導語：城區水污染整治百日行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔〕39號）和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔〕15號）精神，集中解決我市城區突出的水環境污染問題，重點解決國家環保部通報的紅光污水處理廠不正常運行出水水質超標、污泥未有效處理處置等問題，市政府決定在市城區開展水污染治理“百日行動”。現結合實際，制定如下實施方案：

一、總體目標

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以加大環境執法力度為手段，全面清理、整治市城區工業廢水超標排放，城市污水無序排放，處理設施不正常運行，水資源無序利用開采等違法違規行為，依法查處懲治各種違法違規行為，有效遏制市城區水環境污染的態勢，在國家環保部規定的時限內圓滿完成紅光污水處理廠整改工作，確保我市“十二五”節能減排任務順利完成，全面實現我市水環境質量根本性轉變和社會經濟可持續發展目標。

二、治理范圍與重點

(一)全面查清市城區工業污染源，集中解決已建成的紅光污水處理廠配套管網范圍內工業廢水超標排放問題，做好即將建成的城南和草市污水處理廠配套管網范圍內工業污染源的調查摸底。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施，對長期超標排污的、私設暗管偷排的、污染物直排的、嚴重危及城市污水處理廠安全運行的、治理無望的企業和落后生產能力，一律關閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業，一律追究法律責任。

（二）對城市污水處理廠收集管網及工業排污管道進行調查清理，重點解決工業廢水無序排放問題，堅決封堵未經許可（包括未辦理排污許可、排水許可和接管許可）的工業企業排污管道。

(三)查清紅光污水處理廠的基本情況，包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。實施信息報告制度，加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。嚴格按照國家環保部整改要求和時限，全面開展紅光污水處理廠整改工作。加強對紅光污水處理廠正常安全運行管理，重點解決安全應急機制問題，提高應急處置能力；按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。確保污水治理設施滿負荷安全運行，實現穩定達標排放。

(四)全面清理整頓市城區地下水開采使用管理工作，重點解決隨意開采、隱瞞使用排放量、拒交污水處理費、管理不力等問題，對未辦理開采許可和未按時繳納污水處理費的開采行為堅決取締。

三、主要任務

（一）工業污染源的清查和整治。

1、10月10日前完成市城區工業污染源全面清查工作，確定“五個一批”（掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權一批、移交移送一批）重點企業名單及存在的主要環境問題，并上報市城區水污染治理“百日行動”領導小組辦公室。此項工作由市環保局牽頭，市直各部門和區、沙市區政府及開發區管委會配合。

2、市城區凡列入紡織印染專項治理范圍的印染企業，必須按照市政府確定的時間期限內完成關停工作。此項工作由區、沙市區政府和開發區管委會及市環保局負責，市直各部門配合。

3、對不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的企業，必須在10月底前予以關閉；對尚未建設水污染治理設施的重點污染企業，立即停產治理，迅速開展污染治理設施建設；對污染治理設施能力不足、運轉不正常的企業，11月10日前必須完成整改，實現穩定達標排放。對未執行建設項目環保“三同時”制度，擅自投產的企業，一律責令停止生產，抓緊建設水污染防治設施，經環保部門驗收合格后方可恢復生產。此項工作由區、區政府和開發區管委會負責，市環保局配合。

（二）城市污水收集管網及市城區工業排污管道的調查和清理。

1、10月15日前完成城市污水收集管網及工業排污管道的調查摸底，徹底查清各工業企業排污管道的管徑、管長、流量、水質、接入城市管網具體位置，并報市城區水污染治理“百日行動”領導小組辦公室。此項工作由市建委牽頭，市直各部門和區、沙市區政府及開發區管委會配合。

2、11月15日前未辦理排水許可和接管許可的工業企業，經市政府批準，封堵排污管道的排污口。此項工作由市建委牽頭，市直各部門和區、沙市區政府及開發區管委會配合。

（三）市城區地下水開采使用的清理和整頓。

1、10月底前完成城區地下水開采和使用的調查摸底，徹底查清各企業地下水開采的水泵型號、額定流量、功率、具體位置以及使用時間、是否辦理過開采許可證、是否按時繳納排污費和污水處理費，并報市城區水污染治理“百日行動”領導小組辦公室。此項工作由市水利局牽頭，市直各部門和區、沙市區政府及開發區管委會配合。

2、11月底前對未辦理地下水開采許可證和未按時繳納排污費、污水處理費的企業，予以取締地下水開采和使用；對辦理了地下水開采許可證、繳納排污費、污水處理費的企業，重新審核，符合地下水開采有關規定的企業在重新確定排污費、污水處理費后允許開采使用，不符合地下水開采有關規定的企業進行取締。此項工作由市水利局牽頭，市直各部門和區、沙市區政府及開發區管委會配合。

（四）紅光污水處理廠的整改和管理。紅光污水處理廠要切實加強治理設施運行管理，制定具體整改方案，完善治理工藝，提高處理效率，負荷運轉率必須達到90%以上。建立完善安全應急及報告機制，提高抗沖擊負荷和應急處理能力。10月20日前完成進水口在線監測設備安裝工作，并與市環保局聯網，對進水水質進行實時監控。要按照污泥減量化、無害化的要求，積極開展污泥處置工作。所有整改工作必須在10月底前完成。要實現穩定達標排放，一次性通過國家環保部組織的整改驗收。此項工作由中水公司、市建委負責，市環保局配合。

