污水處理設(shè)施總體方案
時(shí)間:2022-04-02 11:18:00
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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保我縣污水處理設(shè)施按期按質(zhì)完工并投入運(yùn)營(yíng),根據(jù)全省第二批開工建設(shè)污水處理廠工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以治理城鎮(zhèn)生活污水為主線,以改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境為落腳點(diǎn),全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省第二批污水處理設(shè)施縣提前開工建設(shè)的工作部署,推進(jìn)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、基本原則
1、一次規(guī)劃,分期實(shí)施。根據(jù)城市未來發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,污水處理設(shè)施按照近、中遠(yuǎn)期規(guī)劃分步、分階段進(jìn)行建設(shè),做到一次規(guī)劃,分期實(shí)施。
2、因地制宜,科學(xué)設(shè)計(jì)。根據(jù)我縣人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及三都工業(yè)園區(qū)基本情況,合理確定我縣污水處理設(shè)施規(guī)模,既要適度超前,又不浪費(fèi);在遵循規(guī)劃的前提下,統(tǒng)籌設(shè)計(jì),確保配套管網(wǎng)與污水處理能力相配套,確保配套管網(wǎng)與污水處理廠同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工。
3、依法運(yùn)作,超常推進(jìn)。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)基本程序,統(tǒng)籌安排,合理計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施。同時(shí),根據(jù)省委、省政府明確的時(shí)間要求,解放思想,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新辦法,確保工程建設(shè)既合法又合規(guī)。
三、主要目標(biāo)和運(yùn)作方式
1、主要目標(biāo)。總體建設(shè)目標(biāo)是:2011年12月1日開工建設(shè),2012年12月31日正式投入運(yùn)營(yíng)。
2、運(yùn)作方式。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,污水處理設(shè)施實(shí)行政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作方式,由省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一設(shè)備選型、統(tǒng)一工藝流程,廠網(wǎng)同步,協(xié)調(diào)推進(jìn),具體由縣政府組織實(shí)施。
四、項(xiàng)目建設(shè)基本情況
1、項(xiàng)目選址:在充分考慮把三都工業(yè)園區(qū)污水納入縣城污水處理設(shè)施范圍的基礎(chǔ)上,按照城市總體規(guī)劃,項(xiàng)目建議選址位于三都鎮(zhèn)黃田村劉家段組(原長(zhǎng)紅總廠斜對(duì)面)。
2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:縣污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括污水處理廠、污水提升泵站和截污管網(wǎng)。按照項(xiàng)目建設(shè)要求,建設(shè)規(guī)模確定為一期工程日處理污水1萬(wàn)噸,同時(shí)按遠(yuǎn)期3萬(wàn)噸處理規(guī)模預(yù)留建設(shè)用地。
3、項(xiàng)目法人:明確該項(xiàng)目的法人單位為縣供水公司。該公司承擔(dān)資金管理和項(xiàng)目建設(shè)職責(zé),項(xiàng)目資金管理與財(cái)政往來結(jié)算約束掛鉤。
五、工作步驟及時(shí)間要求
1、2011年8月15日完成污水處理廠選址
2、2011年8月25日完成工程地質(zhì)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)
3、2011年9月1日完成城市排水專項(xiàng)規(guī)劃和審查
4、2011年9月15日完成環(huán)評(píng)報(bào)告與審批
5、2011年9月18日完成土地利用總體規(guī)劃修改和
調(diào)整
6、2011年9月20日完成污水處理廠初步設(shè)計(jì)(初
設(shè)代可研)、管網(wǎng)初步設(shè)計(jì)
7、2011年9月30日完成土地預(yù)審
8、2011年10月20日完成廠、網(wǎng)初設(shè)的審批
9、2011年10月30日完成土地審批(占基本農(nóng)田的除外)和廠、網(wǎng)施工圖和施工圖審查
10、2011年11月15日完成融資有關(guān)工作
11、2011年11月25日完成廠、網(wǎng)施工和監(jiān)理招標(biāo)工作
12、2011年11月30日具備開工條件,完成施工許可
13、2011年12月1日廠、網(wǎng)同步開工建設(shè)
14、2012年1月15日完成設(shè)備招標(biāo)
15、2012年7月31日完成土建工程(含水電)
16、2012年9月1日完成設(shè)備安裝與調(diào)試
17、2012年11月1日完成污水處理廠輔助設(shè)施,城
市截污干管建設(shè)
18、2012年12月1日完成菌種培養(yǎng)、運(yùn)行調(diào)試
19、2012年12月31日正式投入運(yùn)營(yíng)
六、工作措施及要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)楊玉平擔(dān)任,副組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)左全發(fā)擔(dān)任,縣發(fā)改委、宣傳部、建設(shè)局、財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土局、監(jiān)察局、審計(jì)局、城管局、法制辦、鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣發(fā)改委,辦公室主任由縣發(fā)改委主任羅光輝同志兼任。
2、明確工作職責(zé)??h發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目報(bào)批及爭(zhēng)取國(guó)債資金;建設(shè)局作為污水處理設(shè)施建設(shè)的主管部門,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、招投標(biāo)、工程進(jìn)度、質(zhì)量安排等工作;財(cái)政局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金,辦理借款手續(xù),指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施主體建立基建專戶,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施主體借款使用情況;宣傳部負(fù)責(zé)組織污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)的宣傳報(bào)道工作;環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理廠的環(huán)評(píng)、報(bào)批等前期工作,以及污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理;國(guó)土局負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)批和辦理建設(shè)用地手續(xù);監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察;審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金和污水處理費(fèi)、污水處理運(yùn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì);物價(jià)局負(fù)責(zé)出臺(tái)污水處理費(fèi)的開征及報(bào)批;行政服務(wù)中心協(xié)助做好有關(guān)招標(biāo)事宜;永寧鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的征地拆遷工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處。
3、成立項(xiàng)目工程部。為便于工作的開展,提高工作成效,成立污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程部,項(xiàng)目工程部由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),工程項(xiàng)目部人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成,必要時(shí)對(duì)外聘請(qǐng)有一定污水處理工程施工經(jīng)驗(yàn)的給排水專業(yè)技術(shù)人員,項(xiàng)目工程部為污水處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的建設(shè)事宜。
4、建立健全工作機(jī)制。為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,一是要建立污水處理設(shè)施專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制,形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度;二是要建立責(zé)任追究制度,對(duì)于自身工作失誤而影響我縣污水處理設(shè)施順利實(shí)施的,要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
5、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。參照全省第一批污水處理廠單體建筑建設(shè)必須達(dá)到設(shè)區(qū)(市)優(yōu)良工程以上的文件要求,一方面,在工程招標(biāo)及施工合同中,必須明確工程質(zhì)量要求。另一方面,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金合理使用。對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)施工隊(duì)伍,要實(shí)行公開公平招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)確定。要加強(qiáng)工程監(jiān)管力度,派出有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督施工。
6、搶抓時(shí)間,倒排工期。項(xiàng)目工程部要按照實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定工作計(jì)劃,細(xì)化實(shí)施方案,倒排工作時(shí)間,做到廠網(wǎng)同步、協(xié)調(diào)推進(jìn),確保省政府確定的建設(shè)任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。
7、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。為確保項(xiàng)目建設(shè)日常工作的開展,縣財(cái)政要專門安排落實(shí)好一定的工作經(jīng)費(fèi),由財(cái)政單列預(yù)算支出,并及時(shí)足額撥付到位。