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為認真貫徹落實《省校車交通安全管理辦法》和深刻吸取“”正寧校車特大交通事故的教訓，切實預防我縣學校（幼兒園）接送學生車輛重特大交通事故發生，縣政府決定從即日起至2012年月底，在全縣范圍內開展學校（幼兒園）及接送學生車輛專項整治活動，特制定如下方案：

一、指導思想

以《省校車交通安全管理辦法》為依據，以公安部和省公安廳有關精神為指導，集中整治全縣學校（幼兒園）接送學生的客運車輛，加強部門協作，落實學校（幼兒園）及接送學生車輛安全管理主體責任，加大行業監管力度和執法力度。通過整治，使全縣中小學校（幼兒園）辦學規范、校車管理嚴格、制度健全、堅決杜絕接送學生車輛發生重特大交通事故。為確保中小學生生命安全，構建和諧陽新，創造良好的交通環境。

二、組織領導

為加強對全縣學校（幼兒園）及接送學生車輛專項整治活動的組織領導，縣政府成立陽新縣學校（幼兒園）及接送學生車輛專項整治活動領導小組（名單附后），專門負責學校（幼兒園）及校車整治工作。

三、整頓內容

（一）未經教育行政主管部門審批的民辦學校和幼兒園，能取締的由教育局堅決予以取締。

（二）無牌、無證、無保證的“三無”黑校車。

（三）未取得營運資格非法從事學校、幼兒園接送學生的車輛和租賃車輛補辦補齊營運手續。

（四）建立健全學校（幼兒園）負責人、門衛、隨車照看員、駕駛員等各項管理制度。

（五）接送學生車輛隨意改變車型、超員、超載等行為要堅決糾正，并從重從嚴處罰。

（六）低速載貨汽車、拖拉機、拼裝、報廢車違法接送學生，要堅決制止，依法收繳報廢。

四、工作步驟

整頓工作從月24日起至月底止共分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（月24日-27日）。召開整治工作動員會，通報玉寧“”特大校車交通事故情況，貫徹《省校車交通安全管理辦法》，開展法律宣傳，通過宣傳敦促各校（幼兒園）按規定及時申辦校車管理有關手續，自覺終止非法接送學生行為。期間，縣教育局、交運局、運管局、交警大隊要在縣城主要街道拉橫幅，橫幅內容由各職能部門根據《省校車交通安全管理辦法》規定自行擬定，每個單位不得少于10條，各鄉鎮教育組在中心集鎮主要街道拉橫幅不得少于6條，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（月28日-月4日）。由各鄉鎮教育組牽頭，派出所、交警中隊、道路交通運輸管理站配合，對所轄范圍內接送學生車輛進行自查自糾，摸清底細，掌握校車管理工作存在的突出問題，以便在集中整治階段，有針對性的實施集中整治。

（三）集中整治階段（月5日-19日）。針對全縣校車自查自糾情況開展集中整治行動，組織6個檢查督導組（分組安排見附2），分赴各鎮（管理區）進行整治，集中整治行動結束后，各鎮（管理區）根據縣整治活動領導小組的安排以鎮（管理區）為單位組織清理行動，由鎮（管理區）牽頭，各中心學校、派出所、轄區交警中隊等單位密切配合，對本地區校車組織清理行動。

（四）規范提高階段（月20日-28日）。組織相關人員定期、不定期對校車進行路檢路查，加強監管力度，發現問題及時報縣整頓工作領導小組進行突擊整頓，不斷鞏固整頓成果。

五、工作措施

（一）加強組織領導，部門通力協作。此次校車整治工作在縣校車整治領導小組統一領導下開展工作，由領導小組辦公室具體負責組織協調。各鎮（管理區）要相應成立校車整治專班，按照“政府統一領導，部門各負其責，屬地實施管理”的原則，由教育部門負責摸排，督導校車車主按校車管理要求辦理有關手續。縣教育局和縣交警大隊負責校車相關手續的審批。交通運管部門主要負責對各校車運營資格和校車駕駛人從業資格的審查和審批工作。安監部門對整個整治活動進行跟蹤督辦。各部門既要充分履行職責又要緊密配合，確保整治工作取得成效。

