招投標(biāo)辦全年工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-04-28 03:49:00

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招投標(biāo)辦全年工作要點(diǎn)

2012年,縣招投標(biāo)辦將緊緊圍繞縣委、縣政府總體目標(biāo)和工作要求,密切結(jié)合招投標(biāo)工作實(shí)際,在穩(wěn)定中求發(fā)展,在發(fā)展中謀新路,進(jìn)一步強(qiáng)化管理,完善功能,延伸服務(wù),提升形象,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各項(xiàng)工作的新發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,圍繞市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展目標(biāo),以立足實(shí)際,平穩(wěn)和諧為主基調(diào),以大膽探索,敢于創(chuàng)新為新思路,以深化完善,鞏固提高為總目標(biāo),認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí),務(wù)實(shí)進(jìn)取,不斷加強(qiáng)我縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),積極打造公平公正的陽光平臺(tái)、群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)、公開透明的信息平臺(tái)和誠(chéng)實(shí)守信的信用平臺(tái),全力推進(jìn)我縣招投標(biāo)事業(yè)的新發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)制度規(guī)章再完善。結(jié)合我縣招投標(biāo)領(lǐng)域懲防體系建設(shè)工作要求及招投標(biāo)工作實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)制度規(guī)則的修訂和完善,進(jìn)一步豐富完善我縣招投標(biāo)制度體系,規(guī)范交易各方行為,堵塞工作漏洞,為形成更加有效的市場(chǎng)監(jiān)管體系和更加高效的平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制提供制度保障。

(二)監(jiān)管力度再強(qiáng)化。充分履行好招投標(biāo)辦綜合監(jiān)管職能,嘗試交易領(lǐng)域的拓展和延伸,在加大監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新監(jiān)管方式,努力規(guī)范招投標(biāo)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)。加大回訪督查和違法懲戒力度,充分發(fā)揮招投標(biāo)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處協(xié)作機(jī)制的作用,重點(diǎn)打擊串標(biāo)、掛靠等違法行為,體現(xiàn)監(jiān)管實(shí)效,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)構(gòu)建完善我縣以招投標(biāo)辦為主體,各行業(yè)主管部門、行政監(jiān)督部門為依托,社會(huì)各界為基礎(chǔ)的齊抓共管的招投標(biāo)監(jiān)督體系,形成監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)力。

(三)服務(wù)水平再提升。圍繞打造群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo),進(jìn)一步深化服務(wù)理念,創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體,改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)能力,積極營(yíng)造更加便捷、高效、透明的招投標(biāo)交易環(huán)境。2012年,重點(diǎn)是加快信息化建設(shè)步伐,探索網(wǎng)上招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)方法,以科技提升監(jiān)管能力,以科技提升工作效率。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心的指導(dǎo),完善和落實(shí)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全縣招投標(biāo)工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)從業(yè)行為再規(guī)范。在職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)企業(yè)的管理與考核,督促中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范各方主體行為,維護(hù)招投標(biāo)各方主體利益,推進(jìn)我縣招投標(biāo)市場(chǎng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(五)自身建設(shè)再加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、增強(qiáng)素質(zhì)、精益求精,繼續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)干部職工的思想政治基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ),強(qiáng)化黨風(fēng)政紀(jì)教育,全面提升干部職工的綜合素質(zhì),提高辦事能力,更好地服務(wù)于招投標(biāo)工作。

三、主要工作

(一)圍繞制度抓完善,在推進(jìn)規(guī)范發(fā)展上謀求新思路

1、抓制度完善。新的一年,要加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)調(diào)研,學(xué)習(xí)、借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),分析現(xiàn)有制度的完善與否及制度缺失方向,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)交易和監(jiān)管制度,提升招投標(biāo)市場(chǎng)管理的規(guī)范性和有效性,促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)作的規(guī)范高效。

