區鹽務局關于黨務公開指導方案

時間:2022-04-28 05:20:00

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區鹽務局關于黨務公開指導方案

根據中共市區《關于在全區各級黨組織推行黨務公開的實施意見》要求,確保全區鹽業系統黨務政務公開工作順利開展,經局黨支部研究,制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,全面落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,以落實黨員主體地位與民主權力為核心,以“規范干部權力運行、密切黨群干群關系、服務區域經濟發展”為根本目標,立足干部群眾關心關注的重點內容,完善黨務政務一體運作的公開模式,切入影響權力規范運作的關鍵要害,不斷提高干部執行力,提升組織凝聚力,增強發展推動力,建立健全“干群互動、配套聯動”的黨務政務公開新機制,使黨務政務公開工作成為實施兩個國家戰略、實現率先崛起的“助推器”。

(二)基本原則。

1、服務大局、促進發展。緊緊圍繞全區改革發展穩定大局,充分調動干部群眾參與黨務政務公開的積極性,努力營造干群融洽、和諧發展的良好環境,推動全區社會經濟健康發展。

2、配套聯動、協調發展。黨務公開要與政務公開相結合,通盤考慮,統籌安排,以黨務公開深化政務公開,以政務公開助推黨務公開,形式相互促進、協調發展、運轉順暢的“大公開”工作格局。

3、因地制宜,務求實效。結合實際,力求順應黨員群眾的需求要求,科學把黨務政務公開的共性要求、個性特點,以黨員群眾滿意為標準,增強公開的針對性和可操作性。

4、突出重點,全面公開。凡是干部群眾關心關注的重點事項,凡是黨內外反映的熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都要面向基層、面向群眾,全面真實、公平公正、最大限度地進行公開。

二、公開內容及責任分工

1、本單位年度工作要點,階段性工作計劃和工作意見以及重點工作的進展情況;工作總結。(責任部門:辦公室)

2、基本建設項目的審批、招投標、預算、決算及專項資金使用情況。(責任部門:財務運銷科)

3、大額資金使用、專項經費來源及管理使用情況;辦公費用支出、物資設備采購、各種會議經費支出情況。(責任部門:財務運銷科)

4、處罰裁量及廉政風險點監控情況。(責任部門:辦公室)

5、培養選拔干部情況;干部任用情況;干部管理情況;干部教育培訓情況。(責任部門:辦公室)

6、發展黨員、民主評議黨員情況;黨費收繳、管理情況;領導班子成員聯系點工作情況。(責任部門:辦公室)

7、黨組安排的政治理論學習和思想政治工作的計劃及落實情況;班子民主生活會和整改情況;局機關思想作風建設情況。(責任部門:辦公室)

8、各類先進評比表彰標準、條件以及擬表彰人公示等情況。(責任部門:辦公室)

9、對提案議案的辦理落實情況;群眾來信來訪的調查處理情況。(牽頭單位:辦公室,配合單位:各承辦機構)

10、領導干部廉潔自律規定執行情況,主要包括:領導干部個人重大事項報告,執行公車使用管理規定,報銷招待費、差旅費等情況;黨風廉政建設責任制落實情況,述職述廉及考核情況。(責任部門:辦公室)

11、根據上級要求和鹽業部門的自身特點,需要公開的其他事項。

三、公開形式

本著“多樣、實用、簡捷、節約”和利于黨員群眾參與、互動的原則,根據公開內容靈活確定公開形式。充分考慮公開內容的融合性、公開資源的共享性,可以單獨通過一種形式公開、多種形式一并公開,或通過整合設置交叉公開,擴大黨務政務公開的影響力和實效性。采取會議、文件、簡報、通報、述職述廉、公開欄、意見箱、黨員活動室、熱線電話以及發放“黨務政務公開指南”、“辦事指南”、宣傳資料等常用形式進行公開。以信息化為支撐,建立快捷、高效的公開平臺。根據具體情況,授權相關部門,對干部職工希望獲知的有關事項進行解釋和答復。

