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為深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組及區(qū)直機關(guān)工委有關(guān)文件的要求，結(jié)合我辦實際，決定在審批中心開展“三先兩評”工作?，F(xiàn)制定有關(guān)工作實施方案如下：

一、總體要求

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以落實“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為目標，以開展“三先兩評”即“雙強爭先、示范率先、惠民在先、閃光言行展示評先、黨員民主評議”為主要內(nèi)容，采取有效措施，進一步推進當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，激發(fā)中心黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

二、具體內(nèi)容

1、堅持爭先進位，在中心開展“雙強爭先”活動

繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為工作主線，深入開展“效能強、黨建強”為主要內(nèi)容的“雙強爭先”活動；一是加強重點培育。采取領(lǐng)導聯(lián)系、窗口爭先、城鄉(xiāng)共建等多種形式，積極培育中心窗口的“雙強”先進單位，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面推動活動深入開展。二是務(wù)求實效。按照重在解決問題、重在取得實效的要求，以“雙強爭先”活動為契機推動解決審批改革與服務(wù)發(fā)展中遇到的突出問題，多為群眾企業(yè)辦實事解難題。

2、立足輻射帶動，深化“示范率先”活動。

堅持以“百個支部結(jié)對千名黨員牽手”活動為載體，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的示范帶頭作用。要以推進“示范率先”活動為契機，加強示范點培育，特別要把“四三二一”工作法作為考核的重要內(nèi)容?！八娜弧惫ぷ鞣匆舐?lián)系領(lǐng)導帶頭開展“四個一”活動，即上好一次主題黨課、組織一次民主生活會、搞一次調(diào)查研究、開展一次民情懇談；落實“三指導”，即指導聯(lián)系點找準存在的主要問題，指導聯(lián)系點有針對性地確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題、目標和爭創(chuàng)標準，指導聯(lián)系點形成開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施；做好“兩測評”，即每季度對聯(lián)系點工作進行一次點評，每半年對聯(lián)系點工作進行一次群眾評議；破解“一難題”，針對聯(lián)系點實際，在工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面至少破解一個有影響的發(fā)展難題，確保活動不走過場。

3、突出服務(wù)主題，開展“惠民在先”送溫暖活動。

要把關(guān)注民生問題放在突出位置，扎實開展“惠民在先”送溫暖活動，積極引導中心黨組織和廣大黨員在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、扶貧濟困中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實把黨的關(guān)懷和溫暖送到基層群眾中去。要結(jié)合實際，通過城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建、黨員志愿者服務(wù)、審批便民服務(wù)下基層等多種形式開展送溫暖、送服務(wù)活動。重點要在幫助生活困難黨員群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。

4、注重典型宣傳，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評選活動?！皠?chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”是指創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面的先進事跡和典型做法。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示評選活動，是全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高活動影響力的重要舉措，總體要按照申報推薦、展示宣傳、組織評選三個步驟進行。一是申報推薦。每月黨員向基層黨組織、基層黨組織向上一級黨組織主動申報閃光言行。中心窗口負責人每月15日以前將窗口黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”以圖片和文字形式向?qū)徆苻k推薦。二是展示宣傳。中心對梳理匯總出來的閃光言行，通過會議、文件、公開欄、電子顯示屏、內(nèi)網(wǎng)等形式，每月進行公開展示，及時宣傳報道。三是組織評選。在申報推薦和展示宣傳的基礎(chǔ)上，中心黨組織以開展“黨員之星”、“服務(wù)之星”評選等形式，對黨員的閃光言行進行集中評選。

5、圍繞履諾踐諾，開展黨員民主評議活動。中心黨組織要結(jié)合黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的公開承諾情況，在年底開展一次黨員民主評議，組織廣大黨員在認真撰寫自我總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照黨員自述、黨員評議、群眾評議、領(lǐng)導點評、組織審定的方法和步驟進行。評議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，優(yōu)秀的比例一般掌握在10%左右。對被評定為優(yōu)秀等次的黨員，要經(jīng)支部討論通過，報區(qū)直機關(guān)工委審核批準，可授予優(yōu)秀黨員稱號；對被認定為不合格的黨員，要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定妥善作出處理；對被認定為合格但存在一定問題的黨員，應(yīng)由所在黨支部負責作一次談話提醒。

三、組織領(lǐng)導

1、落實責任。中心各窗口要把“三先兩評”工作作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和抓手，結(jié)合本窗口服務(wù)實際，進一步落實工作責任，細化工作舉措，不斷把活動推向深入，確?！叭葍稍u”工作取得實效。

2、加大宣傳。中心充分發(fā)揮簡報信息、電子顯示屏、短信群發(fā)、內(nèi)網(wǎng)等信息平臺的作用，切實抓好“三先兩評”工作的輿論宣傳，各窗口要注意挖掘總結(jié)和宣傳推廣窗口優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，形成學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣。

3、強化監(jiān)督。中心采取電話回訪、許可案卷評查、社會各界代表評議等方式，對“三先兩評”工作情況進行全面監(jiān)督。將開展“三先兩評”工作納入窗口綜合服務(wù)考評，以考評結(jié)果來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。