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為貫徹落實中共中央國務院和省、市、區關于開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的有關文件精神，堅持科學發展觀、建立和諧人口環境，廣泛深入開展“關愛女孩·陽光助學”活動，特制定本方案。

一、指導思想及活動意義

指導思想：以中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》精神為指導，以改善人口性別結構，實現人口、經濟、環境的協調發展為目的，從關愛女孩入手，進一步消除農村性別歧視，為女孩生存、成長、成才創造良好的社會環境。

活動意義：由于國家實行九年義務教育制度，高中屬于非義務教育，是現行教育政策扶助的空檔。發動社會力量，重點對農村計劃生育家庭女孩高中階段幫扶助學，可以促使她們文化綜合素質提高，有利于其健康成長、得到爭取高等教育、就業成才等機會。不但可直接幫助計劃生育家庭提高政治、經濟、社會地位，更有利于轉變農村群眾的人生觀、價值觀、婚育觀，消除性別歧視，促進性別比整治工作落實，有效推進基層計劃生育國策落實，促使人口自身和諧發展，人口與經濟、社會協調發展。

二、幫扶對象及幫扶單位

幫扶對象：農村已經落實長效節育措施的計劃生育純女戶家庭女孩，其中重點幫扶在校高中生，兼顧家庭生活困難的在校大學生及中專生。

幫扶單位：區、鎮所有單位及駐區、鎮、所有單位、部門，社團組織，各村（居）委會，國有企事業單位、民營等各類經濟組織，歡迎廣大干部職工及社會各界人士自愿參與。

三、方法及步驟

（一）方法

1、幫扶方式：采取個人勤務單位結對幫扶形式。

（1）定點幫扶，原則上有扶貧、村建、新農村建設掛點任務的單位完成所在駐村符合條件的幫扶對象；

（2）民營企業、社會各界人士、社會團體和無駐村任務點的單位，由計生部門提供被幫扶人名單及家庭基本情況，采取雙向選擇方式，確定幫扶對象。

2、助學資金：每學年資助每位女孩1000元，結對三年，直至高中畢業。

（二）步驟

1、確定受助對象（7月30日前）。

以村（居）為主，對本轄區的計劃生育女兒戶家庭生活、女孩成長、經濟收入等情況進行全面了解，收集名單。7月30日前完成摸底和資格確認工作，為幫扶單位提供第一手資料。

2、社會宣傳發動（7至10月份）。

充分利用黨校、人口學校、計生宣傳陣地，采取多種形式進行全方位、多視角的宣傳發動，向全社會發出倡議，動員廣大國有、民營、私營企業和個人參與“陽光助學”工程，及時進行典型個案的宣傳報道。把計劃生育女兒戶家庭情況和女孩就學情況進行張榜公示，并號召全社會都來關注女孩的成長，伸出友愛之手，共同幫助女孩成才。

3、辦理幫扶程序（8月份）。

采取個人申請、雙向選擇、單位推薦、組織審核的助學方式。（1）定點幫扶，由被幫扶人提出申請，各村（居）提供推薦幫扶名單，各駐村單位自行決定由單位或單位干部職工個人與被幫扶人簽訂幫扶責任書，與被幫扶人共同協商制訂幫扶計劃。（2）民營企業、社會各界人士、社會團體和無駐村任務單位，由所在單位本級計生部門提供推薦幫扶名單，幫扶人及幫扶對象采取雙向選擇方式確定，然后雙方簽訂責任書并共同協商制訂幫扶計劃。

4、履行幫扶責任（8月20日至9月5日）。

在確定幫扶對象后，各幫扶單位和個人要切實履行好幫扶職責，確保女孩不因交不起學費而輟學。幫扶單位要同被幫扶對象簽訂合同書，被幫扶人接受資助后，必須完成當年的學業。幫扶單位資金在每年9月1日開學前支付給被幫扶人或其家庭監護人。

5、考核匯總（10至12月份）。

將“陽光助學”納入到各村（居）人口和計劃生育目標考核管理責任中。為確?！瓣柟庵鷮W”落實實處，每年10月15日前以村（居）為單位匯總“陽光助學”落實情況，12月25日由鎮計生辦匯總后報區人口計生委。

四、活動要求

1、高度重視，精心組織。

各村計生領導小組和各幫扶單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識開展“陽光助學”的重大意義，把它作為服務“三農”、建設新農村的重要內容，放在突出位置，制定好落實方案，明確責任人。各地每年的9月5日前舉行一次大型“陽光助學”公益宣傳活動。

2、建立進入、退出機制，規范管理。

以女孩考入高中第一學年為進入時限，以三年為一個幫扶時段；如現其已讀高中，則以今年9月1日為進入時限，到高中畢業為一個幫扶時段。高中畢業則退出；再轉入幫扶另一個對象。對考出大學（含職大和大專）的原則上由幫扶單位和個人視情況決定是否繼續幫扶助學。各村（居）要如實提供第一手資料，鎮計生辦要按照一人一檔的原則建立“陽光助學”檔案，內容包括計劃生育女兒戶家庭基本情況調查表、助學責任書、助學計劃書等內容；檔案統一保存在鎮計生辦。

3、持之以恒，抓好抓實。

要把“陽光助學”堅持不懈地長期開展下去。經過努力，在全鎮形成“關愛女孩”的濃厚氛圍，進一步健全有利于女孩及計劃生育女孩戶家庭的利益導向機制，完善各項管理制度，使群眾的婚育觀念得到較大轉變，使出生人口性別比趨于平衡。