四、實施步驟

全局黨務政務公開自2011年3月開始,分三個階段進行,具體步驟和時間安排如下:

(一)組織準備階段(2011年3月2日-13日)。成立領導機構和辦事機構,召開會議進行動員部署,迅速啟動,全面鋪開。

(二)全面推進階段(2011年3月14日-4月30日)。3月份開始,把管人、管錢、管物、管審批、管執法的重點崗位和關鍵環節作為重點內容,提出加強民主建設、規范權力運行、強力保勤保廉等方面的具體要求。

(三)檢查驗收階段(2011年5月)。對全局黨務政務公開工作集中檢查驗收,科學分析,系統總結,做好鞏固、深化、完善、提高工作。

五、保障機制

(一)黨務政務公開責任制度。黨務政務公開小組對黨務政務公開的形式、內容適時進行督查,并提出工作意見。局主要領導對黨務政務公開負總責。分管領導對所分管的業務科室進行檢查、督促,指導。各科室負責人及相關責任人對公開內容的及時性、真實性具體負責。

(二)目錄管理制度。按照區黨務政務公開領導小組辦公室的要求,結合實際,注意聽取、吸收廣大黨員群眾對黨務政務公開工作的意見建設,制定公開目錄。

(三)審核備案制度。黨務政務公開按照“事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結果公開、接受監督”的基本順序,嚴格遵循“擬定公開內容、黨組織審定、負責人審簽、向黨員群眾公開、收集意見、反饋結果、歸檔管理”的程序,實施公開。

(四)公開日和質詢日制度。每月25日作為定期公開日,階段、即時公開時限不得少于20日;每月30日作為集中質詢日、答復日、結果公示日,黨員群眾可以對關心的黨務政務公開內容進行質詢。

(五)領導“點題”公開制度。在規定的公開內容外,領導提示要求公開的,按照“點題”的內容、范圍及時進行公開。每年不少于1次,每次不少于2項。

(六)信息收集與反饋機制。公開內容通過不同形式公開后,落實專人負責定期收集黨員群眾的意見建議,認真研究,妥善處理,并將處理結果及時進行反饋。

(七)新聞發言人制度。指定黨務政務公開新聞發言人,明確發言人職責,對重大事項決策、重要會議議程、重大活動安排、重點項目進展,群眾關心關注的突發應急事件等,適時、適地、適情、適當對外公開。

六、幾點要求

建立健全并始終堅持“黨組統一領導,黨政齊抓共管,辦公室協調監督,各科室各負其責,發動黨員群眾積極參與,黨務政務、政務公開配套聯動”的領導體制和工作機制。

(一)加強領導,穩步推進。為明確責任,確保黨務政務公開工作健康有序運行,決定成立以局長任組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員的黨務政務公開工作領導小組,負責組織推進、檢查、督促工作,并對重要公開內容進行審查把關。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責統籌安排和總體調度。各科室要按照職能分工,各負其責,積極做好相關內容的公開工作,確保黨務政務公開的各項工作落實到位。

(二)廣泛宣傳,組織實施。各科室負責人要充分負起責任,認真組織學習有關文件,結合實際擬定本單位黨務政務公開工作計劃,采用各種形式,大力宣傳,營造良好的輿論氛圍。全系統上下要大力支持黨務政務公開工作,為黨務政務公開提供必要的工作條件,創造良好的工作環境,各相關科室不僅要認真履行職責,積極做好職能范圍內的黨務政務工作,而且要相互協調、相互支持,確保黨務政務公開工作的順利開展,廣大黨員群眾要積極支持和參與黨務政務公開,諫言獻策。

(三)積極探索,突出重點。開展黨務政務公開要以內容規范、形式規范、程序規范和黨員滿意、群眾滿意、社會滿意為目標,突出重點,分步實施。力求內容全面,形式多樣,循序漸進,突出實效,形成規范、有序的管理機制,確保黨務政務公開工作取得實效。