縣委就業(yè)培訓(xùn)工作方案
時(shí)間:2022-03-31 08:41:00
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為進(jìn)一步做好我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工作,切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平,培養(yǎng)造就一大批產(chǎn)業(yè)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為全縣經(jīng)濟(jì)跨越趕超發(fā)展提供人力資源保障,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為指導(dǎo),從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)勞動(dòng)者的需求出發(fā),從2011年開始,利用3—5年時(shí)間,大力開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),讓有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者都得到一次以上培訓(xùn)、掌握一門以上技術(shù),讓有技術(shù)基礎(chǔ)勞動(dòng)者的技能得到提升,讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人才激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能和提升創(chuàng)業(yè)能力,全面提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力,逐步緩解我縣勞動(dòng)力就業(yè)與企業(yè)用工需求的矛盾,使廣大勞動(dòng)者真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、培訓(xùn)對(duì)象和范圍
全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力包括下崗失業(yè)人員、企業(yè)職工和老板、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人才、事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員及有就業(yè)愿望的殘疾人等。
三、培訓(xùn)資金來源、使用和監(jiān)管
1、資金來源:上級(jí)財(cái)政下?lián)艿娇h勞動(dòng)就業(yè)、縣農(nóng)業(yè)、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣老建辦、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)專項(xiàng)資金,上級(jí)財(cái)政下?lián)芙o縣職業(yè)中學(xué)的學(xué)生補(bǔ)貼資金及縣財(cái)政配套資金和事業(yè)單位人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、資金使用:所有培訓(xùn)資金實(shí)行捆綁使用,由縣職業(yè)教育培訓(xùn)辦公室(以下簡稱縣職教辦公室)統(tǒng)一調(diào)配,資金重點(diǎn)用于我縣產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。
3、資金監(jiān)管:資金使用由縣財(cái)政局全程監(jiān)管。
四、組織實(shí)施
1、制定培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)職責(zé)分工,縣人事勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓(xùn)(金藍(lán)領(lǐng)工程)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)和事業(yè)單位專業(yè)培訓(xùn),縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、老建辦等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、良種良法、農(nóng)業(yè)開發(fā)等人才培訓(xùn),縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)開展殘疾人培訓(xùn)。各項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)上級(jí)分配的任務(wù)數(shù)和全縣勞動(dòng)力培訓(xùn)需求制定本部門的培訓(xùn)年度計(jì)劃,報(bào)縣職教辦公室審核,并經(jīng)縣職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由縣職教辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排實(shí)施。縣職教辦公室要及時(shí)制定我縣五年培訓(xùn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)縣政府審批。
2、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由縣勞動(dòng)就業(yè)局職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、贛中農(nóng)村人才市場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣農(nóng)業(yè)局陽光工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu),縣職業(yè)中學(xué)、縣創(chuàng)業(yè)學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)的其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。縣職教辦公室要及時(shí)向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要向社會(huì)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等信息,為勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參訓(xùn)提供便利。
3、組織培訓(xùn)生源。采取靈活多樣的形式,加大培訓(xùn)生源組織力度,利用農(nóng)閑時(shí)期,根據(jù)勞動(dòng)力培訓(xùn)愿望,及時(shí)組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn);利用企業(yè)職工休假時(shí)間,組織員工技能提升培訓(xùn);利用初高中畢業(yè)等待升學(xué)或就業(yè)時(shí)期,組織學(xué)生參加縣職業(yè)中學(xué)組織的學(xué)歷教育或短期培訓(xùn);結(jié)合我縣六大產(chǎn)業(yè)用工需求,培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人;對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的人員,及時(shí)組織參加SYB和SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);對(duì)需要提升素質(zhì)的企業(yè)老板,組織參加能力提升培訓(xùn)。除事業(yè)單位人員專業(yè)培訓(xùn)要交納費(fèi)用外,其他人員一律免費(fèi)培訓(xùn),并發(fā)放一定的誤工補(bǔ)貼。
4、選聘培訓(xùn)教師。根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)不同,分別從縣職業(yè)中學(xué)、企業(yè)和有關(guān)職能部門、上級(jí)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各層面領(lǐng)導(dǎo)中選聘教師從事理論和實(shí)踐教學(xué)。
