市政辦老舊住宅整治指導(dǎo)方案
時間:2022-04-23 10:27:00
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為切實改善人民群眾的居住生活環(huán)境,進一步完善城市功能,提升城市文明形象,市政府決定對我市老舊住宅小區(qū)實施綜合整治,結(jié)合我市實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求,堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動、相互協(xié)作、先易后難、分步實施”的原則,以為民、便民、利民,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為宗旨,以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo),以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點,積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作,建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運行機制,全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。
二、任務(wù)目標(biāo)
2012年計劃對**小區(qū)、**花園、**宿舍等15個老舊住宅小區(qū)實施綜合整治,擬整治面積124.54萬平方米,受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。
三、整治內(nèi)容
整治項目主要內(nèi)容為:
1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道,增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋;
2、化糞池清污;
3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路,更換路沿石,適當(dāng)擴寬路面;
4、增加小區(qū)停車位面積;
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為;
6、調(diào)整綠化方式,補植適宜樹種;
7、樓體粉刷工程(包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻);
8、維修和更換落水管;
9、未實施物業(yè)管理的老舊小區(qū),整治完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會,指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂物業(yè)服務(wù)合同;暫不具備條件的由駐地居委會牽頭,組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性服務(wù);
10、改造影響居民生活的供電設(shè)施,未向供電部門移交的組織實施移交;
11、合理增設(shè)健身器材,完善小區(qū)標(biāo)識、公益宣傳櫥窗等設(shè)施;
12、其他具備整治條件的項目。
四、任務(wù)分工
各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,全面抓好落實。具體職責(zé)分工如下:
1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作,承擔(dān)整治內(nèi)容中第1—4項整治任務(wù);負責(zé)編制老舊住宅小區(qū)整治計劃和實施方案;抓好督促檢查、考核驗收等工作。
2、各街道辦事處:承擔(dān)整治內(nèi)容中第5—12項整治任務(wù);做好老舊住宅小區(qū)整治宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局:配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑;對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)攤點等進行清理整頓。
4、市財政局:負責(zé)老舊住宅小區(qū)整治資金的安排、撥付和使用管理,協(xié)助做好工程造價審計工作。
5、市公安局:負責(zé)維護老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序;指導(dǎo)改造消防設(shè)施,排除消防隱患。
6、市體育局:負責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價局:配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位:根據(jù)各自管線線路分布情況,配合整治工作的有序開展,做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、整治費用
整治資金根據(jù)《2012年城鄉(xiāng)建設(shè)實施方案》要求予以保障。
六、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2012年3月底前)。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求,落實具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計劃和保障措施;組織工程公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)全面整治階段(2012年4月至2012年11月)。各責(zé)任單位按照整治任務(wù),分階段進行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項目的維修改造,11月底前完成綜合整治任務(wù)。
(三)檢查驗收階段(2012年12月)。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、審計、監(jiān)理等相關(guān)部門,對綜合整治工程進行綜合檢查驗收。
(四)總結(jié)表彰:對綜合整治工作成績突出的先進單位和個人給予表彰獎勵。
七、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作作為維護和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓,納入重要工作議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精心組織、抓好落實。各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及千家萬戶,居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體,通過多種形式,大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個小區(qū)的具體整治方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示,充分聽取居民意見。要把整治工作給居民群眾帶來的好處具體化,把整治后的效果直觀化、形象化,推動整治工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)居民樹立大局觀念,配合好整治工作的實施。
(三)完善工作機制,提高整治成效。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作涉及面廣,業(yè)務(wù)性強,要從項目實施開始,采取有效措施,加強管理,提高整治成效。
一是實行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的整治方案組織實施。對確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項目的,由各實施單位報市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實施。
二是堅持規(guī)范運作。實行統(tǒng)一評定整治方案,統(tǒng)一整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗收、統(tǒng)一進行決算審計。
三是實行專報制度。各責(zé)任單位要制定工程進度計劃安排表和形象進度表,及時反映工程形象進度,開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。
(四)加強督查調(diào)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合整治工作納入市政府對各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會議,及時通報各部門落實情況。市政府辦公室督查科要會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門,加強對老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的組織、調(diào)度、督查,推動整治工作任務(wù)的落實,并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。
(五)建立長效機制,鞏固整治成果。在整治過程中要同步落實長效管理責(zé)任,建立長效管理機制,切實鞏固整治成果。對沒有實施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要及時組織成立小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會,制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽定《物業(yè)服務(wù)合同》,推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對暫不具備條件的,由居委會組織實施業(yè)主自治管理,實現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。