四、工作步驟

(一)準備動員階段（10月7日—10月10日）。市城區各級各部門成立領導小組，制定實施方案，召開專門會議進行動員部署，并將有關組織落實情況在10月10日前報送市“百日行動”領導小組辦公室。

(二)組織實施階段（10月10日—12月15日）。市城區各級各部門對檢查出的重點環境問題進行集中整治，結合環保專項行動的開展，嚴肅查處并公開曝光一批典型環境保護違法案件。市直各部門和區、沙市區政府及開發區管委會“百日行動”領導小組于10月31日前將階段性工作報告報送市“百日行動”領導小組辦公室。市“百日行動”領導小組將不定期組織督查組到各地進行督查或暗查，并重點對工業污染源進行檢查，公開查處一批嚴重危害群眾健康、影響社會穩定的典型環境保護違法案件。

(三)總結考核階段（12月15日—12月20日）。市城區各級各部門要認真總結“百日行動”取得的成效與不足，提出加強長效管理機制的措施，提交《市城區水污染治理“百日行動”工作總結》，于12月20日前報送市“百日行動”領導小組辦公室。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立市城區水污染治理“百日行動”領導小組（名單附后），加強“百日行動”的組織領導。市環保局、市建委、市水利局負責組織實施。市城區各級各部門要成立工作專班，制定實施方案，切實加強組織領導。市“百日行動”領導小組對市城區各級各部門工作進展情況進行調度，定期通報“百日行動”進展情況，公布嚴重污染水環境違紀違法案件及相關責任人的調查處理結果。市政府將市城區各級各部門“百日行動”進展情況納入責任目標考核，定期進行公布。

(二)明確部門職責。要明確部門職責，建立完善聯動機制，進一步加強部門間的協調配合，建立定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環境違法行為。

市環保局要搞好綜合協調和工作督辦，抓好超標排污企業的清查和環境違法企業整治工作。深入開展市城區印染企業專項治理工作，加大關停力度，按照市政府確定的關停時限落實到位。切實加強紅光污水處理廠運行監管，督促污水處理廠實現穩定達標排放。

市建委要做好工業企業排入城市污水收集管網的清查工作，嚴格按《城市排水許可管理辦法》的規定，清理整頓城市排水許可執行情況，做好《排水許可證》的審查和發放，加強城市污水處理廠日常監管，做好使用地下水單位污水處理費的征收工作。

市水利局要嚴格審查和清理地下水的開采，核準開采量，全面查處非法開采地下水的行為。

市發改委要嚴格按照國家產業政策，嚴控新建污染項目建設，搞好產業結構優化調整。

市經委要監督企業淘汰落后生產能力、工藝和產品。

市監察局要依紀依規追究違反環保法律法規部門單位的行政責任。

市司法局要加大環境保護法制宣傳和法律援助力度。

市工商局要及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照，堅決取締無營業執照、無生產許可證的違法排污企業。

市安監局要加強危險化學品監管。

公安、檢察、財政、電力、自來水等部門和單位要積極配合此次“百日行動”。

區、沙市區政府和開發區管委會負責本轄區內水污染治理工作的組織和領導。

各新聞媒體要加強“百日行動”宣傳，加強輿論監督。

(三)加大執法力度。市城區各級各部門要進一步加大監督執法力度，嚴厲打擊各種污染水環境、破壞水資源的違法行為。要建立健全長效管理機制，加大水環境執法監督和統一監管力度。督促各企業廢水治理設施正常運轉，確保污染物穩定達標排放。

(四)加強宣傳和輿論監督。要充分發揮環保舉報熱線的作用，全面推行環境信訪有獎舉報制度，暢通投訴渠道，完善公眾監督機制。積極組織新聞媒體，有針對性地抓好環保熱點、難點問題的報道，對治污不積極、破壞環境、浪費資源、造成惡劣影響的企業，要深入揭露，公開曝光。要加大環境宣傳工作力度，提高全社會的環境意識，樹立一批勤政廉潔、敢于碰硬、服務熱情、群眾滿意的環境執法先進典型，表彰一批經濟效益良好、資源合理利用、生產環境清潔優美、環境與經濟協調發展的環境友好企業。

(五)嚴肅責任追究。對于逾期未完成整治任務，尤其是未能按要求取締關閉違法企業的地方和部門，按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》查清原因、分清責任，追究當地政府及有關部門相關責任人員的行政責任。監察機關、環保部門要嚴肅查處一批典型案件，追究有關責任人員的環境違法責任。

(六)加強信息動態管理和報送工作。市城區各級各部門“百日行動”領導小組辦公室要確定專人負責“百日行動”信息管理工作，并及時報送進展情況。每半個月要向市“百日行動”領導小組辦公室報送一次工作進展情況，重要情況和工作中遇到的難點要隨時報告，重點環境污染問題和查處的典型案例要及時報送。