導(dǎo)語：深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《山區(qū)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（發(fā)號(hào)）文件精神，為建設(shè)服務(wù)型、法治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加快我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，認(rèn)真做好我鄉(xiāng)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，特制定本實(shí)施方案。

一、改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，緊緊把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定這兩條底線，改革與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系。通過體制和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2、改革目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精減機(jī)構(gòu)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3、基本原則：

堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則。合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，精簡人員編制，理順管理體制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，降低行政成本，提高工作效率。

堅(jiān)持市場取向、開拓創(chuàng)新的原則。遵循市場規(guī)律，實(shí)行政事、事企分開，引入競爭機(jī)制，辦好社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持民主、法制的原則。健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制法定化。

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。區(qū)別不同地區(qū)的具體情況，綜合考慮不同的區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展水平，因地制宜地進(jìn)行改革。

堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥的原則。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)充分考慮各方面的承受能力，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施，避免在改革過程中出現(xiàn)大的波動(dòng)。

二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）職能定位

鄉(xiāng)黨委和人大分別按照《黨章》、《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定履行各自職能。鄉(xiāng)政府要按照建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求，加快轉(zhuǎn)變職能。

鄉(xiāng)政府的主要職能是：“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”。即：

1、全面貫徹執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策，特別是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策。包括農(nóng)村土地承包政策、計(jì)劃生育、保護(hù)耕地和環(huán)保等基本國策，各項(xiàng)減負(fù)、支農(nóng)及稅費(fèi)政策。

2、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；積極引導(dǎo)農(nóng)民培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培植新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入；支持二、三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

3、強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、農(nóng)村社會(huì)保障、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)和就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、努力建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)。排查調(diào)處農(nóng)村各種矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧平安；抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)立黨委、人大、政府機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：黨政綜合辦公室（增掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室牌子）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）、社會(huì)事務(wù)辦公室（增掛人口與計(jì)劃生育辦公室牌子）、新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

2、黨政機(jī)關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

鄉(xiāng)行政編制23名，其中維穩(wěn)信息員編制1名。根據(jù)區(qū)委文件精神，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為8名，其中黨委書記1名，副書記（政府鄉(xiāng)長）1名，紀(jì)委書記和2名黨員副鄉(xiāng)長由黨委委員擔(dān)任，鄉(xiāng)人大設(shè)主席1名，進(jìn)黨委班子，不另設(shè)人大副主席。

黨政綜合辦公室核定編制5人，辦公室主要承擔(dān)黨委、人大、政府交辦的各項(xiàng)日常工作和基層黨建工作、村級(jí)組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)、群團(tuán)、工青婦及各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室核定編制2人，辦公室主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水保和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、公有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它工作。

社會(huì)事務(wù)辦公室核定編制3人，辦公室主要承擔(dān)人口與計(jì)劃生育、交通管理、環(huán)保、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、精神文明建設(shè)、科教文衛(wèi)體、民族宗教、社區(qū)建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的其它工作。

新農(nóng)村建設(shè)辦公室核定編制2人，辦公室主要承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、土地管理、農(nóng)民知識(shí)化工程、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、以及涉及新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)等工作。

設(shè)立人民武裝部，核定編制1人，主要依法履行國防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

紀(jì)委核定編制1人。

鄉(xiāng)一般干部實(shí)行一人多崗，設(shè)立一專多能的干事或助理等綜合性崗位，在重點(diǎn)從事一兩項(xiàng)專門工作的同時(shí)兼事其它工作，不設(shè)立單一對(duì)口的專職崗位。

3、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制

鄉(xiāng)事業(yè)站所在辦號(hào)文件規(guī)定的限額內(nèi)，按照整合資源，提高效益的原則，進(jìn)行綜合設(shè)置。事業(yè)站所設(shè)置為7個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（增掛動(dòng)植檢疫站牌子）。

