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一、工作目標

通過在重點行業領域開展安全生產隱患排查治理工作，全面推動安全生產治理行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級政府的安全監管責任，建立安全生產長效機制；嚴格安全生產許可，淘汰落后生產力；建立健全重大危險源監控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實解決存在的薄弱環節和突出問題；落實各項安全規章制度，加強企業安全基礎管理，加大安全投入，提高各類企業安全生產整體水平。

二、工作內容

(一)綜合整治內容

1、各地各部門落實黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，加強安全監管機構和隊伍建設，組織開展安全專項整治和隱患排查治理，實行安全生產許可制度，建立應急救援體系，查處各類生產安全事故及督促防范措施、責任追究落實等情況。

2、全面排查治理各生產經營單位的工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等，以及安全生產體制機制、制度建設、安全投入、管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、職工培訓、事故查處等環節。

(二)重點行業專項整治內容

1、非煤礦山的安全整治。嚴格按照西政辦發〔〕34號文件精神要求，切實加強對非煤礦山的安全監管，做好非煤礦山和尾礦庫專項整治工作，同時要加大地方政府和企業資金投入，抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫。

主要責任單位：有關鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)、縣安監局。

2、危險化學品及煙花爆竹安全整治。繼續深入開展危化品生產企業安全質量標準化工作，嚴格把握安全準入條件，加快安全防護距離不符合安全標準的化工企業關停轉產和搬遷；強化非藥品類易制毒化學品生產、經營許可證、備案證明發證和監督管理工作；加強危險化學品及煙花爆竹生產、儲存，運輸、銷售和使用等環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸和使用行為。

主要責任單位：安監局。

3、道路交通安全整治。深化落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施，加強源頭治理和路面管控。大力推進以排查治理危險路段隱患為主要內容的“安保工程”，在繼續深入實施國省干線公路“安保工程”的同時，積極推進“安保工程”向農村公路延伸；大力推進適時動態汽車行駛記錄儀的安裝使用，全面推進省市兩級GPS監控平臺建設，進一步加大對超長、高速和旅游客運車輛和危險品運輸車輛及營運駕駛員的動態監管力度；以安全運營為條件，圍繞人、車、路和環境狀況，深入開展道路運輸企業和車站安全評估，嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀態關、營運駕駛人從業資格關。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機、農用車載人等嚴重違法行為；在全縣開展“安全帶行動”，確保每一個駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開展摩托車專項整治行動，力爭把摩托車事故降下來；深入開展道路交通創建“平安暢通縣”、“平安農機”等活動，以創建“平安暢通縣”、“平安農機”為載體，努力構建城鄉道路交通安全的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”。

主要責任單位：公安局、交通局、農機局。

4、水上交通安全整治。持續開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續深入推進水上“救生衣行動”；深入排查治理航運企業、水運施工企業和水運船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強化簽單管理制度；深入開展“平安漁業”活動，加強漁船、自用船檢測檢驗，加強對安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護設施；規范河道采砂作業行為。

主要責任單位：交通局、水利局。

5、建設工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點建設項目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點的建筑施工安全專項整治；切實加強水電施工邊坡治理，嚴防泥石流、山體崩塌等自然災害引發事故災難。

主要責任單位：交通局、建設局、水利局。

6、民用爆炸物品安全整治。開展民爆企業防“超員、超量、超產、超時”專項整治，加強生產現場管理。加強民爆器材生產、儲存、運輸、銷售和使用等環節的安全監管，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸和使用等行為。

主要責任單位：經委、公安局。

7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災隱患整改力度，及時消除火災隱患；開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所安專項整治，加大對非法經營和不具備消防安全條件，威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網吧、歌舞廳、醫院、學校和其他易燃易爆場所的整治力度；重點整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設施、裝修裝飾、疏散通道、應急管理和消防安全培訓教育等方面的問題。

主要責任單位：公安局。

8、其他行業和領域安全整治。質監、旅游、教育、電力、國土等部門要結合自身特點，抓好相關行業(領域)的安全專項整治，進一步深化隱患排查治理。加大對鍋爐、壓力容器、游樂機械等特種設備的監管力度；加強縣內風景名勝景區(景點)安全管理，完善旅游安全應急預案，開展應急預案演練；開展對幼兒園、學校樓房安全、寄宿制學校學生安全和學生道路交通安全工作專項整治；加強對地方電力企業和農村電網改造過程的安全監督；重點防范地質災害等自然災害引發安全事故。

主要責任單位：縣政府相關部門。

三、工作步驟

年全縣安全生產治理行動分三個階段實施。

(一)第一階段(5月10日至31日)

按照國家、省、市、縣有關“安全生產年”活動及開展“三項行動”的工作安排部署，及時制定本地方、本部門、本單位安全生產治理行動工作方案。

(二)第二階段(6月1日至9月30日)

圍繞季節性特點，全面開展安全隱患排查治理工作。針對汛期安全生產特點，重點排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流，重要建筑物防雷設施等存在的隱患，特別要做好尾礦庫的專項整治工作。建立完善自然災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。抓好道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游、消防等事故易發行業(領域)的排查治理。

(三)第三階段(10月1日至12月20日)

針對第四季度趕任務、搶工期現象增多，能源、運輸緊張和冬季天干物燥，雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，排查治理各類事故隱患，堅決遏制重特大事故發生，確保建國60周年慶祝活動等重要時段安全生產形勢的穩定。

督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，認真開展隱患排查治理“回頭看”、“回頭查”活動，總結經驗教訓，健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作實現常態化、制度化、規范化。