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根據發號文件精神，年我鎮村（居）黨支部屆期已滿，為選好配強村（居）黨支部班子，推進基層民主，促進社會主義新農村建設，現就做好村（居）黨支部換屆選舉工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以全面建設“五好”村（居）黨支部為目標，不斷擴大基層黨內民主，堅決把政治上靠得住、工作有本事、群眾中有威信的優秀黨員選拔到村（居）級領導崗位上來，為我鎮各項事業發展提供堅強的組織保證。

二、范圍、時間和方式

1、范圍：全鎮所有村（居）黨支部。

2、時間：按照村（居）黨支部換屆選舉同村（居）委會換屆選舉統籌考慮，全鎮村（居）黨支部換屆選舉從年11月14日全面啟動，12月5日以前結束，集中利用近一個月左右的時間，全面完成村（居）黨支部換屆選舉工作。

3、選舉方式：本次村（居）黨支部換屆選舉，本著擴大黨內民主、尊重群眾意愿的原則，全面推行村（居）黨支部班子成員“兩輪票選”制度。

三、工作方法和步驟

（一）準備階段（11月14日—11月20日）

1、成立領導小組。

2、制訂實施方案。根據縣委有關要求，結合本鎮實際，鎮黨委制訂了全鎮村（居）黨支部換屆選舉工作實施方案和實施細則一覽表，各黨支部要嚴格按照實施方案和實施細則一覽表開展工作。

3、宣傳發動。要通過召開動員會等多種形式，加大對村（居）黨支部換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認識到換屆選舉工作的重要性，引導他們正確行使民主權利。同時，要營造正確的輿論導向，按照“三培兩帶”的要求，引導黨員、群眾將黨員致富能手選進村（居）黨支部班子。

4、進村(居)指導。成立由鎮黨政領導班子成員、駐村（居）鎮干部組成的駐村（居）指導組，指導成立村（居）黨支部換屆選舉委員會，選舉委員會主任可以通過民主程序推選鎮蹲點的黨員領導干部或上屆村（居）黨支部書記擔任。選舉委員會在指導組的指導下，負責村（居）黨支部換屆選舉的日常組織工作。

5、進行財務審計。鎮組織財政所、經管站及有關人員對上一屆黨支部暨第六屆村民委員會任期內的財務進行全面審計。對審計出的問題要按照有關法律、法規和政策及時作出處理，并在選舉前通過公開欄向群眾公布結果，同時將審計結果報送縣委組織部。

（二）組織實施階段（11月21日—11月30日）

1、提交換屆請示。各村（居）黨支部在換屆前向鎮黨委提交召開黨員大會進行換屆選舉的請示。請示的主要內容有：本屆黨支部成立時間，何時任期屆滿，換屆選舉大會主要議程、時間和地點，以及書記、委員的名額及選舉辦法。

2、會議通知。根據鎮黨委批復，擬定和召開換屆選舉大會的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會議有關通知要提前5天告知所屬黨員。

3、民主推薦候選人。（1）公開任職條件。村（居）黨支部班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質、組織能力、致富本領等）和職數，應在推選前向黨員、群眾公開。（2）組織民主推薦。選舉委員會組織召開黨員大會（到會有選舉權的黨員和辦理委托的黨員超過黨員總數的80%方可舉行），向到會黨員說明本次村（居）黨支部班子成員的任職條件，回答黨員提出的問題。組織黨員以無記名投票方式推薦候選人。注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農民專業合作社組織負責人中推薦。候選人初步人員人數為應選人數的2倍，按得票多少確定。（3）組織村（居）民代表會議成員投信任票。由選舉委員會組織召開村（居）民代表會議，參會人員不得少于村（居）民代表會議成員人數的三分之二。選舉委員會向村（居）民代表說明本次村（居）黨支部換屆選舉的具體做法，宣讀村（居）黨支部班子成員的任職條件，回答村（居）民代表提出的問題。村（居）民代表對黨員推薦的候選人投信任票。黨員或村（居）民代表會議成員外出的，村（居）黨支部要在選舉前用電話或信函方式將選舉事項和時間予以告之。如外出黨員或村（居）民代表會議成員參會確有困難，可由其通過電話或信函轉告村（居）黨支部委托他人代為投票，但每名受委托人只能接受一人委托。（4）確定候選人初步人選。選舉委員會根據黨員推薦票和村（居）民代表會議成員投信任票的情況，確定正式候選人初步人選并進行資格審查。主要審查是否具備村（居）黨支部班子成員任職條件，是否有違紀違法行為等。審查合格后，將候選人初步人選按照獲得黨員推薦票和村（居）民信任票之和的多少為序，報鎮黨委審批。（5）組織考察。鎮黨委選派干部組成考察組，深入村（居）對村（居）黨支部上報的候選人初步人選進行深入細致的考察，形成考察材料向黨委匯報。（6）確定候選人預備人選。鎮黨委召開會議，聽取考察情況匯報，按照1—2人的差額要求批復各個村（居）黨支部候選人預備人選。選舉委員會將鎮黨委批復的正式候選人名單，在村（居）務公開欄公示3天，公示期滿后將公示情況向鎮黨委報告，并通知本人，讓其做好競選演講準備。

