導(dǎo)語：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進一步加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進投融資體制改革，鼓勵社會各種投資主體對我市基礎(chǔ)設(shè)施工程進行投資，緩解建設(shè)資金短缺矛盾，根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程是指總投資在3000萬元以上的城市道路及其附屬設(shè)施、公共道路交通、水利工程等非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第三條城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程采用“BT”（英文Build和Transfer的縮寫形式，意為建設(shè)—移交）或“BOT”（英文Build、Operate、Transfer的縮寫形式，意為建設(shè)—經(jīng)營—移交）模式建設(shè)由市人民政府確定，市人民政府（或其授權(quán)的部門）實施招（投）標(biāo)，確定投資（承建）人，并與投資（承建）人簽署投資建設(shè)合同。

第二章各方職責(zé)

第四條建設(shè)方的職責(zé)

城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程由市人民政府授權(quán)的部門為建設(shè)業(yè)主，其職責(zé)是：

㈠負責(zé)項目選址、勘察設(shè)計、立項、投資測算等工作；

㈡負責(zé)擬訂招標(biāo)文件，組織項目建設(shè)模式的招標(biāo)工作；

㈢同投資意向人談判并簽訂合同；

㈣負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，為投資方實施工程建設(shè)活動創(chuàng)造條件，履行合同約定的有關(guān)責(zé)任；

㈤負責(zé)實施工程監(jiān)理招（投）標(biāo)，確定工程監(jiān)理單位；

㈥監(jiān)督投資（承建）方資金到位和支付情況；

㈦組織建設(shè)項目竣工驗收，根據(jù)驗收備案情況，確認建設(shè)項目的使用權(quán)；

㈧按合同約定支付“回購資金”。“回購資金”支付完成后，報市人民政府確定建設(shè)項目的所有權(quán)人，并辦理所有權(quán)手續(xù)；

㈨對采用“BOT”模式建設(shè)的項目，監(jiān)管投資人在經(jīng)營期間對設(shè)施的使用、維護等情況，合同約定使用期滿后辦理移交手續(xù)。

第五條投資（承建）方的職責(zé)

㈠負責(zé)籌措建設(shè)資金，保證建設(shè)需求；

㈡依照法律法規(guī)和合同約定開展工程施工，完成全部工程任務(wù)；

㈢認真執(zhí)行法定建設(shè)程序，主動接受建設(shè)方、監(jiān)理單位和質(zhì)量、安全等監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，并按時向建設(shè)方提供工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等月報表，向監(jiān)理方及時提供書面報告和準(zhǔn)確完整的統(tǒng)計報表；

㈣保證建設(shè)項目質(zhì)量和建設(shè)進度，實現(xiàn)安全施工、文明施工；

㈤按合同規(guī)定有分包內(nèi)容的，承擔(dān)總包單位的職責(zé)；

㈥負責(zé)整理施工技術(shù)資料和竣工驗收資料，并按合同約定辦理竣工驗收備案手續(xù)和建設(shè)項目“所有權(quán)”的移交手續(xù)。

第六條工程監(jiān)理方的職責(zé)

㈠根據(jù)工程監(jiān)理合同和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范全面控制和管理工程質(zhì)量、造價和進度；

㈡建立適應(yīng)建設(shè)項目施工監(jiān)管要求的監(jiān)理項目部，配備與工程規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員；

㈢負責(zé)審查施工組織資料，監(jiān)督投資（承建）方嚴格執(zhí)行施工驗收規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按施工設(shè)計組織施工；

㈣嚴格按有關(guān)規(guī)定審核工程量的變更，做好工程造價控制工作；

㈤根據(jù)施工情況的變化，及時制定控制方案和對策，防止質(zhì)量安全事故、工程延期和導(dǎo)致索賠。

工程監(jiān)理方應(yīng)是依法登記設(shè)立的企業(yè)，并具備與被監(jiān)理的工程相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級、技術(shù)人員、監(jiān)理設(shè)備和相應(yīng)的資金。

第三章招標(biāo)投標(biāo)

第七條建設(shè)項目立項后實行公開招標(biāo)。招標(biāo)人招標(biāo)公告時應(yīng)載明資格預(yù)審條件和獲取資格預(yù)審文件的途徑。

第八條建設(shè)項目招標(biāo)視具體項目制定招標(biāo)文件，并對投標(biāo)人資格進行預(yù)審。條件是：

㈠為商業(yè)性合法實體，有滿足該項目建設(shè)的資金實力，有一定的業(yè)績，并出具有效的證明材料（原件）及復(fù)印件；

㈡確認建設(shè)項目投資意向，簽訂了《建設(shè)項目合作意向協(xié)議》；

㈢具備招標(biāo)公告中所要求的施工企業(yè)資質(zhì)等級，并提供完備的報名資料；投標(biāo)人為聯(lián)合體的，應(yīng)與有相應(yīng)施工資質(zhì)等級的企業(yè)合作，有意向性融資主體，并已簽訂合作協(xié)議書；

