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同志們：

按照縣委九屆六次全會的議程安排：昨天上午，大家集中聽取了我和蔣濤同志受縣委常委會的委托，分別所作的工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案）的說明；昨天下午和今天上午，會議進(jìn)行了分組討論；現(xiàn)在，繼續(xù)集中開會。

今天上午的會議，應(yīng)到縣委委員28名、縣委候補(bǔ)委員4名。今天因事、因病請假的縣委委員名，實(shí)到縣委委員名、縣委候補(bǔ)委員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。列席這次會議的人員有：非縣委委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委委員，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記，大江林場、掛榜山林場黨委書記、場長，縣直局以上單位、垂直管理單位黨政一把手。

今天上午的會議主要有四項(xiàng)議程：一是表決通過《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要的決議》；二是安排綜治信訪維穩(wěn)工作；三是安排計(jì)劃生育工作；四是安排部署當(dāng)前工作。在這里需要說明的是：會議議程進(jìn)行之前，首先由工作人員宣讀縣委決議；本次全會所有議程結(jié)束后，還將進(jìn)行年終考核民主測評。

下面，請同志（由辦公室文秘室唐國平提提供）宣讀縣委九屆六次全會關(guān)于《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》，大家歡迎。

（宣讀畢）

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：表決通過《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。

在表決之前說明一下，昨天和今天上午，大家圍繞全會工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案）進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多有見地的意見和建議，對《規(guī)劃綱要》的修改和完善很有幫助，我們將認(rèn)真研究采納，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，再提交明年召開的十四屆人大四次會議審議、政協(xié)七屆四次會議協(xié)商，經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后，頒布實(shí)施。對此，大家如果沒有意見，根據(jù)黨章規(guī)定，下面就由參加本次全會的縣委委員進(jìn)行表決：

表示同意的縣委委員請舉手————請放下；

表示不同意的縣委委員請舉手；

表示棄權(quán)的縣委委員請舉手；

從剛才表決的情況看，參加本次全會實(shí)到的名（由辦公室文秘室唐國平提提供）縣委委員一致通過《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。這充分表明了大家對《規(guī)劃綱要》形成了共識。我相信，《規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施后，必將對推動xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請明清同志安排綜治信訪維穩(wěn)工作，大家歡迎。（報告畢）

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請湘南同志安排計(jì)劃生育工作，大家歡迎。（報告畢）

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請蔣濤同志安排部署當(dāng)前工作，大家歡迎。（報告畢）

同志們，縣委九屆六次全會，經(jīng)過大家的共同努力，己圓滿完成了大會的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。會議期間，大家認(rèn)真聽取并討論了全會工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案），審議并通過了《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。剛才，明清、湘南、蔣濤同志就綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育和當(dāng)前工作，分別進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。請同志們深刻領(lǐng)會精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，并結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)這次會議精神和當(dāng)前必須抓好的幾項(xiàng)工作，再強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)。

一、要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神

縣委九屆六次全會的中心議題，就是研究制定明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和工作任務(wù)，討論審議《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。通過昨天下午和今天上午的討論，大家一致認(rèn)為，全會提出的明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路、預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施要求，符合黨的十六屆五中全會精神，符合中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，符合xx的實(shí)際；《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了趕超奮進(jìn)、加快發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)發(fā)展的理念，規(guī)劃合理、思路清晰、目標(biāo)可行、定位科學(xué)、重點(diǎn)突出，既符合xx縣情，又符合人民群眾的愿望，是今后五年加快xx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的藍(lán)圖。同時，大家一致表示，要按照全會和“十一五”規(guī)劃綱要的要求，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和時機(jī)，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，強(qiáng)化發(fā)展保障，努力把這些年來形成的、卓有成效的工作思路、工作方式和工作經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去，保持連續(xù)性，一以貫之、一抓到底；進(jìn)一步加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、社會主義新農(nóng)村和全面小康社會建設(shè)進(jìn)程。為認(rèn)真抓好這次全會精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)，我提三點(diǎn)要求：

