工業(yè)園區(qū)六抓一打指導方案
時間:2022-03-30 08:39:00
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為全速推進項目建設、全面規(guī)范園區(qū)管理、全力凈化發(fā)展環(huán)境,經(jīng)縣委、縣政府研究,結合創(chuàng)業(yè)服務年活動的開展,決定在全園范圍內(nèi)開展“抓開工、抓建設、抓投產(chǎn)、抓效益、抓規(guī)范、抓管理”和打擊“違法行為”專項活動。活動開展具體方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“全力以赴為重大項目的建設營造寬松環(huán)境、創(chuàng)造有利條件;全力以赴支持重大項目不斷發(fā)展壯大,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;全力以赴推動重大項目成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭”的要求,齊心協(xié)力抓好在建項目建設推進,千方百計抓好增量項目投產(chǎn)運行,上下一心抓好存量項目跟蹤問效,動真碰硬優(yōu)化好發(fā)展軟硬環(huán)境,有效實現(xiàn)園區(qū)建設、管理和服務質(zhì)效大提升、經(jīng)濟社會發(fā)展水平大趕超。
二、目標任務
通過“六抓一打”專項活動的開展,促使“一園四集群”項目建設推進有明顯提速、實物量投入有明顯增加、經(jīng)濟總量有明顯擴張、稅收效益有明顯增長、管理水平有明顯提升、發(fā)展環(huán)境有明顯改善。具體目標任務是:
(一)關于六抓
1、抓開工。即按照《招商協(xié)議》要求,督促簽約項目盡快開工興建。當前重點是抓好博盈能源基地、恒祥醫(yī)藥、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠等項目開工興建。
2、抓建設。即按照《入園協(xié)議》約定,督促落戶企業(yè)加快建設進度,創(chuàng)造條件幫助企業(yè)如期完成建設任務。當前重點是抓好瑩光化工、華邦藥業(yè)、南方耐火材料擴建、偉佳汽車零部件、生活配套服務區(qū)、城郊新農(nóng)村示范點等在建項目按序時進度建設。
3、抓投產(chǎn)。即督促好建成項目早投產(chǎn)、早運營。當前重點是抓好昌碩紡織、六號窯、凱吉醫(yī)藥等項目的投產(chǎn)運行。
4、抓效益。即對規(guī)模大、效益好、貢獻多等優(yōu)勢企業(yè)加大幫扶力度,有力推動其做大做強做優(yōu)。當前重點是抓好博盈能源、昌碩紡織、大地走紅、景宏工藝、華鑫工藝、頂順生物、南方耐火材料等投產(chǎn)企業(yè)擴能增效。
5、抓規(guī)范。即在項目承接方面,堅持按照項目準入十要素標準,完善項目準入、供地標準和流程,確保無污染型、資源低消耗型、高科技型、高效益型項目入駐“一園四集群”,確保土地資源、發(fā)展空間的有效儲備和利用;在項目建設方面,建立完善項目工程建設管理規(guī)定,確保項目序時投入、按時推進;在項目運營方面,重點是分類建立企業(yè)稅收管理辦法,強化企業(yè)稅收征管。
6、抓管理。即在規(guī)范管理上,完善各企業(yè)辦理落戶及生產(chǎn)運營必備手續(xù);在環(huán)境優(yōu)化上,建立健全《園區(qū)封閉運行實施意見》,確保各企業(yè)靜心生產(chǎn)經(jīng)營;在企業(yè)規(guī)費繳納標準上,進一步梳理清楚涉企收費項目,統(tǒng)一收費標準,并實行首次不罰或罰款最低額度制度;在項目土地集約利用上,有序開展閑置用地盤活、收儲工作;在項目誠信體系建設上,通過組成工作組入企調(diào)查企業(yè)資信情況,建立企業(yè)誠信檔案,確保扶持資金投放效率和安全;在項目清潔生產(chǎn)上,加大項目節(jié)能減排、節(jié)能降耗推進力度,對長期冒黑煙、排污水,群眾反映大的企業(yè)實行整頓關停措施。
(二)關于一打
依法嚴厲打擊園區(qū)內(nèi)違法行為,凈化社會風氣,營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1、嚴厲打擊破壞園區(qū)公共設施、干擾園區(qū)及企業(yè)建設、強買強賣行為;
2、嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助行為;
3、強力整治偷稅漏稅、圈而不建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無貢獻、偷排偷放、破壞環(huán)境、惡意拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工及員工工資等違法違規(guī)行為。
