農(nóng)經(jīng)局形象樹立工作方案
時間:2022-04-26 10:46:00
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為深化推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,落實局黨委民主生活會各項措施,全面加強辦、局自身建設(shè),提升部門形象和地位,經(jīng)研究決定,在辦、局機關(guān)開展“內(nèi)增合力、外樹形象”年主題活動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)三農(nóng)主題,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)展形象、優(yōu)化服務(wù)強實效、推動發(fā)展惠民生,發(fā)揚“創(chuàng)新實干、奉獻三農(nóng)”的辦、局機關(guān)精神,大力營造辦、局內(nèi)部合心、合力、合作的工作氛圍,以改革創(chuàng)新的意識,扎實的工作作風(fēng),一流的工作業(yè)績展示辦、局風(fēng)采,把辦、局建設(shè)成為農(nóng)服務(wù)的先鋒部門,群眾歡迎的滿意機關(guān),把干部職工隊伍建設(shè)成為宗旨牢、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、表率強的過硬隊伍。
二、主要內(nèi)容
(一)抓學(xué)習(xí),提升能力素質(zhì)
以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員干部職工隊伍為目標,深入開展政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育,努力營造講黨性、樹正氣、講學(xué)習(xí)、提素質(zhì)的良好氛圍。
1、抓好主題教育。圍繞提升政治理論素養(yǎng),以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭,帶動支部、處(室、站)學(xué)習(xí)為主要模式,通過辦、局主要領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請專家輔導(dǎo)、中層干部代表點題開講、支部小組學(xué)習(xí)討論等形式,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論、中央關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動和黨的十八大會議精神以及社會主義核心價值觀等內(nèi)容,切實打牢思想理論基礎(chǔ),保持黨組織的先進性和黨員的純潔性,爭做淡泊名利、無私奉獻的典范,確保政治立場不猶豫、大是大非不含糊、理想信念不動搖,矢志不渝地推進農(nóng)業(yè)科技跨越式發(fā)展,努力推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
2、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著眼信息知識日新月異新趨勢,堅持科技興農(nóng)戰(zhàn)略地位,切實提高干部隊伍的科技素質(zhì)。引導(dǎo)干部職工增強憂患意識、危機意識,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。充分利用更新知識、公需科目等常規(guī)干部培訓(xùn)項目,強化干部隊伍應(yīng)知應(yīng)會知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展需要,圍繞農(nóng)業(yè)前沿學(xué)術(shù)研究,積極鼓勵農(nóng)技干部參與高研班學(xué)習(xí),加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與探討。安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能處室負責(zé)人輪流上臺介紹中心工作開展情況,擴大全局性工作知曉度,使綜合處室與業(yè)務(wù)處室有機協(xié)調(diào),行政管理與專技工作有機結(jié)合,調(diào)動全體干部職工投身中心工作的參與意識。發(fā)揮各學(xué)科專業(yè)技術(shù)帶頭人領(lǐng)軍作用,采取參與項目、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)幫帶等方式,帶領(lǐng)年輕干部在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣等方面提高理論實踐能力,培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)研究有成果、專業(yè)領(lǐng)域有貢獻、工作指導(dǎo)有權(quán)威的人才隊伍,使辦、局專業(yè)技術(shù)人才后繼有人。
3、抓好輪崗鍛煉。積極探索干部培養(yǎng)新模式,促使干部培養(yǎng)從封閉走向開放,從單一走向多樣,不斷增強干部隊伍培養(yǎng)活力。加強與組織部門溝通協(xié)調(diào),積極爭取培訓(xùn)名額,有計劃地推薦優(yōu)秀中層干部參與科級班、中青班等培訓(xùn)班次,培養(yǎng)儲備一批處級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才。緊密結(jié)合辦、局科級后備干部培養(yǎng)計劃,統(tǒng)籌安排干部處室內(nèi)部輪崗鍛煉,爭取推出人員到外單位掛職鍛煉,為年輕干部增強工作閱歷搭建平臺,達到一崗精、多崗?fù)ㄒ蟆0才判逻M人員下基層蹲點鍛煉,增加基層工作經(jīng)驗,加快年青干部從校門到機關(guān)的角色轉(zhuǎn)變。結(jié)合業(yè)務(wù)工作,選派部分優(yōu)秀年輕干部赴周邊地區(qū)實地考察,學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,開闊眼界,拓展思路,增強干部的創(chuàng)新能力。
