行領導帶班，雙休值班人員必須在黨政綜合辦公室坐班，失誤一次扣2分，直接扣到責任人。