發(fā)改局項(xiàng)目決策實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-28 03:39:00

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發(fā)改局項(xiàng)目決策實(shí)施方案

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是新一屆黨委政府的開(kāi)局之年。為深入貫徹落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè),根據(jù)省、市發(fā)改委關(guān)于深入開(kāi)展“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)精神,特制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“三城四化”戰(zhàn)略目標(biāo)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年、城市品質(zhì)提升年、社會(huì)管理深化年”活動(dòng)的部署,結(jié)合2012年局重點(diǎn)工作,按照全市發(fā)改系統(tǒng)深入開(kāi)展“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,以“服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)基層”為重點(diǎn),以突出四大領(lǐng)域、組織政策宣傳、推進(jìn)重大項(xiàng)目為載體,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、總體要求

(一)突出四大領(lǐng)域

1.重大項(xiàng)目建設(shè)。一是圍繞要素保障,狠抓服務(wù)推進(jìn)。繼續(xù)加大各類(lèi)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)項(xiàng)目政策指導(dǎo)和服務(wù),繼續(xù)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,進(jìn)一步充實(shí)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批儲(chǔ)備庫(kù)。二是爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目行列,為我縣今后發(fā)展贏得土地指標(biāo)。三是主動(dòng)與上級(jí)聯(lián)系,抓緊資料準(zhǔn)備,全力以赴做好債券工作。四是抓好總部經(jīng)濟(jì)工作。進(jìn)一步完善促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)的科技服務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)總部和研發(fā)基礎(chǔ)向集聚。五是積極發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的引導(dǎo)作用,確保政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目持續(xù)較快增長(zhǎng)。

2.深化體制創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。一是繼續(xù)清理不合理的前置條件設(shè)置。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展的理念,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村保障性工程建設(shè),抓好政策性農(nóng)村住房和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。三是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。四是推進(jìn)新型城市化、文化體制改革的研究工作。

3.圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大中心鎮(zhèn)建設(shè)力度。圍繞以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的思路,用足用好2300萬(wàn)元中心鎮(zhèn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,不斷加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口集聚。堅(jiān)持“盡力而為,量力而行”的原則,把握建設(shè)的科學(xué)性和合理性,指導(dǎo)各中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)抓好控制性詳規(guī)和總體規(guī)劃的組織實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,提高中心鎮(zhèn)管理服務(wù)水平,努力完善中心鎮(zhèn)的功能和社會(huì)管理體制。

4.狠抓民生價(jià)格。以穩(wěn)定我縣物價(jià)水平,防止物價(jià)過(guò)快上漲為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格管理。一是清費(fèi)減負(fù)力度要更加強(qiáng)。充分發(fā)揮價(jià)格職能,切實(shí)規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和銀行金融收費(fèi)的各項(xiàng)政策,切實(shí)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān),為中小企業(yè)發(fā)展解困。二是監(jiān)管要更到位。繼續(xù)做好清費(fèi)治亂減負(fù)工作,進(jìn)一步開(kāi)展涉農(nóng)、教育、醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)壬婕懊裆氖召M(fèi)檢查,開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)“12358”價(jià)格舉報(bào)工作,查處惡意炒作、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法的行為。三是價(jià)格環(huán)境要更優(yōu)化。加強(qiáng)社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),設(shè)立一個(gè)縣級(jí)總站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立分站,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管。做好我縣有關(guān)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制出臺(tái)后的后續(xù)管理工作,及時(shí)協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。積極開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),宣傳價(jià)格政策。

(二)組織政策宣傳

不斷加大政策宣傳力度,計(jì)劃分產(chǎn)業(yè)、投資、物價(jià)三個(gè)專(zhuān)題,組織編寫(xiě)實(shí)用政策匯編2000余冊(cè),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線召開(kāi)企業(yè)座談會(huì),發(fā)放宣傳資料,進(jìn)行政策指導(dǎo)。

(三)推進(jìn)重大項(xiàng)目

著力抓好省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、市“新三年建設(shè)”計(jì)劃、縣政府投資項(xiàng)目、縣“六個(gè)十大”項(xiàng)目的服務(wù)與推進(jìn)工作,重點(diǎn)幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問(wèn)題,增強(qiáng)項(xiàng)目要素保障,合力推進(jìn)前期工作,力爭(zhēng)完成全市各類(lèi)建設(shè)計(jì)劃,帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(3月上旬)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市發(fā)改委“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署精神,聯(lián)系實(shí)際,制定局“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。組織召開(kāi)工作會(huì)議,進(jìn)行專(zhuān)題部署。

(二)全面推進(jìn)階段(3月中旬-11月)

1.3月中旬-3月底。研究確定重大項(xiàng)目聯(lián)系單位,開(kāi)展集中調(diào)研服務(wù)。組建服務(wù)小組,結(jié)合“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),深入基層、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目,了解重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。

2.4-6月。開(kāi)展重大項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。圍繞確定的重大項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)名錄,逐個(gè)走訪、深入調(diào)研、登門(mén)服務(wù),梳理并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)接活動(dòng),并積極做好審批服務(wù)、要素保障、政策協(xié)調(diào)等工作。

3.10月-11月。開(kāi)展全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)集中服務(wù)督查活動(dòng)。對(duì)對(duì)口服務(wù)的重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面了解,對(duì)服務(wù)中反映需要幫助協(xié)調(diào)和解決的問(wèn)題進(jìn)行一次梳理,對(duì)尚需解決的問(wèn)題進(jìn)行一次再督促、再落實(shí),確保責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)到位,有效解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

4.3-11月。積極組織參加省、市發(fā)改委牽頭舉辦的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、對(duì)接會(huì)、推介會(huì),如參加“哈洽會(huì)”、“西博會(huì)”(成都)等重大活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作,以使取得實(shí)效。

(三)總結(jié)提高階段(12月)

認(rèn)真總結(jié)本年度開(kāi)展“雙重”行動(dòng)的主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效及存在的不足。針對(duì)存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核準(zhǔn)備工作。結(jié)合下一年度工作思路謀劃,站在發(fā)展全局的高度,認(rèn)真謀劃各類(lèi)前期項(xiàng)目和推進(jìn)工作。

四、幾點(diǎn)要求

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)把開(kāi)展“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)發(fā)展的有效抓手,列入發(fā)改工作的重要議事日程。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室(所、中心)負(fù)責(zé)人為成員的“雙重”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)進(jìn)一步抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把開(kāi)展“雙重”行動(dòng)與深化作風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)、“價(jià)格系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)”、“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到相互促進(jìn),相互提高。

(三)進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,下基層服務(wù)調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從,不給基層添麻煩、增負(fù)擔(dān)。