其職責(zé)為：承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病檢疫、信息服務(wù)、森林資源保護(hù)、水利水保建設(shè)與服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、災(zāi)害防治、農(nóng)經(jīng)管理等公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)職能。在核定的編制內(nèi)，人員實(shí)行競爭上崗，全部實(shí)行聘用制。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)銷、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、一般性技術(shù)推廣及產(chǎn)后加工、運(yùn)銷等經(jīng)營性服務(wù)職能，面向社會(huì)，實(shí)行市場化、企業(yè)化運(yùn)作。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（增掛動(dòng)植檢疫站牌子）事業(yè)編制10名。

2、計(jì)劃生育服務(wù)中心

其職責(zé)為：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，生育指導(dǎo)與避孕咨詢，婚前保健與醫(yī)學(xué)檢查，婚前咨詢與新婚保健，計(jì)劃生育技術(shù)人員與婚前保健服務(wù)人員培訓(xùn)。

計(jì)劃生育服務(wù)中心事業(yè)編制5名。

3、文化服務(wù)中心

其職責(zé)為：負(fù)責(zé)文化、廣播、電視等社會(huì)文化服務(wù)。

文化服務(wù)中心事業(yè)編制2名。

4、勞動(dòng)保障事務(wù)所（增掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子）

其職責(zé)為：做好再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就近地轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，組織新成長勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)退休人員的社會(huì)化管理，協(xié)助有關(guān)部門在退休人員中建立健全黨的組織，開展文體活動(dòng)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織和資格審查工作，建立和管理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療檔案，指導(dǎo)幫助社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)；做好勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；協(xié)助相關(guān)部門做好勞動(dòng)爭議、監(jiān)察工作。協(xié)助鄉(xiāng)政府收繳參合農(nóng)民自繳資金；審批農(nóng)民參合資格，發(fā)放新農(nóng)合證，建立和管理參合農(nóng)民醫(yī)療檔案；負(fù)責(zé)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的審核、報(bào)銷；做好新合的宣傳和公示工作；負(fù)責(zé)新農(nóng)合信息上報(bào)等管理工作。

勞動(dòng)保障事務(wù)所（增掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子）事業(yè)編制3名。

5、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所

村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心更名為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，其職責(zé)為：承辦小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)民建房、土地使用中相關(guān)手續(xù)的審批、報(bào)批工作，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)的違法違章建設(shè)進(jìn)行查處，做好市政、公共設(shè)施和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的管理工作，建立健全本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案。

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所事業(yè)編制3人。

6、財(cái)政所

會(huì)計(jì)核算中心并入財(cái)政所。

財(cái)政所職責(zé)為：負(fù)責(zé)預(yù)算編制管理，組織協(xié)調(diào)稅及非稅收入，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，對(duì)國有資產(chǎn)的購登記和處置進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策。

財(cái)政所事業(yè)編制3名。

7、民政所（增掛社會(huì)救助所牌子）

其職責(zé)為：負(fù)責(zé)民政專項(xiàng)資金的管理、使用和發(fā)放，做好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等對(duì)象的調(diào)查摸底、申報(bào)和救助，做好防災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村養(yǎng)老救助、優(yōu)撫、雙擁及其它屬于民政服務(wù)的工作。

民政所（增掛社會(huì)救助所牌子）事業(yè)編制2名。

除鄉(xiāng)財(cái)政所的人、財(cái)、物由區(qū)財(cái)政局管理外，其它6個(gè)中心、所由區(qū)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，人員經(jīng)費(fèi)逐步由財(cái)政保障，自聘人員逐步予以消化，鄉(xiāng)不再設(shè)立自收自支的事業(yè)單位。

三、加強(qiáng)編制管理

1、實(shí)行編制總量控制。認(rèn)真執(zhí)行省委辦、省政府辦《關(guān)于印發(fā)〈江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制總量控制實(shí)施辦法〉的通知》（辦字[2005]18號(hào)）精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制均實(shí)行總量控制。今后5年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)站所人員編制只能減少，不能增加。