5、實(shí)施分類培訓(xùn)。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象,采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)固定性與靈活性相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)方式,探索實(shí)施訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合、企業(yè)實(shí)訓(xùn)、定向式培訓(xùn)或儲(chǔ)備式培訓(xùn),使培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。主要包括就業(yè)技能培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)(包括良種良法培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)人才開發(fā))培訓(xùn)。就業(yè)技能培訓(xùn)主要對(duì)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工、經(jīng)商勞動(dòng)者開展專項(xiàng)技能或初級(jí)技能培訓(xùn);在崗技能提升培訓(xùn)主要對(duì)與企業(yè)簽訂一定期限勞動(dòng)合同的在崗職工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn);崗前培訓(xùn)主要是結(jié)合我縣六大產(chǎn)業(yè)用工需求,對(duì)即將在縣內(nèi)企業(yè)上崗的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)或培訓(xùn)儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)工人,為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能型人才保障。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要是對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件人員開展的提升創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn);勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)主要是依托我縣職業(yè)中學(xué),對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵開展6至12個(gè)月的儲(chǔ)備性專業(yè)技能培訓(xùn);農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)主要是面向農(nóng)村勞動(dòng)力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)村婦女能手等培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)道德和文化、縣情(經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況)、安全生產(chǎn)知識(shí)、務(wù)工常識(shí)、社交禮儀、專業(yè)理論知識(shí)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐操作技能等。縣職教辦公室要組織人員結(jié)合政策法規(guī)、縣情及人力資源培訓(xùn)要求編寫培訓(xùn)教案講義和教材。
五、監(jiān)督管理
1、培訓(xùn)申請(qǐng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃和企業(yè)用工需求,提出開班申請(qǐng),開班申請(qǐng)包括培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、課程安排、授課教師、使用教材等內(nèi)容,并報(bào)縣職教辦公室審批后方可開班培訓(xùn)。
2、監(jiān)督檢查。縣職教辦公室收到開班申請(qǐng)后,嚴(yán)格按有關(guān)要求審核,符合培訓(xùn)要求的下達(dá)培訓(xùn)開班通知書,造冊(cè)登記培訓(xùn)名單。縣職教辦公室要切實(shí)履行培訓(xùn)監(jiān)督檢查職責(zé),做到定期或不定期檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況,全程監(jiān)督其辦班的真實(shí)性、效用性,并形成培訓(xùn)檢查報(bào)告。
3、考核驗(yàn)收。培訓(xùn)結(jié)束后,縣職教辦公室根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班情況、參訓(xùn)合格人員與就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同情況、就業(yè)單位按月發(fā)放的工資表等認(rèn)定辦班培訓(xùn)效果,并出具培訓(xùn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。同時(shí),對(duì)培訓(xùn)學(xué)員頒發(fā)崗位技能證書。
4、資金撥付。經(jīng)考核驗(yàn)收合格后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向縣職教辦公室提出培訓(xùn)資金撥付申請(qǐng)(一并提交培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施部門所要求上報(bào)的各種材料),并經(jīng)縣職教辦公室審核、縣財(cái)政局復(fù)核后,撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。經(jīng)檢查驗(yàn)收不合格的培訓(xùn),對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由縣長任組長、分管財(cái)政、人事勞動(dòng)和教育工作的副縣長任副組長、縣人勞社保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣老建辦、縣財(cái)政局、縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣殘聯(lián)、縣職業(yè)中學(xué)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)。縣職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣職業(yè)中學(xué)。辦公室主任由縣教育局分管職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣勞動(dòng)就業(yè)局局長和縣職業(yè)中學(xué)校長擔(dān)任,辦公室主要負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、考核驗(yàn)收等工作。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在縣職教辦公室統(tǒng)一安排下做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互通培訓(xùn)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。縣職教辦公室要經(jīng)常調(diào)度就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況,及時(shí)研究解決存在的問題,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和用工需求,積極改進(jìn)和探索行之有效的培訓(xùn)方式;建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門聯(lián)席會(huì)議制度,涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大事項(xiàng)由部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決,縣職教辦公室具體實(shí)施。
3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是縣職教辦公室要利用各種新聞宣傳媒介,特別是利用春節(jié)等節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰時(shí)期,加大對(duì)我縣開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的宣傳,加大對(duì)提升勞動(dòng)者素質(zhì)和技能重要性的宣傳,廣泛動(dòng)員全縣廣大勞動(dòng)者自覺參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升自身綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理。縣職教辦公室要按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開培訓(xùn)資金使用、管理情況,接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。縣財(cái)政局和縣職教辦公室要制定資金管理辦法和績效考核辦法,建立健全培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評(píng)估機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)率的監(jiān)督考核,對(duì)培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置、教材使用、教學(xué)計(jì)劃等嚴(yán)格把關(guān),對(duì)弄虛作假,培訓(xùn)走過場(chǎng)的,不予撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。同時(shí),嚴(yán)肅查處套取、騙取培訓(xùn)資金的行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人要按規(guī)定嚴(yán)肅查處,涉及單位的,要責(zé)令其糾改,但不調(diào)走資金;涉及個(gè)人的,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。