三、組織領導
成立“六抓一打”專項活動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在工業(yè)園區(qū)管委會。
四、時間安排
“六抓一打”專項活動自9月1日起至12月31日,分三個階段進行:
第一階段:宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底(9月1日至9月10日)。主要任務是營造氛圍、宣傳發(fā)動、摸清情況、掌握動態(tài)、細化安排。
第二階段:組織實施、強力推進(9月10日至12月10日)。主要任務是各責任單位按照活動目標任務和責任要求,下大力氣推進項目建設,下大力氣抓好項目生產(chǎn)運營,下大力氣破解發(fā)展難題,下大力氣提升管理和服務水平,下大力氣打擊干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事,確保園區(qū)入園項目數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升,承載能力顯著增強,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
第三階段:總結提高(12月11日至12月31日)。主要任務是回頭檢查、總結經(jīng)驗、建立園區(qū)建設、管理和服務常態(tài)化機制。
五、責任落實
(一)抓開工
牽頭單位:招商局
責任分工:
1、抓好博盈能源基地開工:
2、抓好恒祥醫(yī)藥開工:環(huán)保局
3、抓好特色產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠開工:園區(qū)管委會
(二)抓建設
牽頭單位:園區(qū)管委會
責任分工:
1、加快瑩光化工、華邦藥業(yè)項目建設:工信委
2、加快金陽食品項目建設:生豬集團
3、加快南方耐火擴建項目建設:
4、加快偉佳汽車零部件、生活配套服務區(qū)、城郊新農(nóng)村示范點項目建設:園區(qū)管委會
(三)抓投產(chǎn)
牽頭單位:園區(qū)管委會
責任分工:
1、推動昌碩紡織項目正常生產(chǎn)運行:招商局
2、督促六號窯技改、凱吉醫(yī)藥項目正常生產(chǎn)運行:園區(qū)管委會
3、推動軍華工貿(mào)項目正常生產(chǎn)運行:
(四)抓效益
牽頭單位:財政局
責任分工:
1、抓好博盈能源科技經(jīng)營效益:
2、抓好頂順生物經(jīng)營效益:招商局
3、抓好大地走紅經(jīng)營效益:
4、抓好景宏工藝、華鑫工藝、華泰工藝、南方耐火材料經(jīng)營效益:
(五)抓規(guī)范
牽頭單位:園區(qū)管委會
責任分工:
1、制定園區(qū)供地辦法及標準:園區(qū)管委會
2、制定項目建設管理規(guī)定:園區(qū)管委會
(六)抓管理
牽頭單位:行政服務中心
責任分工:
1、補充、完善入園項目相關手續(xù):行政服務中心
2、建立健全《園區(qū)封閉運行實施意見》:園區(qū)管委會
3、梳理涉企收費項目、統(tǒng)一相關收費標準、印發(fā)收費明白卡:行政服務中心
4、開展石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群緊固件項目處置及閑置用地盤活、收儲工作:國土局、園區(qū)管委會
(七)打擊違法行為
牽頭單位:公安局
責任分工:
1、打擊破壞園區(qū)公共設施、干擾園區(qū)及企業(yè)建設、強買強賣行為:公安局
2、查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助行為:監(jiān)察局
3、整治圈而不建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無貢獻行為:國土局
4、打擊偷稅漏稅行為:國稅局、地稅局
5、打擊惡意拖欠工程款、農(nóng)民工及員工工資等行為:法院、人事勞動和社會保障局
6、查處偷排偷放、污染環(huán)境行為:環(huán)保局。
六、有關要求
1、領導小組辦公室對各單位開展工作情況要及時總結通報。
2、加大“六抓一打”專項活動的宣傳造勢,對工作成績突出的單位、個人及企業(yè)要及時宣傳報道。
3、領導小組辦公室對各單位、各工作人員履職履責和任務完成情況進行嚴格考評。對工作不積極、不主動、不作為、嚴重失職的單位或個人紀檢監(jiān)察部門將嚴肅查處,并按照“第一次通報批評、第二次黃牌警告、第三次紅牌罰出”的要求處理到位。對工作成績突出的單位、個人,按照“兩頭”政策予以獎勵,對未開展工作或未完成工作任務的單位和個人予以通報批評,并按“項目責任制”要求追究責任。
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