2、實(shí)行“編制實(shí)名制管理”。將編制管理和人員管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額，配備相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人，將符合規(guī)定配備的人員納入編制實(shí)名制名單，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)超編人員和不符合有關(guān)人事管理規(guī)定配備的人員，不納入編制實(shí)名制管理。

四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革

1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)不變，事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為核心，實(shí)行“預(yù)算，賬戶統(tǒng)設(shè)，統(tǒng)一收付”的管理方式。

2、積極穩(wěn)妥地清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的原則，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法和途徑，切實(shí)做好鄉(xiāng)村債務(wù)的清理和審核工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的不良債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“兩項(xiàng)制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得舉債搞建設(shè)。建立健全新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)。

3、堅(jiān)持推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)配套制度改革。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，按照政府組織引導(dǎo)，農(nóng)村屬地參保、集體扶持、財(cái)政資助相結(jié)合的要求，搞活試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。

五、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)

1、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的民主，堅(jiān)持把黨管干部原則與擴(kuò)大民主有機(jī)結(jié)合起來。推行和完善民主推薦和民主測評(píng)制度，實(shí)行差額考察、考察預(yù)告和任前公示制度，堅(jiān)持干部工作中的群眾路線，進(jìn)一步落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，努力培養(yǎng)和打造一批高層次、復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗交流、回避交流、異地交流，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)部通過競爭上崗，雙向選擇等方式進(jìn)行輪崗交流；建立對(duì)達(dá)到規(guī)定工作年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔任用機(jī)制，真正把能力強(qiáng)、素質(zhì)高的大批優(yōu)秀人才選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

3、強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、重要人事任免和涉及群眾切身利益的重大問題等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府必須充分聽取群眾意見，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、評(píng)議制度，實(shí)行黨員代表、人大代表分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核使用的重要依據(jù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。機(jī)構(gòu)改革工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，涉及部門權(quán)力調(diào)整和干部的切身利益。鄉(xiāng)黨委、政府將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組長由鄉(xiāng)黨委書記黃海生同志擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)長鄭紹、鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記于成勇同志擔(dān)任，成員由戶才建、陳建、余玲麗、涂敏、周麗、代志華、伍禮智等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真、及時(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的問題，保證在機(jī)構(gòu)改革過程中，做到思想不散、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

創(chuàng)造良好環(huán)境。要改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)農(nóng)村工作考核評(píng)價(jià)辦法，減事、減會(huì)、減少評(píng)比檢查。

精心組織實(shí)施。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求在年12月底以前基本完成。年10月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成制定實(shí)施方案和相關(guān)配套文件，理順管理體制等工作。年12月份進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

七、改革實(shí)施工作安排

1、準(zhǔn)備階段（10月底）。組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的一系列文件及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)施方案，吃透精神，掌握要領(lǐng)，確定調(diào)整后的事業(yè)站所編制。

2、組織實(shí)施階段（11月1日—12月20日）

（1）召開動(dòng)員大會(huì)。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，通過宣傳發(fā)動(dòng)，使全體機(jī)關(guān)干部對(duì)此次改革的目的、意義、方法、要求有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，積極參與并創(chuàng)造性做好各項(xiàng)工作。

（2）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的操作。對(duì)鄉(xiāng)政府職能進(jìn)行界定，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有益做法，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所進(jìn)行設(shè)置，完成事業(yè)單位變更登記工作，對(duì)機(jī)關(guān)及事業(yè)站所工作人員進(jìn)行競聘和定崗，確定編制實(shí)名制名單并張榜公布，對(duì)自聘人員逐步予以消化。

3、檢查驗(yàn)收整改階段（12月下旬）。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的整體部署和要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行總結(jié)，配合區(qū)聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組開展驗(yàn)收工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

4、開展“回頭看”檢查階段（年春節(jié)前）。認(rèn)真做好迎接市督查組檢查的工作。