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為進一步搞好民兵組織整頓工作，現結合我市實際情況，制定如下實施方案：

一、指導思想

2012年度民兵組織整頓工作，以深入貫徹落實科學發展觀和全國民兵工作會議精神為指導，著眼民兵工作“三個適應”，實現“三個轉變”，在新的起點上推進民兵建設科學發展，努力提高民兵隊伍“平時服務、急時應急、戰時應戰”能力，為推進民兵改革轉型打基礎。

二、組織領導

成立民兵組織整頓工作領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

民兵組織整頓工作領導小組下設辦公室，辦公室設在軍分區司令部，辦公室主任由參謀兼任。

三、整組時間與內容

全市民兵整組工作從月份開始，3月底結束，各單位整組工作總結及各類實力報表于4月底前報軍分區司令部。3月底，市政府、軍分區將組成聯合工作組，對各單位整組工作情況進行檢查驗收，做好迎接省軍區4月份集中檢查驗收的準備工作。整組的主要內容包括：制定工作計劃、安排部署任務、搞好宣傳教育、調整民兵組織、進行政治審查、確定出入轉隊人員、調配民兵干部、確定參訓對象、清點武器裝備、集合點驗民兵、健全日常制度、總結上報工作。

四、整組的方法與步驟

整組工作在市民兵組織整頓工作領導小組領導下，由下而上進行，各縣（市、區）人武部具體負責組織實施，共分為三個階段：

第一階段：籌劃準備階段（月初至月15日）。各單位成立整組工作領導機構，下發整組通知，制定整組工作計劃，召開由專武干部、民兵干部參加的整組工作會議，學習傳達有關文件，明確任務和要求，培訓整組工作骨干，充分利用廣播、電視、板報、標語等媒體宣傳民兵法規知識，進行民兵性質、地位和作用教育，做好整組前期準備工作。

第二階段：組織實施階段（月16日至3月20日）。各單位組織力量深入鄉（鎮）、社區、企業廠礦，逐村逐戶摸清編兵單位的數量、性質、規模及生產經營狀況，摸清民兵預備役人員在位率、專業對口率、經訓率和退伍軍人比例等情況，摸清應建分隊需編配的兵員、應配備的軍民通用裝備器材潛力及已有的相應軍事裝備數質量和分布情況；根據不同類型的民兵編建條件和要求，搞好出入轉隊，優化組織結構，調配民兵干部，確定參訓對象，健全工作制度，整理完善各類資料，上報整組工作有關的統計數據和總結。

第三階段：檢查驗收與總結上報階段（3月21日至3月底）。各單位對所屬民兵營（連）逐一進行檢查驗收，軍分區將于3月底對各縣（市、區）1/4以上的民兵基層單位進行抽查驗收，對檢（抽）查驗收不合格的單位，及時督促整改，做好迎接省軍區集中檢查驗收準備。

五、工作要求

（一）要切實加強組織領導。軍事機關要把整頓工作作為今年上半年的主要工作之一，列入黨委重要議事日程，擺上重要位置，周密計劃，統籌安排，切實加強組織領導，集中主要精力，抓好工作落實。同時，要主動向地方黨委、政府作好匯報，會同地方政府共同制定民兵組織整頓工作實施方案，爭取得到地方黨委、政府及有關部門的大力支持，形成合力，齊抓共管，確保整組工作的順利進行。

（二）要扎實搞好宣傳教育。各級要認真貫徹落實《黨中央、國務院、中央軍委關于加強新形勢下國防教育工作的意見》，切實把普及和加強國防教育作為固我國防的長久之策，自覺利用傳統手段和現代傳媒，結合重大節日、紀念日和學生軍訓、征兵，以及民兵整組、訓練、執勤等時機，廣泛深入宣傳民兵隊伍的職能使命、地位作用、任務要求，引導社會各界認清民兵在維護國家統一、保持社會和諧穩定、促進經濟社會發展中的重要作用，營造一種良好的社會氛圍。

（三）要重點加強應急力量建設。各級要認真學習領會《中共省委、省人民政府、省軍區關于進一步加強民兵應急分隊建設的意見》（發〔〕16號）、《省人民政府、省軍區關于加強省軍區部隊和民兵預備役部隊應急專業力量裝備器材配備保障的意見》（政發〔〕43號）文件以及襄陽民兵應急分隊建設試點觀摩會議精神，掌握應急力量建設的工作標準和要求，市、縣、鄉三級各重點建好1個民兵應急營、連、排，突出協助維穩、抗洪搶險、森林滅火和突發事件處置四種能力建設，多法并舉、成套、成建制配備應急力量裝備器材，采取科學合理的訓練方法，確保民兵應急力量“急時能應急、戰時能應戰”。

（四）要確保民兵整組工作質量。整組中，各級要認真貫徹落實全國民兵工作會議精神和《市人民政府、軍分區關于做好2012年度民兵組織整頓工作的通知》（政發〔2012〕7號）文件精神，積極適應民兵工作改革形勢，把解決重點問題與促進民兵組織落實有機結合起來，貫徹改革創新的精神，樹立質量意識，注重整組效果，在新的起點上推進民兵建設科學發展，提高民兵隊伍“平時服務、急時應急、戰時應戰”能力，推動民兵預備役建設創新發展。