交通局公路權(quán)委托方案
時間:2022-04-22 08:45:00
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根據(jù)《中共區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于支持鎮(zhèn)開展小城市培育試點的若干意見》和《關(guān)于擴大鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》的精神,為保障系統(tǒng)權(quán)力下放事項的順利實施,特制定本實施方案。
一、放權(quán)內(nèi)容
按照賦予鎮(zhèn)與縣級政府基本相同的經(jīng)濟社會管理權(quán)限的要求,將法規(guī)授予市區(qū)公路路政管理大隊(以下簡稱“區(qū)路政大隊”)的公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志許可等9項行政許可權(quán)(詳見附件1)交由鎮(zhèn)人民政府行使。委托時間暫定三年。
二、放權(quán)方式
由區(qū)路政大隊與鎮(zhèn)人民政府簽訂行政執(zhí)法委托協(xié)議(詳見附件2),明確委托事權(quán)范圍和責任等內(nèi)容。鎮(zhèn)政府在委托范圍內(nèi),嚴格按照法定程序,從事受委托事項的相關(guān)活動。
受委托行使行政許可權(quán),應嚴格按下放事權(quán)的具體操作程序辦理;有上級有統(tǒng)一文書的,必須使用使用統(tǒng)一文書;相關(guān)文書蓋“市區(qū)公路路政管理大隊業(yè)務專用章”。
三、職責分工
區(qū)路政大隊和鎮(zhèn)加強溝通協(xié)調(diào),通力協(xié)作配合,按照職責分工做好工作銜接,確保委托的事權(quán)得到正確行使。
(一)區(qū)路政大隊職責
1、及時將委托事權(quán)有關(guān)的政策法規(guī)、相關(guān)文件傳達到鎮(zhèn)。
2、刻制“市區(qū)公路路政管理大隊業(yè)務專用章(編號3)”交鎮(zhèn)保管,根據(jù)需要提供上級統(tǒng)一監(jiān)制許可證,在行使委托事權(quán)時使用。
3、加強對鎮(zhèn)行使委托事權(quán)相關(guān)人員的業(yè)務培訓,實行跟蹤調(diào)研和協(xié)調(diào)指導,幫助鎮(zhèn)工作人員提高工作水平和履職能力。
4、加強對鎮(zhèn)行使委托事權(quán)活動的監(jiān)督,對鎮(zhèn)報備材料進行審查,定期對行使委托事權(quán)過程進行檢查,并將檢查結(jié)果進行反饋。
5、與鎮(zhèn)加強溝通協(xié)調(diào),及時研究解決委托事權(quán)工作中遇到的問題。
6、發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)及其工作人員行使委托事權(quán)過程中不履行或者不正確履行職責,以致影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益的,向鎮(zhèn)發(fā)送整改或糾正意見書;經(jīng)多次提出規(guī)范指導無效的,報請區(qū)政府督查部門進行專項督查。
(二)鎮(zhèn)職責
1、建立許可工作制度,明確各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)容、責任人、工作流程、監(jiān)管要求以及文書業(yè)務檔案管理等工作要求,確保委托事項辦理過程的合法、及時、有序開展。建立鎮(zhèn)政府內(nèi)部的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作制度,健全監(jiān)督機制。
2、充實工作人員,加強業(yè)務培訓,提高工作人員的業(yè)務水平和工作效率;加強辦事服務中心的建設(shè),設(shè)置辦事宣傳欄,公開辦事程序、前置條件和辦結(jié)時限。
3、建立行政報備制度,在完成每一宗委托事項后,應在被許可人從事行政許可事項活動前,將審批結(jié)果及內(nèi)容材料的復印件送區(qū)路政大隊備案,以確保路政大隊依法對從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。并按規(guī)定的統(tǒng)計周期上報統(tǒng)計報表。
4、按照省公路路產(chǎn)賠(補)償標準收取賠(補)償費,上繳區(qū)財政。
5、在行使委托事權(quán)的工作中,將遇到的問題以及建議及時向區(qū)路政大隊反饋,共同研究解決。
6、根據(jù)權(quán)責一致的原則,承擔行使委托事權(quán)過程發(fā)生的相應的行政過錯責任和相應法律責任。
四、組織領(lǐng)導
為加強系統(tǒng)事權(quán)下放工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),建立局委托鎮(zhèn)行使部分公路管理權(quán)工作小組。工作小組的責任是,指導委托鎮(zhèn)行使部分公路管理權(quán)的工作,加強與鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào),及時處理權(quán)力下放和運行過程中疑難事項;保持與上級有關(guān)部門的聯(lián)絡,爭取上級支持。