(二)重關(guān)愛,增強內(nèi)部合力
以增強辦、局機關(guān)內(nèi)部凝聚力為目標,以政治上關(guān)愛、工作上關(guān)心、生活上關(guān)照為主要途徑,切實幫助干部職工解決實際困難,進一步強化廣大干部職工對單位的歸屬感、榮譽感,對事業(yè)的使命感、責(zé)任感,形成內(nèi)部既相互信任理解,又相互合作支持,融洽、和諧的良好氛圍。
1、完善考核激勵機制。進一步完善辦、局處室目標責(zé)任考核和工作人員考核辦法,在完善考評機制中激發(fā)單位奮進活力,催生干部創(chuàng)優(yōu)動力。緊緊圍繞辦、局中心工作、服務(wù)三農(nóng)成效、處室職能等內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容。實行行政、事業(yè)單位分類考核,在事業(yè)單位引入實施事業(yè)單位績效考核,設(shè)置考核進步獎,激發(fā)處室創(chuàng)先爭優(yōu)動力。實行量化指標限高不托底,既鼓勵干部職工努力工作,爭取榮譽,又平衡處室工作性質(zhì)不同帶來的績效差別。堅持動態(tài)考核與年度考核有機結(jié)合,實行違紀違規(guī)一票否決。強化考核結(jié)果運用,形成正確的用人導(dǎo)向。把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。處(室、站)在考核中居后列的,對單位主要負責(zé)人進行誡勉談話,連續(xù)兩年考核末位的,可對單位主要負責(zé)人進行免職調(diào)離。
2、推進合心合力機制。結(jié)合辦、局條線多、任務(wù)重、工作環(huán)境艱苦的客觀現(xiàn)實,徹底摒除本位主義、各自為政的狹隘思想,切實增強全局觀念、大局意識,提升團結(jié)共事、合作共事意識,形成合心、合力、合拍的良好工作氛圍,做到中心工作人人參與,重點工作服從調(diào)度,應(yīng)急工作集中突擊,繼續(xù)保持辦、局發(fā)展良好勢頭。在經(jīng)費保障上,用足用好政策,積極向上爭取三農(nóng)經(jīng)費,著力緩解責(zé)任與經(jīng)費保障不匹配的問題。組織財務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提高各單位相關(guān)人員管理財務(wù)能力和資金使用效率。提高內(nèi)部管理效率,重新梳理內(nèi)部管理制度,規(guī)范辦公秩序和行為準則,形成一套重點突出、簡便易行的規(guī)章制度,上網(wǎng)公告,對照執(zhí)行。安裝電子顯示牌,推進政務(wù)、財務(wù)事務(wù)實時公開,提升辦公場所外在形象。
3、深化人文關(guān)愛機制。建立民意收集常態(tài)化機制,及時研究解決干部群眾訴求。堅持辦、局領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心交心制度,通過每年1-2次的民主懇談會、與干部職工單獨談心談話等形式,聽取干部職工的意見建議,及時了解掌握干部職工的思想動態(tài)。進一步改進食堂管理和質(zhì)量,定期公布食堂財務(wù)情況。切實關(guān)心職工福利保障,建立完善干部職工獎勵、生活補貼和困難幫扶慰問機制。落實事業(yè)單位績效工資改革,提高事業(yè)人員保障力度。加強機關(guān)文化建設(shè),組織開展群眾性文體活動,提高文體設(shè)施使用效率,豐富干部職工文化生活,陶冶生活情操,提高辦、局工作人員幸福指數(shù)。
(三)轉(zhuǎn)作風(fēng),展示良好形象
以全市開展“雙千雙百”進村入企走訪服務(wù)活動為契機,突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù),破難題、強指導(dǎo),惠民生、抓落實,深化“增輝”行動成果,為基層辦實事、做好事、解難事,展示辦、局機關(guān)和干部隊伍良好形象。
1、調(diào)研問策進農(nóng)村。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶機關(guān)干部的方式,圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、“兩新”工程、民生保障以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點難點,以處(室、站)為單位,各自選擇1-2個調(diào)研課題,深入農(nóng)村、企業(yè)等基層一線,查找梳理當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展中存在的突出問題,進行專題調(diào)研,并撰寫專題調(diào)研報告。提倡撰寫“蹲點手記”和“蹲點微博”,記錄所見、所聞、所思、所感。調(diào)研破難情況將在一定范圍內(nèi)進行通報。
2、政策宣傳到農(nóng)家。全面貫徹中央1號文件,采取集中行動與走訪基層、蹲點調(diào)研等方式,深入宣傳黨和國家以及省、市出臺的強農(nóng)惠農(nóng)政策。活動期間,辦、局集中組織10場次以上的政策解讀宣傳。針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,農(nóng)民從業(yè)多樣性的特點,因人而異做好“兩新”、農(nóng)機、種植、畜牧以及主體培育等方面政策的宣傳,增強政策宣傳的針對性。注重運用電視、廣播等媒體宣傳力量,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍作用,加大政策宣傳的覆蓋面,促進各項政策落實到位,讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。
