城市建筑渣土管理方案

時(shí)間:2022-03-26 03:00:00

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城市建筑渣土管理方案

第一條為加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《市城市建筑垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土(以下簡(jiǎn)稱渣土),是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)建物、管網(wǎng)等設(shè)施以及裝飾裝修房屋或門店過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物和工程回填土。

第三條凡在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)處置渣土的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法,包括傾倒、堆放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等建筑垃圾處置行為。

第四條縣城市管理執(zhí)法局是我縣渣土處置管理的主管部門,其所屬的縣建筑渣土管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)渣土處置管理的具體工作。

縣住建、規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、交通、環(huán)保等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好渣土處置管理工作。

第五條渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰處置的原則;鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位和渣土運(yùn)輸單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第六條凡產(chǎn)生渣土的單位或個(gè)人,在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》和《城市房屋拆遷許可證》以及申辦道路挖掘、道路場(chǎng)地占用等手續(xù)前,必須到縣城管部門申請(qǐng)辦理《建筑渣土處置許可證》后方可按照許可規(guī)定實(shí)施處置行為。

建設(shè)部門應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)人渣土處置核準(zhǔn)情況,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未辦理渣土處置核準(zhǔn)的,不予辦理相關(guān)許可手續(xù)。

建設(shè)、施工單位或個(gè)人在辦理《建筑渣土處置許可證》時(shí),應(yīng)向縣城市管理執(zhí)法局提出申請(qǐng),按規(guī)定繳納城市建筑垃圾處置費(fèi)和文明施工保證金,獲得核準(zhǔn)后,方可運(yùn)輸或處置。

建筑垃圾處置費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條渣土運(yùn)輸實(shí)行公司化專營(yíng)。建設(shè)、施工單位或個(gè)人處置渣土的,應(yīng)當(dāng)委托具有渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的公司運(yùn)輸。未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的單位和個(gè)人不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。

從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備運(yùn)輸渣土所要求的相關(guān)條件,縣城管部門依照法定程序核準(zhǔn)并授予渣土運(yùn)輸單位經(jīng)營(yíng)權(quán)。取得準(zhǔn)運(yùn)資格后,方可從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第八條建設(shè)、施工單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋或門店產(chǎn)生的建筑垃圾、裝潢廢棄物,不得擅自處理,應(yīng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或具有渣土準(zhǔn)運(yùn)資格公司的小型車輛,采用袋裝或者密閉的方式,及時(shí)清運(yùn)。

第九條建設(shè)、施工單位或個(gè)人在工程開工建設(shè)前,應(yīng)與縣城管部門簽訂《建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》,并按規(guī)定設(shè)置圍擋,實(shí)行封閉作業(yè)。

建設(shè)工地應(yīng)對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化處理,設(shè)置車輛洗車槽,配備車輛沖洗工具和衛(wèi)生保潔人員,對(duì)進(jìn)出工地車輛和運(yùn)輸路面及時(shí)進(jìn)行清洗,做到凈車出工地,禁止車輪帶泥上路,不得沿途遺、撒、漏。

第十條建設(shè)工地的施工材料、設(shè)備及渣土等應(yīng)置于圍擋范圍之內(nèi),渣土堆放不得超過圍擋高度并及時(shí)清除;施工期間所產(chǎn)生的廢水、泥漿應(yīng)在施工場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行沉淀處理,不得隨意排放污染施工區(qū)域以外的河道、路面,不得損壞和堵塞排污管道,并應(yīng)采取澆濕等措施嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。施工完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除圍擋。

第十一條渣土處置運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間和傾倒地點(diǎn)由縣城管部門確定,任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或處置渣土。

第十二條中心城區(qū)主街道禁止在早上5:30至晚上20:00(夏季21:00)時(shí)間段內(nèi)運(yùn)輸渣土,特殊情況需在上述時(shí)間段內(nèi)運(yùn)輸渣土的,應(yīng)經(jīng)縣城管部門批準(zhǔn)。

第十三條渣土運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中,應(yīng)適量裝載,隨車攜帶《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》,按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,按指定的地點(diǎn)傾倒渣土。流體灰漿須經(jīng)沉淀固化后運(yùn)輸。

第十四條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓渣土處置核準(zhǔn)文件。需要變更渣土處置核準(zhǔn)文件內(nèi)容的,應(yīng)向縣城管部門提出申請(qǐng),辦理變更登記手續(xù)。

第十五條有下列行為之一的,由縣城管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,責(zé)令限期改正,并予以處罰:

(一)建設(shè)或施工單位將渣土交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運(yùn)輸單位處置的,由縣城管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

(二)未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的單位或個(gè)人,擅自處置建筑垃圾的,由縣城管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

(三)將渣土混入生活垃圾的,將危險(xiǎn)廢物混入渣土的,由縣城管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處3000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

(四)擅自設(shè)立渣土受納場(chǎng)所的,由縣城管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處5000元以上1萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款。

(五)處置渣土的單位在運(yùn)輸渣土過程中沿途丟棄、遺撒渣土的,由縣城管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1000元以上5000元以下罰款;造成路面嚴(yán)重污染的,處5000元以上5萬元以下罰款。

(六)渣土運(yùn)輸公司未取得《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒的,由縣城管部門責(zé)令限期改正,每車次處2000元罰款;運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》的,處500元罰款;未按指定的時(shí)間、路線行駛的,處以1000元罰款;未使用密閉車輛運(yùn)輸?shù)模?000元罰款。拒不改正的,加倍罰款。

(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓渣土處置核準(zhǔn)文件的,由縣城管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第十六條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的渣土,造成環(huán)境污染的,由縣城管部門責(zé)令限期改正,處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條施工單位對(duì)離開施工場(chǎng)地的運(yùn)輸車輛未進(jìn)行沖洗造成路面污染的,由縣城管部門責(zé)令限期改正,給予警告,按每車次處以2000元罰款。

第十八條建設(shè)工地未設(shè)置臨時(shí)圍墻,未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的,由縣城管部門依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條違反其他渣土處置有關(guān)規(guī)定的,由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第二十條對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)渣土處置,要以服務(wù)和教育為主,實(shí)施處罰必須經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟。期滿既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提請(qǐng)行政訴訟,且不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條渣土管理人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在的單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法由縣城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自之日起施行。