2、促制度執(zhí)行。重點(diǎn)是執(zhí)行好《縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和施工管理若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和施工管理的意見》等文件精神,充分落實(shí)好招投標(biāo)辦、中心工作職責(zé),同時(shí),促進(jìn)相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和施工的監(jiān)督管理,進(jìn)一步維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,提高工程質(zhì)量,確保政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)圍繞業(yè)務(wù)抓規(guī)范,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上謀求新局面

1、求交易領(lǐng)域拓展。在鞏固現(xiàn)有進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上,不斷拓展公共資源交易范圍,提升服務(wù)功能,積極為新的項(xiàng)目進(jìn)中心交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)市統(tǒng)一布置,順利推進(jìn)法院執(zhí)行資產(chǎn)拍賣進(jìn)招投標(biāo)中心統(tǒng)一交易,進(jìn)一步發(fā)揮好招投標(biāo)工作機(jī)制在優(yōu)化公共資源交易配置中的作用。

2、重交易過程監(jiān)管。加強(qiáng)交易過程監(jiān)管,確保交易公開、公平、公正進(jìn)行,是招投標(biāo)一項(xiàng)基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作。新的一年,要繼續(xù)做好交易的日常監(jiān)管,按照應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目必規(guī)范的要求,全力開展交易監(jiān)管,減少事后投訴。針對(duì)重要環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的審查力度,加大評(píng)標(biāo)專家的抽取監(jiān)督,強(qiáng)化開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)管理,督促招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)解決開、評(píng)標(biāo)中遇到的問題,推進(jìn)項(xiàng)目的順利交易和規(guī)范交易。

3、抓違法行為查處。落實(shí)招投標(biāo)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮協(xié)作機(jī)制及行業(yè)主管部門的作用,聯(lián)合開展違法違紀(jì)案件查處,堅(jiān)決打擊掛靠、串通投標(biāo)等違法行為,加大違法懲戒力度,增加違法成本,追究當(dāng)事人的責(zé)任。在此過程中,縣招投標(biāo)辦主要履行好聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé),做好協(xié)作機(jī)制部門間的聯(lián)系,同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集積累各類違法違紀(jì)原始信息資料,按照協(xié)作機(jī)制運(yùn)作方式及時(shí)移送違法信息,協(xié)助相關(guān)部門做好案件查處,積極維護(hù)我縣招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

4、促誠(chéng)信體系建設(shè)。探索建立我縣公共資源交易市場(chǎng)信用體系,根據(jù)《縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和施工管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和施工管理的意見》精神,積極推進(jìn)不良行為記錄公示制度,限制不良行為企業(yè)進(jìn)入我縣招投標(biāo)市場(chǎng),加大失信懲戒力度,切實(shí)促進(jìn)各方主體加強(qiáng)自律,規(guī)范行為,優(yōu)化我縣招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

(三)圍繞服務(wù)抓優(yōu)化,在提升服務(wù)水平上謀求新成效

1、求信息技術(shù)創(chuàng)新。一是深化完善網(wǎng)上報(bào)名工作。認(rèn)真總結(jié)2011年工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名工作,積極改進(jìn)和完善,在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中逐步推開,在遏制串通投標(biāo)、提高工作效率上取得新的成效。二是積極參與全市公共資源交易遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市公共資源交易中心的工作思路和統(tǒng)一安排,2012年,全市將開發(fā)建設(shè)遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人抽取異地評(píng)標(biāo)專家,并在異地評(píng)審電子投標(biāo)文件,監(jiān)管部門通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程。通過系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,減少人為因素,提高評(píng)標(biāo)工作效率和公正性,從而實(shí)現(xiàn)資源共享、電子評(píng)標(biāo),達(dá)到規(guī)范、高效的目的。三是提升招投標(biāo)中心網(wǎng)站。根據(jù)招投標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要,對(duì)中心原有網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版,確保版面更清晰、內(nèi)容更詳實(shí)、功能更強(qiáng)大,切實(shí)為招投標(biāo)市場(chǎng)交易各方主體提供更詳細(xì)實(shí)用的信息服務(wù),同時(shí)又能滿足網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、電子文件投標(biāo)等工作需求。