3、進村入戶送幫扶。充分應(yīng)用信息平臺,推廣12316一站式管理、一站式和一站式服務(wù)方式,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、全程化和全天候服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1個縣(市、區(qū)),每個處(室、站)聯(lián)系1-2個點(基地或村),進行“面對面”指導(dǎo)、“點對點”幫助,切實為基層群眾生產(chǎn)、生活排憂解難,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級出謀劃策,為致富奔小康添加力量。
4、破解難題促發(fā)展。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入推進“十改聯(lián)動”,全面啟動省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),重點推進15個試點鎮(zhèn)(街道)“兩分兩換”、“兩新”工程建設(shè),加快新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè),提升示范帶動效應(yīng)。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進縣、先進鎮(zhèn)為抓手,以集中連片整治為重點,以完善長效管理機制為手段,全面推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。抓好糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)建設(shè),計劃新建面積15萬畝以上,力爭到年底使總面積達到50萬畝。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。集中力量重點抓好8個綜合園區(qū)建設(shè),到年底計劃建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園23個、特色農(nóng)業(yè)精品園44個。大力推進“百個農(nóng)業(yè)龍頭示范企業(yè)”、“百個農(nóng)民專業(yè)合作示范社”和“百個知名農(nóng)產(chǎn)品示范品牌”創(chuàng)建工作,拓展延伸園區(qū)的示范帶動作用。
三、方法步驟
“內(nèi)增合力、外樹形象”年活動從2012年1月起到12月底結(jié)束,分四個步驟進行。
1、準備階段(1月—2月)。根據(jù)局黨委部署要求,廣泛征求意見,研究制定方案。
2、宣傳發(fā)動(2月—3月上旬)。主要抓好以下二項工作:一是動員部署。由處(室、站)根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署和工作安排,對主題實踐活動年進行廣泛動員,深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件、會議精神,講清開展活動的現(xiàn)實需要以及目的要求,調(diào)動廣大干部參與活動年的主動性和積極性。二是制定方案。根據(jù)處室職能,結(jié)合干部隊伍實際、基層服務(wù)需求等要素,研究制定推進活動落實的計劃措施。
3、組織實施(3月上旬--12月)。主要分兩個階段展開。一是從3月開始,著重圍繞迎接黨的十八大召開開展主題活動年,組織廣大干部職工以昂揚向上的精神風(fēng)貌,更加出色的工作業(yè)績,向黨獻禮。二是從7月份開始,著重圍繞鞏固活動成效,切實履行職責(zé),爭創(chuàng)一流業(yè)績,為年終各條線考核取得優(yōu)異成績打下堅實基礎(chǔ)。
4、總結(jié)表彰(12月份)。及時進行系統(tǒng)總結(jié),建立長效機制,對活動中表現(xiàn)突出的先進處室和優(yōu)秀干部結(jié)合年度考核,進行表彰激勵。
四、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“內(nèi)增合力、外樹形象”年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人事處長閔佳任辦公室主任。
2、加強跟蹤問效。各單位要在堅持主題活動基本要求的前提下大膽創(chuàng)新,做到“規(guī)定動作”不走樣,“自選動作”有創(chuàng)新,豐富活動內(nèi)容,強化活動效果。各處(室、站)每季度書面總結(jié)一次活動開展情況。組織人事處及時了解掌握活動進展情況,總結(jié)和推廣經(jīng)驗。監(jiān)察室定期對各處(室、站)動情況跟蹤了解,發(fā)現(xiàn)問題,督促解決。活動成果列為處(室、站)創(chuàng)新工作評選內(nèi)容。
3、營造濃厚氛圍。堅持把主題活動與創(chuàng)建五型機關(guān)、落實中心工作等有機結(jié)合,各單位要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)活動中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新做法,安排專人負責(zé)撰寫(拍攝)活動有關(guān)情況、做法的稿件(作品)并報活動辦。充分利用媒體、簡報、會議等相關(guān)載體,大力宣傳活動典型,營造奮發(fā)向上、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,展示辦、局良好形象,確保活動取得實效。
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