工信委發(fā)展提升年工作方案
時(shí)間:2022-04-05 09:29:00
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為鞏固機(jī)關(guān)效能-項(xiàng)目建設(shè)年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流號(hào)召,按照省工信委《關(guān)于印發(fā)省工信委開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》及市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<市開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本方案。
一、發(fā)展提升年活動(dòng)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中、省委十二屆十四次全會(huì)、全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議和市委二屆十四次全會(huì)精神,緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),不斷推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展提升,認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全面提升發(fā)展質(zhì)量,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、發(fā)展提升年活動(dòng)主體及范圍
市工信委機(jī)關(guān)、委屬各單位、各(縣)區(qū)工信委、金巢開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局及其工作人員。
三、發(fā)展提升年活動(dòng)主要內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)牽頭推進(jìn)工業(yè)和信息化的重點(diǎn)工作
l、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析,全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題,切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平;指導(dǎo)工業(yè)招商。重點(diǎn)扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南,制定各項(xiàng)配套政策,加大扶持力度,組織開展多種形式產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。
2、著力壯大特色園區(qū)。制定完善支持園區(qū)發(fā)展政策和激勵(lì)機(jī)制,幫助企業(yè)破解用地難、融資難等難題,促進(jìn)園區(qū)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展,吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落戶,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、著力抓好一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。選擇50戶成長(zhǎng)性較好的工業(yè)企業(yè),強(qiáng)化對(duì)50戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的扶持,加速扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),優(yōu)先協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所遇到的困難和問題;營(yíng)造全社會(huì)支持企業(yè)做強(qiáng)做大的氛圍,進(jìn)一步形成支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的合力;圍繞提升工業(yè)效益水平,重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)盈利大戶,進(jìn)行扶持指導(dǎo)
4、著力強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)。一是建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持“月調(diào)度、季通報(bào)”,建立完善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)縣(區(qū))和重點(diǎn)園區(qū)中選取若干關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化、新趨勢(shì),努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)快速運(yùn)行。二是擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容。分行業(yè)、分企業(yè)、分縣(區(qū))進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)測(cè)分析,對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)層次按不同情況,有針對(duì)性地分類調(diào)度。密切關(guān)注能源、資源等生產(chǎn)資料和大宗商品價(jià)格波動(dòng),企業(yè)用工、用地、用電、融資、物流、市場(chǎng)等情況變化以及人民幣匯率變化等對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的具體影響,實(shí)行精細(xì)化調(diào)度。三是突出做好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)傾向性、苗頭性問題的監(jiān)測(cè)分析,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究,增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的主動(dòng)性、前瞻性,及時(shí)提出有針對(duì)性的政策措施建議,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題。
5、加大技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度,落實(shí)企業(yè)技改優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
6、大力發(fā)展電子政務(wù),健全項(xiàng)目綠色通道審批制度,完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制;提升政府公共服務(wù)和管理能力,加快統(tǒng)一高效的電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè),深入開展績(jī)效評(píng)估工作,進(jìn)一步促進(jìn)全市政府網(wǎng)站的健康發(fā)展。
(二)配合其他市直部門要做的重點(diǎn)工作
1、圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域,創(chuàng)新招商引資方式,積極組織開展重大招商引資活動(dòng),擴(kuò)大招商引資的實(shí)際成果。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率,全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè),有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限,提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),進(jìn)一步拓寬重大項(xiàng)目融資渠道。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、等方面的監(jiān)督,確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。
2、圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作,積極發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)、引導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極發(fā)揮城鎮(zhèn)化與信息化的互動(dòng)作用,采取有效措施,以信息化提升示范鎮(zhèn)建設(shè)水平,形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制機(jī)制。
(三)鞏固優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
繼續(xù)抓好市委、市政府關(guān)于《印發(fā)<市開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí),鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,努力為加快我市工業(yè)和信息化發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。
大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,強(qiáng)化政務(wù)公開各項(xiàng)措施,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。
