規范幼兒園辦園行為實施方案
時間:2022-03-30 04:50:00
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為了認真貫徹落實全國綜治維穩工作電視電話會議及全市校園安全工作會議精神,進一步規范幼兒園辦園行為,確保幼兒園安全,提高辦園水平和質量,辦好讓人民滿意的學前教育,特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以提高學前教育質量為核心,按照“屬地管理”和“誰審批誰負責”的原則,理順幼兒園管理關系,摸清全市幼兒園底數;嚴格按照舉辦幼兒園的基本條件,堅決取締無證幼兒園,限期整改不合格幼兒園,大力宣傳示范幼兒園,通過此次專項行動,規范幼兒園辦園行為,引導、促進學前教育事業健康、持續發展。
二、整肅對象、內容
此次整肅對象是在全市范圍內舉辦的各級各類幼兒園,特別是民辦幼兒園。整肅的主要內容包括幼兒園設置情況、園舍及設備情況、工作人員情況等8個方面內容,具體內容如下:
(一)幼兒園設置情況。幼兒園(班)要設置在安全區域內,周圍無危險建筑,無嚴重噪音,無污染。幼兒園分布要合理(在同一區域有多所幼兒園的只保留1所)。
(二)幼兒園園舍及設備情況。園舍要堅固、安全、適用,園內無危房。園內有活動室,且通風、干燥、光線好,使用面積人均達1平方米以上。有適用的戶外活動場地,人均面積不低于1.2平方米。園內有1-2件大型玩具和必要體育活動設施,且安全、無銹斑。每班有風琴或手風琴。每個幼兒園有符合幼兒身高的桌、椅。園(班)有適用于幼兒的廁所和便具。配備了與幼兒年齡相適應、安全衛生的教玩具,并有適量的自制玩具,人均達2件以上。
(三)幼兒園工作人員情況。幼兒園(班)設園長、教師、保育員、保健員。幼兒園園長應具有高中、中師以上的文化程度,教師具有初中以上文化程度,60%達中專或幼師專業水平;保健員具有初中以上文化程度,并受過3個月以上幼兒保健職業培訓。幼兒園工作人員身體健康,無慢性傳染病、精神病患者。
(四)幼兒園(班)的衛生保健情況。園(班)內設有保健櫥或保健箱,建立有餐具、用具等消毒制度。每個幼兒有一巾一杯,并裝有流動水設備和飲水設備,保證每天有飲水供應。
(五)幼兒園安全保障措施情況。有經過專業培訓的專(兼)職門衛人員;園內出入活動場所安裝有攝像鏡頭;配有防暴器械和消防器材;接送車輛經過交警部門審核,司機經過培訓;有接送制度,有記載。
(六)幼兒園教育情況。辦園方向明確;無虐待、體罰和變相體罰幼兒事件發生。
(七)幼兒園經費收支情況。收費標準嚴格按照上級規定收取,有財務制度并接受有關財務審查。幼兒的膳食費保證全部用于幼兒膳食,賬目向家長公開。
(八)幼兒園食堂管理情況。食堂有衛生部門頒發的衛生許可證,工作人員有健康證和培訓證;食品采購建有登記制度;食堂內清潔衛生,設施齊全。
三、組織領導及責任分工
為切實加強對整肅規范幼兒園辦園行為專項行動工作的領導,成立市專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市教育局、公安局、住建委、衛生局、民政局、人力資源和社會保障局、物價局為成員單位,負責專項整治的領導、督促和檢查等工作。(領導小組詳細名單見附件)
責任分工:
1、市教育局:主要負責幼兒園的條件審批及教育教學管理工作,負責此次專項行動的具體組織工作。根據我市情況,城區原由市教育局管理發證的公辦幼兒園,繼續由市教育局管理、發證;其它各級各類幼兒園按屬地管理原則,由茅箭區、張灣區、十堰經濟開發區教育行政主管部門登記、審批、管理。
2、市公安局:交警部門主要檢查幼兒園接送幼兒車輛車況;消防部門主要檢查幼兒園園舍、設施、設備等是否符合消防安全要求。
3、市住建委:主要檢查幼兒園的房屋設計、建筑質量等是否符合國家有關規定。
4、市衛生局:衛生監督部門主要檢查幼兒園是否取得衛生許可證,食品加工、飲用水等是否符合要求;疾病預防控制部門主要檢查幼兒園在園幼兒預防接種查驗及傳染病預防控制措施落實情況;婦幼保健部門主要檢查幼兒園硬件設施是否符合衛生安全標準,是否取得衛生保健合格證,從業人員是否取得健康證明書,衛生保健人員是否取得任職資格證及衛生保健制度制定和落實情況。
5、市民政局:主要負責民辦幼兒園的登記發證工作。
6、市人力資源和社會保障局:主要檢查幼兒園工作人員報酬待遇等基本權利的保障情況。
7、市物價局:主要檢查幼兒園收費政策的落實情況。
同時,市宣傳部門要配合做好相關行動的宣傳報道工作,市綜治部門要配合做好綜治維穩工作。
四、工作步驟
此次專項行動分三個階段實施:
(一)宣傳發動階段(5月10-5月20日)。各縣市區要明確整治重點、方法、步驟和工作要求,對所管轄區域內幼兒園的基本情況進行全面調查摸底,制訂需要整改和取締幼兒園名單工作方案。召開專題會議,對所有幼兒園舉辦者和幼兒園負責人進行一次教育宣傳,明確整治工作目標和工作意義,使舉辦者依法舉辦,自覺規范辦園行為。
(二)清理整頓階段(5月21日-6月5日)。各縣市區對轄區內所有幼兒園逐一進行排查,對舉辦不規范的幼兒園,下達整改通知書,限期整改;無辦園許可證,又沒有到教育部門申辦的,堅決取締,并在媒體公布。被取締的幼兒園在園幼兒由教育部門、轄區內街道辦事處和舉辦者做好幼兒家長工作,就近協調安置。
(三)驗收階段(6月6日-6月20日)。市整肅規范幼兒園辦園行為專項行動工作領導小組將對各地清理整肅情況進行檢查,對開展行動迅速、經整治后辦園行為規范的幼兒園予以表彰,對清理整治工作不重視、不落實、不到位的地方將給予通報批評。
五、工作要求
(一)各地各部門要高度重視此項整肅規范工作,把這次專項行動列入當前工作的重要議程來抓,各地要成立領導小組,明確工作專班,制定切實可行的實施方案,精心組織,確保各項工作落到實處。
(二)各地各部門在專項整治中,要認真做好政策宣傳和解釋工作,爭取幼兒園舉辦者、從業者和幼兒家長的理解和支持,杜絕整治過程中出現粗暴行為,避免激化矛盾。
(三)在整肅行動中,各相關部門要建立暢通的聯絡渠道,遇到問題及時協調或請示。
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