（二）確定工作目標，確保取得成效。

各地要切實做到“四個不漏”。

1、在籍中小學校、幼兒園校車辦證率達100％。

2、在籍中小學校、幼兒園接送學生車輛駕駛員申報、備案率達100％。

3、建立在籍中小學校、幼兒園接送車及接送車駕駛員檔案。

4、建立、健全在籍中小學校、幼兒園校車規范管理工作制度。

5、嚴厲打擊、取締一批“黑學校（幼兒園）”及“黑校（園）車”凈化校車管理環境，確保學生（幼兒）上下學安全。

6、堅決打擊接送學生車輛超員、超速、酒后駕駛等交通違法行為，對擅自改變車輛內外形狀的一律強令恢復并嚴厲處罰。

（三）明確責任，嚴格工作要求。教育部門要督促各有車學校、幼兒園嚴格按照國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）第2號修改單（附件一）的要求，購買符合《國家安全技術標準》的新校車并督促校車按營運車輛的管理要求進行定期檢驗、核發檢驗合格標志和購買保險。對于達到相應營運車強制報廢標準的車輛，一律不得從事接送學生工作。同時，敦促各校認真落實校車安全管理主體責任。所有學校駕駛人及隨車老師都應與校車車主簽訂交通安全責任狀。明確學校和校車隨車照管人員的監督職責，對于校車主或者校車駕駛人的違規、違法行為，學校、照管人員應予抵制，并及時向公安交警部門舉報。交警部門應利用各學校開學之機，會同教育部門對中小學校和幼兒園師生開展一次交通安全知識教育講座，切實加強對師生的交通安全教育和法制教育。同時，還應組織一次對校車駕駛人的交通安全集中教育培訓，使學生逐步養成良好的交通安全行為習慣，尤其是要結合典型交通事故案例教育學生不乘坐“黑校車”，學校和家長不租用“黑校車”。要加強校車路面管控力度。采取定時、定點檢查和隨時、隨地突擊抽查相結合的方式，嚴禁低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、存在嚴重安全隱患車輛、報廢車和無經營資質的客車接送學生，嚴厲打擊超員、超速、疲勞和酒后駕駛等嚴重交通違法行為，對無證駕駛接送學生車輛和準駕車型不符的駕駛人一律予以治安拘留。運管部門要積極配合教育、交警部門對全縣無營運資格的非法校車和無從業資格的校車駕駛人進行全面摸排，敦促學校和校車駕駛人及時到運管部門辦理校車營運資格證和校車駕駛人辦理從業資格證，堅決杜絕無證營運、無證接送學生。建立校車安全管理臺帳。在個人申報、組織摸排過程中各級各部門要堅決做到“四見”和“四不漏”（即見機動車、見駕駛人、見車主、見安全責任人；不漏一校、不漏一村、不漏一車、不漏一人），并逐校、逐車、逐人分門別類一一建立檔案。必須準確掌握轄區內所有中小學和幼兒園以及學生、車輛數量，實際駕駛人總數，詳細了解省教育廳和公安廳提出的“四個嚴禁、五個落實”的工作要求是否落實到位，每個學校或幼兒園交通安全機制是否健全，交通安全教育開展是否經常，交通安全責任追究制度是否建立，校園周邊交通設施是否齊全，車輛安全技術狀況，駕駛人駕駛技能，車輛運行模式、時間和行駛路線，駕駛人違法記錄和交通事故情況等。

（四）強化督導檢查，落實工作責任。各單位在校車整治過程中要層層簽訂責任狀，嚴格落實責任督查制度。校車安全專項整治行動期間，整治活動領導小組向各鎮（管理區）派出的督導專班對各鎮（管理區）校車整治工作進行全程督導。活動結束后，領導小組辦公室要對各鎮（管理區）校車整治行動情況進行考核驗收。今后，凡發生校車交通事故，造成人員傷亡等嚴重后果及較大社會影響的，堅決按照有關規定追究責任人的責任。

（五）加大管理力度，嚴肅整治紀律。各職能部門在縣校車整治工作領導小組的統一領導下，既要切實履行職責，又要相互配合、協同作戰，決不允許各行其是、互相推諉。要嚴格執法程序，文明執法。各單位抽調人員要按時到崗到位，服從校車整治辦公室的統一安排。要不斷總結經驗，完善定期檢查制度，建立健全長效管理機制，確保整治工作取得實效。