國土局法治建設(shè)工作方案

時間:2022-04-11 07:07:00

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國土局法治建設(shè)工作方案

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、改革創(chuàng)新,全面貫徹落實《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》,以建設(shè)法治國土為目標,繼續(xù)推進依法科學民主決策,不斷深化行政審批制度改革,加快推進重大、專項資金分配使用管理改革,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序,推動保障和促進科學發(fā)展新機制的形成,為實現(xiàn)我市科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好國土法制環(huán)境。

二、主要任務

1、提高國土資源管理系統(tǒng)工作人員特別是各級領(lǐng)導干部的依法行政意識。進一步完善領(lǐng)導干部學法制度。領(lǐng)導干部年度集中學法不少于4次,依法行政工作領(lǐng)導小組、領(lǐng)導班子聽取依法行政工作匯報、研究依法行政工作每年不少于2次。

建立法律知識學習培訓長效機制。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓,并把培訓情況、學習成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。

加強依法行政宣傳工作。加強法制信息工作,及時準確報送涉及依法行政的重要信息。及時總結(jié)依法行政的好做法、好經(jīng)驗,充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行宣傳。

2、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力和程序,提高行政執(zhí)法能力。加強規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實加強對各縣(市、區(qū))國土資源局的工作指導,提高基層執(zhí)法能力。明確行政執(zhí)法責任,對下放的行政審批事項,扎實做好后續(xù)監(jiān)管工作。

每年6月前,對上一年度新制定或修改的規(guī)范性文件進行全面梳理,制定細化標準。對已經(jīng)廢止的規(guī)范性文件及時對外公布廢止其執(zhí)行標準。

定期組織行政執(zhí)法案卷評查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法證的換發(fā)、管理和使用工作。

3、強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量。積極配合市政府規(guī)范性文件起草工作,認真提出修改意見,定期清理政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件合法性審查,及時向社會公布廢止和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,供公眾查詢、監(jiān)督。認真辦理群眾提出的規(guī)范性文件審查建議,新制定的規(guī)范性文件及時報送市政府備案。

4、推進依法科學民主決策,提高行政決策水平。嚴格執(zhí)行集體決策制度、認真貫徹決策公示與聽證制度、堅決執(zhí)行決策責任追究制度等,促進決策權(quán)運行的規(guī)范化、程序化、公開化。按照省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)省重大行政決策案卷標準(試行)的通知》規(guī)范行政決策的記錄和檔案管理。

5、加強土地管理,深化行政管理制度改革。繼續(xù)開展依法用地模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查和實施問責,進一步增強政府和各部門、各單位依法管地、依法用地的意識和自覺性,逐步建立良好的土地管理秩序。

按照省政府部署,開展省農(nóng)村宅基地專項清理活動

6、大力推進政務公開,積極創(chuàng)新公開方式。加大國土資源政府信息公開力度,堅持以公開為原則、不公開為例外,確定公開事項,制定公開目錄。重點公開重大建設(shè)項目批準和實施、規(guī)劃計劃完成情況及具有重大社會影響和需廣大公眾參與的政府信息。全面推進辦事公開,公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。加快電子政務建設(shè),充分利用土地登記資料、地質(zhì)資料和行政審批結(jié)果等信息資料建立國土資源便民統(tǒng)一查詢平臺系統(tǒng),加強國土資源信息公開查詢工作,實現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通。

7、建立健全調(diào)解機制,依法化解社會矛盾糾紛。進一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級排查化解機制,構(gòu)建橫行到邊、縱向到底,全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)。

加強行政復議信息化建設(shè),進一步提高國土資源行政復議工作規(guī)范化水平,探索開展相對集中的行政復議審理工作機制。

三、工作要求

根據(jù)省國土資源廳的統(tǒng)一部署,本實施方案確定的相關(guān)工作落實時間分三個階段進行:2011年5月—6月為規(guī)劃部署階段;2011年7月—2013年6月為具體實施階段;2013年7月—12月為考核驗收階段。加強法治國土建設(shè)2011年—2013年階段工作時間緊,任務重,各科室務必高度重視,科室主要負責人要承擔起本科室依法行政第一責任人的責任。將本科室承擔的工作任務分解細化,提出具體措施,落實工作人員,明確時間節(jié)點,保障各項工作任務如期完成。

各科室要加強溝通,協(xié)調(diào)配合。牽頭部門要發(fā)揮職能作用,重大問題主動協(xié)商,配合部門要積極參與,共同研究,把所承擔的任務完成好,不斷提高我局依法行政水平。