切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),及時(shí)受理企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴,加強(qiáng)涉企收費(fèi)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
著力加強(qiáng)對(duì)重要部門重要業(yè)務(wù)和重大活動(dòng)無(wú)線電管理及服務(wù)保障。及時(shí)受理無(wú)線電干擾投訴,保障設(shè)臺(tái)單位、個(gè)人合法權(quán)益,維護(hù)無(wú)線電波秩序。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)提升服務(wù)工業(yè)和信息化發(fā)展的能力和水平。
建立健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制,督導(dǎo)落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制,著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,特別是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政方面存在的突出問題。
四、發(fā)展提升年活動(dòng)步驟
活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(2011年1月20日一2011年2月28日)
1、成立機(jī)構(gòu)。為更好完成發(fā)展提升年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù),2月28日前調(diào)整充實(shí)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,抽調(diào)專人加強(qiáng)效能辦力量,效能辦設(shè)在委辦公室。
2、制定方案。對(duì)《市開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定具體可操作性的實(shí)施方案。
3、動(dòng)員部署。1月25日前召開委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全委開展發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省工信委《關(guān)于印發(fā)省工信委開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(贛工信辦字[2011]27號(hào))及《市開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件,對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入動(dòng)員、全面部署。
4、開辟專欄。2月28日前,在市工信委門戶網(wǎng)站醒目位置開辟發(fā)展提升年活動(dòng)專欄,在委機(jī)關(guān)開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄。
各(縣)區(qū)工信委、金巢經(jīng)發(fā)局、委屬各單位要在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)將機(jī)構(gòu)成立情況、活動(dòng)實(shí)施方案等相關(guān)材料報(bào)送市工信委效能辦。
(二)組織實(shí)施(2011年3月1日一2011年10月15日)
準(zhǔn)確把握由我委牽頭的“圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,提高辦事效能和服務(wù)水平”重點(diǎn)工作的工作要求,牽頭責(zé)任科室要在3月23日前制定本科室負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作具體實(shí)施計(jì)劃,明確工作目標(biāo),細(xì)化工作措施,分解工作責(zé)任,確定工作時(shí)限。委效能辦在3月底以前向省效能辦上報(bào)“圍繞推進(jìn)工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平”工作實(shí)施方案。
各科室、委各屬單位在認(rèn)真做好本職工作,同時(shí)要積極參與其他應(yīng)由我委配合的重點(diǎn)工作,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。每月25日前,按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況,由卓明同志匯總報(bào)市效能辦。
委效能辦要加強(qiáng)我委牽頭重點(diǎn)工作的日常考核,建立考核明細(xì)臺(tái)帳。加強(qiáng)與各(縣)區(qū)工信委、委屬各單位及科室的溝通協(xié)調(diào),宣傳推廣先進(jìn)典型,通報(bào)工作進(jìn)展情況,確保發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
(三)總結(jié)考評(píng)(2011年10月16日一2011年12月15日)
委效能辦要結(jié)合實(shí)際,制定量化、便于操作的績(jī)效考核工作方案,組織對(duì)委機(jī)關(guān)各科室、委屬單位日常數(shù)據(jù)報(bào)送、具體工作完成情況,對(duì)縣(區(qū))工信委、金巢經(jīng)發(fā)局完成重點(diǎn)工作的情況進(jìn)行考核評(píng)比。并將整個(gè)活動(dòng)組織開展情況及實(shí)際效果作為部門和干部年終考核和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。積極配合市效能辦,對(duì)由我委牽頭重點(diǎn)工作的配合部門進(jìn)行集中考核。各(縣)區(qū)工信委、金巢經(jīng)發(fā)局、委各科室、委屬各單位要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將書面總結(jié)材料在11月30日前報(bào)市工信委效能辦。
五、發(fā)展提升年活動(dòng)要求
發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高,各縣(區(qū))工信委、金巢經(jīng)發(fā)局、委各屬單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)工信系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)的重要意義,把開展發(fā)展提升年活動(dòng)與推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程,與促進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展、全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái),做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)力量,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,把活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,周密部署,認(rèn)真實(shí)施,確保牽頭工作取得實(shí)效。
(二)各司其職,落實(shí)責(zé)任,做好學(xué)習(xí)宣傳。要明確責(zé)任,細(xì)化分工,機(jī)關(guān)各科室之間要齊心協(xié)力,相互配合。要組織全體干部職工積極參與發(fā)展提升年活動(dòng),凝聚智慧和力量,充分履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作。通過開展發(fā)展提升年活動(dòng),進(jìn)一步提升工信系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展的能力水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄、每周一例會(huì)等方式,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。在活動(dòng)全過程中,要緊緊抓住我委牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),全面推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。通過開展發(fā)展提升年活動(dòng),切實(shí)創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作水平,實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化又好又快發(fā)展。
(四)完善落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制,注重實(shí)效。委效能辦要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式,充分運(yùn)用日常督查、情況通報(bào)、集中點(diǎn)評(píng)、受理效能投訴等多種手段,加強(qiáng)內(nèi)部督查工作,抓好活動(dòng)的落實(shí),嚴(yán)防走過場(chǎng),力求實(shí)效。要針對(duì)活動(dòng)中存在的突出問題和不足,深入開展自查自糾活動(dòng),確保活動(dòng)順利推進(jìn)。要采取日常考核與集中考核相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)開展活動(dòng)的績(jī)效考核,并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果,要特別注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,并督促整改,確保活動(dòng)取得實(shí)效。