2、走主動(dòng)服務(wù)道路。牢固樹立服務(wù)宗旨意識(shí),強(qiáng)化效能和作風(fēng)建設(shè),通過優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序等,積極提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平;繼續(xù)服務(wù)政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,上門走訪幫助,主動(dòng)服務(wù)招標(biāo)單位,為其出謀劃策,在合法合規(guī)的前提下,積極優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)服務(wù),為項(xiàng)目的順利推進(jìn)和保質(zhì)保量完工做出努力;組織供應(yīng)商開展售后服務(wù)活動(dòng),進(jìn)行采購單位、供應(yīng)商座談、走訪、測(cè)評(píng),聽取意見建議,進(jìn)一步改進(jìn)政府采購工作,提高工作滿意度;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)分中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提供信息平臺(tái)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),提高招投標(biāo)分中心規(guī)范化程度,促進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)招投標(biāo)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)圍繞主體抓管理,在提升管理能力上謀求新發(fā)展

1、抓評(píng)標(biāo)專家管理。按照新制定的招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家管理辦法加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)類、政府采購類評(píng)標(biāo)專家的管理、考核和監(jiān)督,嚴(yán)格專家的聘任和清退工作,加強(qiáng)對(duì)專家的抽取和評(píng)標(biāo)的監(jiān)督,推進(jìn)評(píng)標(biāo)專家的制度化和規(guī)范化管理。根據(jù)我市遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)的工作思路,做好統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

2、抓機(jī)構(gòu)管理。按照會(huì)員制管理辦法加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理,落實(shí)工作考核。組織機(jī)構(gòu)座談,開展工作“回頭看”,分析和查找工作不足,促進(jìn)改進(jìn)提高。

3、抓投標(biāo)企業(yè)管理。探索工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)會(huì)員制管理辦法,嘗試會(huì)員資格年度集中辦理方法,會(huì)同建管等職能部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)企業(yè)行為,倡導(dǎo)行業(yè)自律,維護(hù)我縣建筑市場(chǎng)秩序。

(五)圍繞隊(duì)伍抓建設(shè),在增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上謀求新建樹

1、推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)。抓好政治理論、法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。推行“一人多崗、一崗多能”制度,強(qiáng)化崗位練兵,鼓勵(lì)和支持干部職工參與各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)和推動(dòng)干部職工想干事、會(huì)干事、干成事。突出招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)月度工作交流制、專題業(yè)務(wù)分析制等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,通過集中學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、外出學(xué)習(xí)等,切實(shí)鞏固和深化招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作人員業(yè)務(wù)技能。

2、加大工作宣傳力度。圍繞《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度,普及招投標(biāo)法律知識(shí);在單位內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮,豐富學(xué)習(xí)形式,對(duì)照精神改進(jìn)工作,切實(shí)貫徹執(zhí)行好《條例》精神。及時(shí)總結(jié)招投標(biāo)工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn),加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度,提高招投標(biāo)工作的公信力。

3、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)干部職工的廉政意識(shí)、法紀(jì)觀念和拒腐防變能力,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防患于未然;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行職責(zé),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4、抓好日常事務(wù)管理。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、內(nèi)部管理規(guī)章制度等,加大制度的貫徹執(zhí)行力度,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高內(nèi)部隊(duì)伍素質(zhì),凝聚工作合力;鞏固招投標(biāo)辦文明機(jī)關(guān)、文明單位建設(shè)成果,進(jìn)一步深化發(fā)展;完善財(cái)務(wù)、檔案管理等工作,為各項(xiàng)工作開展提供基礎(chǔ)保障;做好我縣省級(jí)文明縣城復(fù)評(píng)、深化作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題活動(dòng)的各項(xiàng)工作,根據(jù)任務(wù)要求,落實(shí)工作措施,積極助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。