4、召開黨員大會選舉。選舉由選舉委員會組織召開黨員大會進行，大會執行主席由鎮黨委指定或選舉委員會主任擔任。主要程序有：（1）上屆黨支部負責同志作工作報告。（2）分組討論工作報告。（3）上屆黨支部向大會說明候選人預備人員名單醞釀產生的情況，提請大會討論，根據多數黨員的意見確定候選人，提交黨員大會選舉。（4）選舉黨支部委員。1宣布大會選舉辦法。2清點到會正式黨員人數，實到正式黨員人數（包括受委托人數）超過應到正式黨員總數的五分之四，方可舉行選舉。3介紹候選人情況。大會執行主席介紹村（居）黨支部委員候選人情況，候選人發表競選演說，每個人的演講時間控制在10分鐘以內。4選舉監票人，確定計票人、唱票人，候選人不得擔任監票、計票、唱票人。5說明填寫選票方法、投票順序和注意事項。6投票完畢后，唱票人、計票人在監票人的監督下，當場開箱清點票數，將投票人數和票數加以核對，作出記錄，并向大會執行主席報告選舉結果。宣布清點結果。收回票數少于或等于實際到會人數有效，多于實際到會人數無效，應重新選舉。每一選票所選人數少于或等于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無效票。選舉委員會從獲贊成票超過實到正式黨員半數人員中，按從高到低的順序確定黨支部委員當選人名單，并向大會宣布。如遇最后幾名候選人票數相等，選舉委員會將按黨支部委員的缺額，組織黨員就票數相等者再次選舉；如獲贊成票過半者少于應選人數，選舉委員會按照從高到低的得票順序，以多于黨支部委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選。組織黨員再次投票選舉，按得票從高到低的順序確定缺額的委員當選人名單，并向大會宣布。（5）選舉黨支部書記。新一屆黨支部委員會產生后，從新當選的委員中直接投票選舉黨支部書記。新當選的黨支部書記，獲贊成票必須超過實際到會正式黨員的半數；如都未過半，應把得票最多的兩名委員作為黨支部書記的候選人，重新組織黨員進行投票選舉，得票過半者當選。如果經過兩次選舉不能產生書記人選，由鎮黨委在新當選的委員中指定一名委員主持村（居）黨支部工作，擇日再組織選舉。（6）新當選黨支部書記講話。通過有關決議，對全體黨員發出號召或提出要求。最后按選舉結果填寫選舉報告單，報上級黨組織審批。

（三）工作移交階段（12月1日—12月5日）

新一屆村（居）黨支部委員會產生后，鎮黨委及時督促指導新老班子成員于5日內完成有關工作移交。移交工作完成后，新一屆村（居）黨支部要在鎮黨委幫助、指導下及時召開班子會議或“兩委”聯席會議，對班子成員進行明確分工，確保有職有權，順利開展工作。

四、有關要求

1、加強領導。鎮黨委高度重視村（居）黨支部換屆選舉工作，按照縣委的統一領導，精心組織，周密部署，明確責任，加強督導，跟蹤問效，全面做好換屆選舉各項工作。把這次村（居）黨支部換屆作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的一項重大舉措來抓，堅持科學調度，統籌協調，密切配合。建立和落實鎮黨委換屆選舉工作責任制，實行黨員領導干部分片聯系包干，確保換屆選舉工作依法有序開展。在選舉中，凡有違反《黨章》和上級有關規定的，必須認真查處，根據問題性質和情節輕重，給予有關黨支部、黨員批評教育，直至紀律處分。

2、精心組織。一要嚴格控制村干部職數，禁止超職數配備。二要把好任職條件關。要根據全縣統一提出的原則條件，結合實際把好關，確保把政治素質高、服務能力強、群眾威信高的黨員選入村（居）黨支部班子。三是要抓好軟弱渙散黨支部的整頓。通過換屆選舉，努力解決好黨支部班子“軟弱渙散”的問題。四要搞好村（居）黨支部新老班子交接，抓好新任班子成員的教育培訓。要制定村（居）黨支部任期工作規劃，建立健全各項規章制度，理順村（居）級各類組織關系，進一步完善村（居）黨支部領導的充滿活力的基層群眾自治機制。要關心愛護離任村干部，引導他們支持新班子工作，認真做好落選人員的思想工作，努力幫助他們解決實際困難。

3、資料整理。村（居）黨支部換屆選舉工作結束后，要做好鎮村兩級資料收集整理，立卷歸檔，并將當選人基本情況等選舉工作有關資料報縣委組織部備案。

4、總結經驗。在組織進行村（居）黨支部換屆選舉會議中，要堅持從實際出發，大膽探索實踐，把村（居）黨支部換屆選舉的過程，變成培養黨員民主意識、推進基層黨內民主的過程。對出現的新情況、新問題，要高度重視，及時發現，及時排解；對創新出來的好經驗、好做法，要及時總結，及時培植，及時推廣。鎮黨委于年12月20日之前將本鎮村（居）黨支部換屆選舉工作總結報縣委組織部