金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-03-27 10:35:00
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為進(jìn)一步改善我市金融生態(tài)環(huán)境,提升集聚資金能力,充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心作用,實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),共同發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就年度全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作制定如下方案:
一、總體思路
從年起,爭(zhēng)取用3年時(shí)間,通過(guò)大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),使我市成為“政策環(huán)境更加規(guī)范、信用環(huán)境更加良好、法制環(huán)境更加完善、金融環(huán)境更加穩(wěn)定、服務(wù)環(huán)境更加和諧”的金融生態(tài)市,100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)達(dá)到信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、30%的社區(qū)達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),保持我市省最佳金融信用市的“金字招牌”。
二、主要內(nèi)容
主要是開(kāi)展四大信用工程建設(shè)。即:
㈠企業(yè)信用工程。制定中小企業(yè)培植計(jì)劃,廣泛培植信用企業(yè),使A級(jí)以上信用企業(yè)占貸款企業(yè)的比例達(dá)到90%以上,當(dāng)年新增企業(yè)貸款中信用企業(yè)占比達(dá)到100%,中小企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上。責(zé)任單位:市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)扶擔(dān)保公司,各金融機(jī)構(gòu)。
㈡農(nóng)村信用工程。按照《省信用環(huán)境專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于修訂年度省金融信用市、州、縣評(píng)定指標(biāo)體系的通知》(信環(huán)發(fā)[]8號(hào))精神,扎實(shí)開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到100%,涉農(nóng)貸款余額增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上,使農(nóng)村信用環(huán)境得到較大改善。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),市農(nóng)村合作銀行。
㈢社區(qū)信用工程。深入開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建工作,使信用社區(qū)比例達(dá)到20%以上,生源地助學(xué)貸款余額增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上,下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款(含勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款)余額增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上。責(zé)任單位:贊陽(yáng)辦事處、光化辦事處、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)村合作銀行。
㈣區(qū)域信用工程。區(qū)域金融秩序穩(wěn)定,無(wú)金融“三亂”;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧,信貸投入逐年加大;金融司法環(huán)境好,金融債權(quán)得到有效保護(hù);社會(huì)信用環(huán)境得到根本改善,小額貸款擔(dān)保體系健全;行政服務(wù)環(huán)境優(yōu)良,地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)(含服務(wù)性收費(fèi))優(yōu)惠政策得到有效落實(shí);各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上;金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上;一般性地方財(cái)政收入增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上;保費(fèi)收入增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上;貸款利息實(shí)收率達(dá)到95%以上;不良貸款率控制在2%以內(nèi);企業(yè)逃廢債得到有效化解,無(wú)新增逃廢債。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦),市公安局、市法院、市檢察院、市財(cái)政局、市財(cái)險(xiǎn)公司、市人險(xiǎn)公司,各金融機(jī)構(gòu)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作由市金融信用環(huán)境整治專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市人民銀行,以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)金融信用環(huán)境整治專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn))、信用村(誠(chéng)信村)、信用社區(qū)(誠(chéng)信社區(qū))、信用戶(誠(chéng)信戶)的評(píng)定推薦和公民誠(chéng)信教育工作,協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收貸款、化解債務(wù)。各村(居)委會(huì)要抓緊成立居民貸款管理工作小組,配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展所在地信用戶(誠(chéng)信戶)評(píng)定推薦工作。
四、保障措施
一是明確職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)“政府主導(dǎo)、人行和銀監(jiān)助推、金融機(jī)構(gòu)主體參與、部門配合、市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,相關(guān)職能部門要增強(qiáng)全局觀念和發(fā)展意識(shí),積極參與,找準(zhǔn)定位,各司其責(zé),在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。人民銀行和銀監(jiān)部門作為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要推動(dòng)部門,要發(fā)揮好主導(dǎo)參謀作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭作用,盡快制定金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)年度計(jì)劃和考核實(shí)施細(xì)則,健全考核機(jī)制,完善金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性。
二是精心組織。各地各有關(guān)部門要加大對(duì)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳力度,采取多種方式,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力營(yíng)造“齊抓共管、共同參與”的良好氛圍。
三是創(chuàng)新方式。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,選準(zhǔn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突破口和切入點(diǎn),把求新、求實(shí)、求優(yōu)的思路貫穿于工作的每個(gè)環(huán)節(jié),在工作方式和工作模式上不斷創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,充分發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的輻射效應(yīng)、催化效應(yīng)和驅(qū)動(dòng)效應(yīng),確保金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)始終保持旺盛的活力。