1、要堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。明年我縣確定經(jīng)濟(jì)增長12.5%，分別高出省、市增長速度2個百分點(diǎn)和0.5個百分點(diǎn)。主要是考慮我縣是一個人口大縣，許多問題的解決都要靠發(fā)展。同時，提出的預(yù)期目標(biāo)符合我縣到2007年gdp和人均gdp在2000年基礎(chǔ)上翻一番，并進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列的要求，也符合進(jìn)一步提高gdp占全市比重的需要。況且，經(jīng)過近三年的大發(fā)展，已具備了這個增長速度和條件。因此，我們一定要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展上力爭邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

2、要認(rèn)真修改，補(bǔ)充完善。《規(guī)劃綱要》雖然經(jīng)過這次縣委全會審議并作出了《決議》，但還有大量的工作要做。因此，規(guī)劃編制部門要認(rèn)真吸取與會領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)同志的意見和建議，對《規(guī)劃綱要》作進(jìn)一步的修改完善。同時，要注重集思廣益，繼續(xù)廣泛深入征求各級各部門、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見和建議，不斷充實(shí)完善《規(guī)劃綱要》內(nèi)容，力求使“十一五”規(guī)劃更科學(xué)，更具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。縣委要求，在修改和完善中，必須把握四個方面：一是既要體現(xiàn)中央的路線、方針、政策，又要體現(xiàn)省、市的任務(wù)目標(biāo)和要求，更要體現(xiàn)xx的特點(diǎn)。二是既要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點(diǎn)；既要體現(xiàn)率先發(fā)展，又要強(qiáng)調(diào)帶動全面；既要有產(chǎn)業(yè)定位，又要有項(xiàng)目支撐。三既要突出發(fā)展主題，又要做好發(fā)展文章；既要規(guī)劃長遠(yuǎn)，又要適度超前。四是《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想和堅(jiān)持的基本原則，既要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又要通俗易懂好記；目標(biāo)總體中既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，又要有綜合性的社會發(fā)展指標(biāo)。總之，要通過反復(fù)修改、補(bǔ)充和完善，真正使《規(guī)劃綱要》成為指導(dǎo)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

3、要迅速傳達(dá)，狠抓落實(shí)。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針己定，目標(biāo)已經(jīng)明確。貫徹落實(shí)這次全會精神，當(dāng)務(wù)之急，就是大家回去后，要層層召開會議，迅速把全會精神傳達(dá)到干部群眾。同時，要系統(tǒng)全面地研究本單位、本部門、本行業(yè)當(dāng)前和明年面臨的形勢、存在的有利因素、困難和問題，抓緊制定明年的工作計(jì)劃，科學(xué)確定明年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施，為“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施開好局、起好步，為圓滿完成明年的各項(xiàng)任務(wù)打好基礎(chǔ)。縣委、縣政府督查室，要切實(shí)加大督查力度，對各單位貫徹落實(shí)這次會議精神情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，切實(shí)把縣委提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、要努力抓好綜治信訪維穩(wěn)工作

這項(xiàng)工作事關(guān)創(chuàng)建“平安xx”，事關(guān)建設(shè)“和諧xx”，必須全面強(qiáng)化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)綜合治理措施。一是要切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。各級黨政一把手要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)情報信息和排查工作。年前，對可能發(fā)生的上訪苗頭，要進(jìn)一步摸清底子，全面掌握情況，制定工作預(yù)案和應(yīng)急措施，務(wù)必將各類重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍？h聯(lián)席辦、信訪局要充實(shí)勸阻站力量，強(qiáng)化攔截、勸阻工作，對不聽招呼、無理訴求、氣焰囂張的纏訪老戶，公安、信訪部門要加緊搜集證據(jù)，強(qiáng)力依法打擊，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京集體訪，堅(jiān)決減少赴省集體訪，減少進(jìn)京正常上訪，減少赴省進(jìn)京重復(fù)訪。二是要堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪。重點(diǎn)要打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴(yán)重犯罪行為，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。特別是年末歲首，人流物流相對集中，容易誘發(fā)各種治安、刑事案件。各級各部門一定要高度重視，集中解決影響群眾安全感的突出治安問題，確保人民群眾節(jié)日平安。三是全面落實(shí)綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。要進(jìn)一步完善“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對責(zé)任不落實(shí)、穩(wěn)定問題大的地方和部門要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、要切實(shí)做好計(jì)劃生育工作