㈣投標(biāo)人的信譽度和履行合同能力滿足建設(shè)項目的要求；

㈤投資（承建）方需為該項目進行融資時，建設(shè)主體可按合同約定為其融資提供相應(yīng)的資產(chǎn)或資料。

第九條投標(biāo)人按投標(biāo)工程概算價的5%繳納“投標(biāo)保證金”后，招標(biāo)人方接受其投標(biāo)文件。

第十條建設(shè)項目按照《建設(shè)工程施工發(fā)包和承包計價管理意見》（建設(shè)部令107號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，實行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件中應(yīng)明確變更調(diào)整工程量的條件和計算方式。

第十一條建設(shè)項目實行回購金支付承諾、投資方履約擔(dān)保、投資方對分包商付款擔(dān)保以及建筑職工意外傷害保險、監(jiān)理中介機構(gòu)職業(yè)責(zé)任險和工程質(zhì)量保修制度。

第四章建設(shè)項目的回購

第十二條建設(shè)方對建設(shè)項目的回購事項做出承諾。承諾包括：回購方式、回購年限、回購金分階段支付比例等內(nèi)容。

第十三條建設(shè)方出具回購承諾書，并在工程合同中明確表達。

第十四條建設(shè)項目自竣工驗收備案之日起，經(jīng)管理單位確認，即進入使用期和保修期。回購金支付完畢，建設(shè)項目所有權(quán)在合同期滿后即由市人民政府取得。

第十五條建設(shè)項目回購期根據(jù)項目規(guī)模、造價、工期確定回購年限，一般為三年（不含建設(shè)期）左右，總回購款按回購期年度平均分配。第一年“回購金”在工程竣工驗收備案后三個月內(nèi)支付，在回購期內(nèi)同時支付回購款的約定利息。利率按合同約定的中國人民銀行公布的同期年貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

第五章工程移交

第十六條采用“BT”模式建設(shè)的項目，經(jīng)驗收合格后由投資人（承建方）向建設(shè)方辦理移交手續(xù)。

第十七條采用“BOT”模式建設(shè)的項目，在工程驗收合格后即進入經(jīng)營期。經(jīng)營期滿后，投資人（承建方）對項目進行檢查和維修，保證狀態(tài)良好后，向建設(shè)方辦理移交手續(xù)。

第六章合同履約

第十八條投資（承建）方在合同簽約前，要按照建設(shè)項目中標(biāo)（或預(yù)算）價款的35%向建設(shè)方指定的銀行存入“合同履約保證金”。合同履約保證金由投資（承建）方和建設(shè)方共同管理。投資（承建）方開戶銀行同時出具建設(shè)項目“資金保函”。

第十九條“合同履約保證金”隨工程進度由投資（承建）方按比例分期（在工程進展到80%分三至五次）使用。

第二十條建設(shè)方在選定投資（承建）人后十日內(nèi)發(fā)出通知書，并完成工程合同簽約手續(xù)。因投資（承建）方原因在規(guī)定時間內(nèi)不能簽約的，建設(shè)方有權(quán)取消投資（承建）人的資格，“投標(biāo)保證金”不予返還。

第二十一條投資（承建）方未經(jīng)建設(shè)方同意不得將合同轉(zhuǎn)給他人或另找合作者。按照合同約定可以分包的內(nèi)容，確定分包單位時應(yīng)取得建設(shè)方的認可。

第二十二條建設(shè)方不能按合同約定的期限支付回購款，按年回購額的10%支付違約金。

第二十三條質(zhì)量保修期內(nèi)，投資（承建）方因無能力進行保修，或在收到建設(shè)單位下達的“保修通知書”后20天內(nèi)仍未維修的，建設(shè)單位有權(quán)安排第三人進行維修。所發(fā)生的施工費用，由投資（承建）方承擔(dān)。

第二十四條建設(shè)方和投資（承建）方因?qū)Ψ皆颍瑢?dǎo)致工程連續(xù)停工一個月以上，或工程累計停工三個月以上，均有權(quán)提出解除合同、給予賠償?shù)囊蟆Ｍ顿Y（承建）方被要求解除合同時，應(yīng)及時撤退清場，已完成的工程價款支付按原約定的回購款支付原則辦理。

第七章附則

第二十五條本辦法由市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會辦公室負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。