導(dǎo)語：創(chuàng)建雙擁模范城工作辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，順利實現(xiàn)創(chuàng)建“全國雙擁模范城”二連冠奮斗目標，根據(jù)新修訂的《全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家、軍隊的中心任務(wù)，按照國家和軍隊改革建設(shè)的新任務(wù)新要求，以促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為重點，立足基層，務(wù)實創(chuàng)新，大力開展雙擁共建和國防教育活動，全面落實各項雙擁政策，著力解決軍民普遍關(guān)心的難點、熱點問題，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，動員和號召全市軍民為爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”二連冠而努力奮斗。

二、工作要求

（一）提高認識，進一步增強做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感

雙擁工作是新時期鞏固國防、發(fā)展軍政軍民關(guān)系和促進和諧社會建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我市雙擁工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，進一步抓好雙擁工作對于全市的創(chuàng)建工作大局有著至關(guān)重要的作用。各地各部門要從戰(zhàn)略高度和全局角度，充分認識新形勢下雙擁創(chuàng)建工作的重大意義，進一步加強對雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并作為一項政治任務(wù)常抓不懈；要不斷增強雙擁創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感，對照標準，嚴格要求，動員全市廣大軍民積極投身到全國雙擁模范城的創(chuàng)建活動中，全力支持、廣泛參與雙擁創(chuàng)建工作，以實際行動為再獲殊榮作出應(yīng)有的貢獻。

（二）突出重點，扎實做好各項創(chuàng)建準備工作

創(chuàng)建“全國雙擁模范城”標準高、要求嚴，積極認真做好各項創(chuàng)建準備工作是當務(wù)之急。各地、各單位、駐軍各部隊要嚴格按照創(chuàng)建“全國雙擁模范城（縣）考核標準”和相關(guān)要求，從雙擁宣傳和國防教育、雙擁政策法規(guī)建設(shè)、優(yōu)撫安置政策落實、夯實基層基礎(chǔ)工作等方面入手，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各地、各單位、駐軍各部隊一定要采取措施，查漏補缺，通過創(chuàng)建活動的開展，使我市雙擁工作在建設(shè)質(zhì)量上有一個質(zhì)的飛躍，為實現(xiàn)創(chuàng)建“全國雙擁模范城”二連冠目標夯實基礎(chǔ)。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建各項工作落到實處

各地各部門要把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓實、抓細、抓好。在此次創(chuàng)建活動中，各地要抽調(diào)骨干力量，組建專門工作班子，明確職責(zé)，嚴格考核，真正做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，考核到位，確保在創(chuàng)建全國雙擁模范城檢查驗收中硬件不失分，軟件得高分。

三、創(chuàng)建步驟

（一）組織準備階段（2012年7月31日前）

1、建立健全雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作保障機制。市委、市政府制定下發(fā)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)與駐軍部隊聯(lián)系制度和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與駐軍部隊對口共建制度。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次全體會議，進一步明確各成員單位的任務(wù)、目標、職責(zé)和措施，研究部署雙擁創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建活動中的難點、熱點問題。成立“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作專班，由分管民政、雙擁工作的副市長牽頭，市委、市政府副秘書長各一名，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)各一名及市、區(qū)雙擁辦主任等組成，負責(zé)雙擁創(chuàng)建期間各項創(chuàng)建任務(wù)的具體貫徹執(zhí)行。

2、廣泛開展雙擁宣傳和國防教育活動。市委宣傳部完成《市創(chuàng)建“全國雙擁模范城”宣傳方案》。啟動雙擁宣傳和國防教育“五個一”工程，即攝制一部雙擁工作和國防教育專題片、編撰一套雙擁工作和國防教育畫冊、制作一批雙擁共建和國防教育展板、籌備一臺雙擁專題晚會、策劃一系列迎檢宣傳活動。國防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、廣播電視、文化和新聞出版等部門的工作計劃。各新聞媒體要深入基層，深入部隊，開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳報道在雙擁創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，激勵全市軍民自覺投身到雙擁創(chuàng)建活動中來。

（二）全面實施階段（2012年8月1日至2012年10月31日）

1、由市委、市政府和軍分區(qū)召開市創(chuàng)建全國雙擁模范城動員大會，總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗，表彰先進，安排部署下一階段雙擁創(chuàng)建工作，在全市掀起爭創(chuàng)國家級“雙擁模范城（縣）”活動新高潮。

2、建立健全基層雙擁組織，動員廣大軍民積極投身到雙擁活動中來。大力開展軍民共建，弘揚社會主義精神文明新風(fēng)尚。密切軍政軍民關(guān)系，鞏固軍政軍民團結(jié)，軍民共同構(gòu)建和諧。對口共建領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位，要在共建中幫助部隊協(xié)調(diào)解決實際困難。

3、要切實加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。各級政府要把光榮院、烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院、軍供站、軍休所的建設(shè)納入當?shù)厣鐣l(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費按規(guī)定予以落實。各優(yōu)撫事業(yè)單位要適應(yīng)新形勢，加快改革步伐，完善管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)文明單位。

4、繼續(xù)開展“關(guān)愛行動”和“手拉手幫戰(zhàn)友”活動，鼓勵社會各界為困難優(yōu)撫對象和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等辦實事做好事。市直各部門、駐軍各部隊要聯(lián)系1—2戶困難優(yōu)撫對象解“三難”（生活難、就醫(yī)難、住房難），并作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。市委宣傳部、軍分區(qū)政治部、市雙擁辦要拿出“關(guān)愛行動”和“手拉手幫戰(zhàn)友”活動方案并組織實施，爭取以明顯的效果向建黨91周年獻禮。

