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根據《中共省紀委省委組織部省監察廳省財政廳省人事廳省審計局關于印發〈省規范公務員津貼補貼實施方案〉的通知》（紀發[]14號）的規定，結合區實際，制定本實施方案。

一、規范本級機關單位公務員津貼補貼的指導思想和實施原則

（一）指導思想

按照改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序的總體要求，以行政手段為主消除同級政府不同部門之間的差距。嚴格按照中央和《省非稅收入管理條例》規定，切實規范和加強政府非稅收入管理，使公務員津貼補貼發放與單位掌握的行政權力和占用的國有資產脫鉤，實行統一的津貼補貼項目、發放標準、資金來源和發放辦法。

（二）實施原則

1、歸并統一項目。在清理現有津貼補貼的基礎上，對允許保留的項目予以歸并，并統一設置津貼補貼項目，建立規范、公開、透明的津貼補貼發放制度。

2、合理確定標準。按照同城同一層面同職級同待遇和市核準區屬單位在職人員津貼補貼年人均發放水平為32800元的原則，根據內五區同職級人員的總體結構，確定區屬單位人員津貼補貼水平及各職級津貼補貼標準。

3、嚴格監督管理。嚴肅各項紀律，采取切實有效措施強化津貼補貼監督，堅決查處各種違反規定自行發放津貼補貼的行為。

二、規范津貼補貼的實施范圍

按照上級要求，此次規范公務員津貼補貼的范圍為區級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、派機關以及經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位（以下簡稱機關單位）。結合區里實際情況，此次規范的范圍如下：

（一）實施范圍

1、七大類機關、鄉鎮街道和群團組織中參加了公務員工資套改的人員。

2、除“教育局二級機構及區屬學校、區屬醫院、市政局、環衛局、房產局、園林局、黎托水管站、高橋水管站”等單位以外的事業單位（含機關二級機構）中的人員參照執行。

教師由于是按照專業技術職稱套改的工資，而本次是規范公務員的津貼補貼，因此，教師的津貼補貼待下一步專門布置，執行時間也從年月起。同時，確保從事九年義務教育的教師平均工資水平不低于公務員平均工資。

我區涉及此次規范津貼補貼的單位有61個（含9個街道、鄉和鎮政府）。

（二）操作說明

1、實施范圍中的第一類人員嚴格按照省市規定執行，第二類人員比照執行，待事業單位規范津貼補貼的相關文件出臺后，再歸位。

2、執行專業技術工資類別的，有行政職務的比照相應的職務級別，無行政職務的，比照科員。

3、此次規范津貼補貼工作，不涉及基本工資，工資暫按原類別不變，待參照公務員管理的單位明確后，再進行調整、規范。

4、離退休人員的實施范圍和具體操作參照在職人員,但民政局軍退辦的人員不納入此次實施范圍。

未列入此次規范津貼補貼范圍的單位，待事業單位規范津貼補貼的相關文件出臺后，再另行布署，統一進行。