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根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的意見》（寧黨〔2011〕2號）精神，結合本中心工作實際，現就開展“三思三創”主題教育實踐活動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以“思進思變思發展、創業創新創一流”（簡稱“三思三創”）為主題，以解放思想為先導，以轉變機關工作作風為保障，以爭創一流工作業績為目標，以加快推進項目建設為主要任務，對照標桿找差距，振奮精神強推進，大膽創新工作思路、健全完善工作機制、切實履行工作職能，不斷提高全體干部的凝聚力、影響力和執行力，進一步提升“廉潔、高效、規范、優質、創新”的公建隊伍形象，為確保公建項目建設順利推進提供強大的精神動力。

二、活動內容

（一）開展解放思想大討論

以“思進思變思發展、創業創新創一流”為主題，組織機關干部廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推進工作，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強信心。

要組織“三思三創”形勢政策宣講、領導干部讀書、聽先進事跡報告、創新案例評選等活動，推動思想大討論，并通過讀書反思、問卷調查、座談征求意見、學習先進經驗等多種方式，使全體干部進一步認識到新形勢下中心當前工作的主要任務和面臨的困難挑戰。在解放思想中找誤區，克服影響發展的消極因素；在解放思想中找標桿，確立中心工作的努力方向；在解放思想中找路徑，促進服務工作有新成效；在解放思想中找動力，增強干好公建事業發展的信心。

要結合中心工作的實際，通過解放思想大討論，促使中心上下以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更扎實的舉措推動發展，煥發奮發做事的激情，激起勇于擔責的氣魄，鼓起直面矛盾的勇氣，敢做敢為，創新突破，竭盡全力推進重大項目建設。

（二）開展服務發展、服務基層、服務參建單位活動

一是完善領導干部聯系重點項目制度。中心領導班子成員除根據工作分工做好工作外，領導干部還要深入結對聯系項目建設工地，幫助解決項目建設中出現的各種困難與挑戰，指導現場管理人員開展工作，培樹項目建設先進典型，總結先進管理經驗，不斷提高管理水平。二是開展真情服務活動。充分利用中心項目管理專業性的優勢，與相關單位主動銜接，協助其做好用地政策處理、項目建議書編制等工作，以加快深化前期工作。在項目方案設計、功能布局、材料選用上，充分聽取各相關單位建議，注重協調，凝聚共識，形成工作合力，以推動項目建設。把中心的“精品”意識和優質服務的理念融入項目建設的之中，努力實現建精品工程，樹公建形象的目的。同時，要通過蹲點調研活動，進一步完善中心的管理模式，使建設管理工作更加規范、高效。三是建立機關干部聯系項目跟蹤服務制度。要求除建設科管理人員外，辦公室、前期科、投資科的干部聯系一個項目建設點，統一周二下工地，參加項目現場辦公分析會，跟蹤了解項目建設情況，做好服務，并督促項目建設嚴格按進度執行。

（三）開展服務型機關建設

要針對新形勢下縣委、縣政府對中心工作的新要求、參建單位的新期盼，深入查找在服務意識、服務載體、服務成效等方面的問題，通過“三思三創”活動，以此進一步增強中心的凝聚力、影響力和執行力。一是進一步規范機關工作人員的績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵機制，不斷提高機關工作的執行力和工作效率。二是進一步做好立功競賽考核、評比活動，通過立功競賽考核評比，進一步調動參建單位、項目管理人員的工作積極性，提高管理效率。三是開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾工作。把“三思三創”與“創先爭優”活動和“三做一看”主題實踐活動結合起來，進一步完善基層黨組織和黨員服務承諾制度，形成立足崗位爭一流的氛圍。中心黨組織和每名黨員結合單位實際、立足本職崗位，于2月底之前作出公開承諾。每季度對踐諾情況進行督查，年末實行領導公開點評和群眾公開評議。四是繼續做好與桃源街道上屋村的結對共建工作，發揮農村指導員作用，認真落實扶貧結對村的幫困計劃。

（四）開展作風建設專項行動

認真貫徹全縣反腐倡廉建設大會精神，深入開展“肅風、修身、揚帆”專項行動，結合民主評議機關工作中各參建單位及相關部門的意見建議，進一步落實機關效能建設，大力推行“一線工作法”，提高干部的辦事效率意識，努力營造機關風正氣順的工作氛圍。一是健全崗位責任制、首問責任制，促進機關文明辦公，樹立中心干部良好形象。二是嚴格執行機關效能建設“八項制度”、“四條禁令”，防止工作時間網上炒股、聊天、玩游戲、看電影等現象出現，認真落實中心各項規章制度。三是充分發揮機關OA系統作用，減少辦公用紙，逐步實現機關公文“無紙化”。四是進一步規范公務接待，加強公務用車管理，認真抓好節能減排工作，自覺增強節電、節水、節油、節紙意識，努力壓縮行政費用開支。

三、實施步驟

“三思三創”主題教育實踐活動，從今年2月份開始到年底結束，分三個階段實施。

第一階段為動員部署。召開黨組（擴大）會議，認真傳達學習全縣會議精神，統一思想，研究部署中心“三思三創”活動；成立縣公建中心“三思三創”活動領導小組，制定活動實施方案；召開“三思三創”活動動員會，傳達全縣會議精神并結合中心實際進行動員部署。在全面思想動員基礎上，以科室為單位，以“五找八問”為主要內容，結合中心實際展開解放思想大討論，找準問題、統一思想，振奮精神、明確方向。

第二階段為全面推進。結合中心年度工作目標，切實開展好各個專項行動，以此破解影響中心公建事業發展的突出問題，把機關干部的思想解放、作風轉變真正落實到提高工作實效上來。領導小組要加強對開展“三思三創”活動的指導督促，努力形成解放思想、轉變作風、推動公建事業發展的良好局面。要認真聽取服務對象和社會各界的意見建議，促進“三思三創”活動的深入有效開展。

第三階段為總結提高。對“三思三創”活動開展情況進行考評和總結，激勵先進、鞭策后進。要把解決問題與建章立制結合起來，進一步建立健全機關工作規章制度，逐步形成長效機制。

四、保障措施

（一）加強領導。成立中心“三思三創”主題教育實踐活動領導小組。

領導小組下設辦公室，由陳柏林同志兼任辦公室主任，葉蕾群同志為聯絡員，負責保持與縣“三思三創”活動領導小組辦公室的日常聯系和及時上報活動相關信息。

（二）注重實效。中心“三思三創”活動要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作來開展，尤其要與學習型黨組織建設結合起來，與紀念中國共產黨成立90周年活動結合起來，與完成中心重點工作結合起來，在活動中不斷創新方法載體，確保活動取得實效。

（三）營造氛圍。要加強宣傳發動的力度，通過開展“我為‘三思三創’提建議”活動，開辟“三思三創”網絡交流平臺、學習園地等形式，營造濃厚的活動氛圍。機關黨支部、工會要發揮各自優勢，在領導小組的統一領導下，有針對性地開展好活動。