5、駐各部隊要模范執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，遵守群眾紀律，完成總部規(guī)定的義務(wù)勞動日，積極支持地方經(jīng)濟和公益事業(yè)建設(shè)，大力扶貧幫困，奮力搶險救災(zāi)，努力維護社會治安，扎實有效地開展擁政愛民活動。適時邀請南海艦隊海軍“艦”報告團，來我市開展市艦共建活動，把我市的雙擁工作延伸到祖國的邊防海疆。

6、認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，全面落實各項雙擁政策。

（1）根據(jù)中央和省有關(guān)政策方針，結(jié)合實際，進一步完善《市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》、《市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》等一系列優(yōu)撫規(guī)范性文件，使優(yōu)撫政策進一步配套完善。

（2）建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準科學(xué)增長機制，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。繼續(xù)推行優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費社會化發(fā)放工作，確保中央和地方配套的撫恤經(jīng)費及時足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

（3）進一步健全和完善與國防建設(shè)相適應(yīng)、與社會保障制度相銜接的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，按照方便、快捷的原則，減少結(jié)算環(huán)節(jié)，簡化操作程序，實現(xiàn)優(yōu)撫對象在指定醫(yī)院就醫(yī)住院時管理機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)療費用信息共享，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費報銷、醫(yī)療減免、醫(yī)療補助、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保重點優(yōu)撫對象醫(yī)療政策得到落實。其中，對優(yōu)撫對象醫(yī)療費中非個人自付部分，在其醫(yī)療終結(jié)時同步結(jié)算；對患危急重病的優(yōu)撫對象，實行先就醫(yī)后結(jié)算等醫(yī)前救助措施。

（4）在原有基礎(chǔ)上適當提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標準；具體優(yōu)待標準由民政、財政等相關(guān)部門協(xié)商后確定。采取“優(yōu)待加獎勵”的辦法，對立功受獎的城鄉(xiāng)義務(wù)兵給予現(xiàn)金獎勵，鼓勵籍現(xiàn)役義務(wù)兵奮發(fā)向上，苦練本領(lǐng)，報效祖國。

（5）做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊離退休干部、城鎮(zhèn)退伍軍人和駐軍隨軍隨調(diào)家屬的安置工作。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍隊離退休干部的安置率要達到100%。軍隊離退休干部待遇，要按國家政策全部落實到位。城鎮(zhèn)退伍軍人安置率（含貨幣化安置）達到100%。要落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮我市高等教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢，建立軍地兩用人才培訓(xùn)基地，開展對自謀職業(yè)退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為部隊科技練兵和培養(yǎng)軍地兩用人才提供支持。要做好駐軍隨軍隨調(diào)家屬安置工作。對于駐軍部隊隨調(diào)家屬，實行對口安置的辦法進行安置，任何單位不得拒絕接收；對于駐軍部隊隨軍家屬，市、區(qū)人社部門每年要調(diào)節(jié)適當數(shù)量事業(yè)單位崗位和公益崗位，妥善安置其就業(yè)。人社部門要加大措施，對隨軍家屬進行技能培訓(xùn)，并舉辦退伍軍人和駐軍隨軍家屬勞動就業(yè)專場招聘洽淡會，為其擇業(yè)創(chuàng)造條件。

（6）各級黨委、政府要積極支持與配合部隊完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、教學(xué)科研、國防施工等各項任務(wù)。每年“八一”、春節(jié)期間，要組織開展走訪慰問活動，幫助駐軍和優(yōu)撫對象排憂解難。相關(guān)部門要切實落實民政部、教育部、總政治部《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》的通知精神，優(yōu)先解決好軍人家屬子女入學(xué)入托問題。交通部門要按照國家有關(guān)規(guī)定并借鑒外地經(jīng)驗，切實解決好革命殘疾軍人、現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)公共汽車憑證免費問題。糧食部門要確保軍糧軍油按質(zhì)按量供應(yīng)。公安司法機關(guān)要有效保護軍事設(shè)施，保障軍人及其家屬的合法權(quán)益；對于破壞軍事設(shè)施的犯罪嫌疑人，要加大打擊懲處力度；要把直接肩負作戰(zhàn)任務(wù)的駐軍部隊，列入軍事設(shè)施重點保護單位。兵役機關(guān)要保證兵員質(zhì)量。衛(wèi)生、文化和旅游等部門要落實軍人優(yōu)待政策。總工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要結(jié)合工作實際，積極開展擁軍活動，為創(chuàng)建工作添光增彩。火車站、汽車站、醫(yī)院、賓館、銀行等“窗口”單位，要設(shè)立“軍人優(yōu)先”窗口和標牌。交通收費處要設(shè)立“軍車優(yōu)先”標牌。

（三）迎檢階段（2012年11月1日至2012年12月31日）

1、組織強勢宣傳報道活動。在省市媒體集中宣傳報道我市雙擁創(chuàng)建工作。雙擁工作電視專題片在省、市電視臺播放，爭取在中央電視臺軍事頻道播出。組織記者采寫我市雙擁創(chuàng)建工作長篇通訊報道，力爭在《人民日報》、《解放軍報》、《中國社會報》等中央新聞媒體上刊出。

2、召開市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，專題研究部署迎檢工作。組織市“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作匯報團，赴省進京匯報我市創(chuàng)建工作措施及成效。

3、在各縣（市）區(qū)和有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，由市委、市政府和軍分區(qū)組織檢查組，對各縣（市）區(qū)、市直各部門和駐軍各部隊雙擁創(chuàng)建工作進行檢查驗收，查缺補，及時整改。市委督查室、市政府督辦室負責(zé)對各單位工作進展情況進行督查督辦。