2005年度，我縣計(jì)劃生育工作順利進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位行列，兩年內(nèi)打了一個番身仗，非常不容易。要鞏固這一成果，實(shí)現(xiàn)縣委提出的保類進(jìn)位目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急，就要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，扎實(shí)開展“四項(xiàng)”手術(shù)服務(wù)，全力抓好春節(jié)期間的計(jì)生工作，確保外逃對象一個不漏，確保不留死角死面，確保孕環(huán)情監(jiān)測、節(jié)育措施落實(shí)。終止妊娠三個100%目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、要積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題

最近，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就“切實(shí)幫助困難群眾解決過冬問題”作出了重要指示，省委、省政府，縣委、縣政府相繼下發(fā)了“開展為困難群眾‘送溫暖、解難題’活動”的通知，縣級領(lǐng)導(dǎo)和“四大家”機(jī)關(guān)己帶頭進(jìn)行了捐助活動。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，把為群眾“送溫暖，解難題”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來完成，迅速組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工捐款捐物，多方募集資金和物資，切實(shí)解決好冬令期間困難群眾的吃飲、穿衣、住房問題。同時，要積極開展元旦、春節(jié)期間走訪慰問活動，重點(diǎn)要抓好農(nóng)村特困戶、特困企業(yè)困難職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、離退休老干部、駐祁官兵和春節(jié)住院病人的走訪慰問工作，真正把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到千家萬戶，確保人民過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

五、要狠抓安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，這根弦任何時候都不能放松。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到思想認(rèn)識到位，安全措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，執(zhí)法監(jiān)管到位。這次會后，各級各有關(guān)部門必須組織專門力量，在認(rèn)真抓好煤礦、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位大檢查的同時，切實(shí)抓好消防和森林防火工作，及時消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

六、要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定

春節(jié)往往是請客送禮、搞不正之風(fēng)的高峰期，也是各類腐敗案件的高發(fā)期。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。這里強(qiáng)調(diào)，春節(jié)期間，黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪、相互宴請、給上級機(jī)關(guān)拜年等活動，一律不準(zhǔn)節(jié)巧立名目突擊花錢，一律不準(zhǔn)以任何名義發(fā)放貴重禮品和紀(jì)念品，一律不準(zhǔn)禁止用公款吃喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動，一律不準(zhǔn)違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要帶好頭，作好表率，自覺杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力做到讓組織放心，讓家人安心，讓自己清心。

七、要強(qiáng)力推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)工作開門紅

工業(yè)，要及早安排，搞好市場開拓，做好各方面的銜接，及時落實(shí)好訂單、合同，市場好、效益好的企業(yè)要開足馬力，努力擴(kuò)大生產(chǎn)，特別要切實(shí)解決制約企業(yè)生產(chǎn)的原材料和電力問題，努力促成企業(yè)全天候生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。農(nóng)業(yè)，要突出抓好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬種冬造工作，加強(qiáng)越冬作物管理，組織好春耕生產(chǎn)尤其是烤煙生產(chǎn)的備耕工作，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)和儲備，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作好準(zhǔn)備。財稅工作，既要嚴(yán)格依法征管，做到應(yīng)收盡收，又要嚴(yán)禁收“過頭稅”，切實(shí)為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

同志們，這次全會的時間很緊，議題很多，任務(wù)很重，我們一定要以只爭朝夕的精神，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。

現(xiàn)在我宣布，縣委九屆六次全會各項(xiàng)議程到此全部結(jié)束。根據(jù)縣委的安排，接下來將進(jìn)行年終考核民主測評、誠信建設(shè)滿意度測評和重點(diǎn)工作年終考核民主測評，請全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委副書記、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，縣直局以上單位黨政一把手（一把手是縣委常委的單位，來一名主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)）留下；請各鎮(zhèn)人大主席、工委主任進(jìn)場；請其他同志休會離場。請各鎮(zhèn)（場）參加會議的同志散會后到萬壽宮賓館就餐。

下面，請明清同志主持民主測評。