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為深入貫徹落實國家《城鎮燃氣管理條例》，加強我區燃氣安全隱患治理，解決燃氣行業中存在的安全隱患，提高居民燃氣安全意識和燃氣事故安全防范能力，遏制重特大事故發生，按照市政府“市燃氣安全管理專項整治行動方案”和“安全建設年”活動的整體要求和部署，結合實際情況，經區政府研究，決定在全區范圍開展燃氣安全管理專項整治活動。

一、整治目標

在全區范圍內開展燃氣安全管理專項整治活動，提高廣大民眾安全用氣意識和安全用氣防范能力，及時排查整改安全隱患，確保燃氣安全隱患得以根治，確保人民生命財產安全。

二、整治內容

（一）強化燃氣企業安全生產監管。強化天然氣、液化石油氣、汽車燃氣企業的安全生產監督與管理。對燃氣罐區、調壓站、加氣站、儲氣站、輸配管網等要害部位進行重點監護。嚴格執行操作規程，杜絕違章操作和人為破壞。消除燃氣儲存、輸送、充裝、經營、使用過程中的違法、違規現象和安全隱患。對超期服役的鋼瓶予以廢棄,防止事故發生。

（二）全面排查燃氣安全隱患。組織人員對城區地下管網、居民的入戶管及居民室內、學校、幼兒園、浴池、旅店等人員聚集場所和老、舊、散小區等重點部位進行全面排查，排查出的安全隱患及時整改，重大隱患要立即上報，制定整改方案，派專人負責監督整改。結合城區總體規劃，加快舊管網改造步伐，完成區內5公里超期運行鐵管網，防止發生重大惡性燃氣事故。

（三）加強燃氣設施保護。燃氣企業應按照相關規定設立燃氣安全警示標志和各種保護裝置。凡在燃氣設施保護范圍內施工作業，影響燃氣設施安全的，須到燃氣企業會簽，在燃氣企業的監護下施工，杜絕野蠻施工。結合“全區奮戰150天市容環境綜合整治”活動，組織相關部門對非法占壓燃氣管線及設施設備的建筑物、構筑物集中開展拆違行動。對破壞和私搭、亂接、亂改燃氣設施等行為，由區燃氣管理辦公室報請市燃氣行政主管部門給予嚴厲處罰。

（四）逐步規范燃氣器具銷售行為。加大區內燃氣器具銷售市場的經營管理，嚴禁銷售不符合國家標準的燃氣器具和相關設備設施，嚴厲打擊非法上門推銷燃氣器具的小商小販。

三、時間安排

專項整治活動時間為2011年3月25日至2011年12月31日。

（一）宣傳排查階段（2011年3月25日至2011年4月10日）有組織有步驟集中排查安全隱患，落實包保責任制，簽訂包保責任書，燃氣企業包保社區，社區包保樓院。

（二）整改治理階段（2011年4月11日至2011年12月31日）集中實施管網改造和置換，依法拆除占壓燃氣管線的違章建筑。

四、職責任務

（一）區天然氣總公司。一要加強安全檢查工作力度，利用高精尖檢測設備和必要專業設備，對全區各類燃氣設施和燃氣生產經營各個環節進行系統的安全隱患排查。特別是燃氣管網、調壓站要實行24小時巡視、巡檢，對所發現安全隱患要及時采取有效措施，堅決遏制燃氣事故發生。二要加大燃氣管網改造力度，全面掌握全區燃氣管網情況，區天然氣總公司要與規劃部門做好銜接，按照規劃要求抓緊改造5公里鐵管燃氣管網。三要進一步完善燃氣事故應急處置預案，時刻做好應急準備，對重點單位、重點部位有計劃開展應急演練活動。

（二）區安全生產監督管理局。要從行業管理角度全面做好安全生產監督檢查工作，對企業供氣、生產用氣等行為進行規范和管理，確保燃氣源頭安全穩定。

（三）區規劃分局、區國土分局、區市容環衛局、區公安分局、區房產中心：要結合“全區奮戰150天市容環境綜合整治”活動，開展聯合執法，對占壓燃氣管網的各類違法建筑物、構筑物依法進行拆除。對在整治活動中阻撓搶修、室內安檢、維修整改、拆除違章建筑的企業和個人。公安部門要積極介入，采取有效措施，確保整治工作順利進行。

（四）區住房和城鄉建設局：嚴厲打擊野蠻施工、擅自破壞拆除燃氣管線、設備設施等違法行為，指導項目施工單位要嚴格執行各種管線施工審批會簽制度；在燃氣管線周邊施工的，要提前向區天然氣總公司提出申請，區天然氣總公司依法監護。

（五）區工商分局:對全區燃氣器具銷售市場進行一次徹底整治，嚴厲打擊銷售假冒偽劣燃氣器具經營行為，有效防止燃氣安全事故發生。

（六）區公安消防大隊:一旦發生燃氣事故，能立即采取應對措施，使事故及時得到有效控制，使損失降到最低。

（七）區監察局:要對整治工作全程監督，嚴肅查處責任不落實、管理不到位、措施不得力等失職行為，嚴厲追究各單位不作為亂作為的責任人責任，確保整治工作取得實效。

（八）區廣播電影電視中心:加大燃氣安全宣傳教育力度，通過設置專欄等形式，全方位宣傳《城鎮燃氣管理條例》，切實增強市民安全防范意識，普及安全用氣常識。同時，對于在用氣安全方面出現的反面典型予以曝光。

（九）各鄉鎮（街道）、村:各社區、村組要充分發揮作用，配合區天然氣總公司開展好轄區內企業、居民燃氣的安全排查，鄉鎮（街道）要建立領導包企業、社區包樓院、村組包農戶的層層包保制度，確保不漏一戶。發現安全隱患的用戶要配合區天然氣總公司積極進行整改，對拒不整改，威脅到公共安全的行為要立即采取停氣等有效措施，果斷處理，確保不留隱患。

五、整治要求

（一）成立組織，加強領導。成立由區政府主管領導為組長、區政府辦公室分管主任、天然氣總公司主要領導為副組長，相關部門主要領導為成員的區燃氣安全管理專項整治活動領導小組，全權負責專項整治活動，對專項整治活動進行整體安排部署。領導小組下設辦公室，具體負責專項整治活動的綜合協調、監督檢查、管理等工作。

（二）多措并舉，強化監管。建立政府監管、部門聯動、企業自查的管理模式。各部門在職責范圍內依法規范燃氣生產、經營、服務等各類行為，燃氣企業應24小時對燃氣設施進行監控、巡視，制訂燃氣事故應急處置預案；社區配合區天然氣總公司開展好轄區內企業、居民燃氣設施安全排查。建立信息報告獎勵制度，對及時發現并報告管網重大漏氣隱患的個人給予獎勵。燃氣搶修電話：。

（三）落實責任，嚴格追究。建立健全責任追究制度。燃氣企業法定代表人是企業安全生產第一責任人，要把安全生產責任逐級分解，層層落實，責任到人。同時，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，對重大燃氣事故要在第一時間按照規定程序和要求上報，不許遲報、漏報、瞞報。對整治不力的責任人要追究責任。

（四）加大宣傳，注重引導。開展燃氣安全宣傳月活動，堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，通過媒體、標語、宣傳單和社區咨詢講座等形式，教育廣大市民自覺遵守燃氣安全法規，讓安全用氣知識深入人心，家喻戶曉。