導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)局環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“執(zhí)行力建設(shè)年”活動成果，搶抓機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)，提升效能，更好地推進(jìn)跨越發(fā)展，依據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)組織開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動要求，為確保整個活動在我局深入、扎實(shí)、有效地開展，根據(jù)我局實(shí)際，現(xiàn)提出實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，緊緊圍繞“加快崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康”總體目標(biāo)和“乘勢而為開好局”工作基調(diào)以及“擴(kuò)大發(fā)展成果、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作主題，以勤政效能建設(shè)為載體，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化行政問責(zé)，著力于爭創(chuàng)高效透明的服務(wù)環(huán)境、團(tuán)結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、風(fēng)清氣正的抓人促事環(huán)境，打造“陽光、高效、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展環(huán)境品牌，為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快崛起作出努力。

二、主要工作

“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，將突出“提升服務(wù)理念、提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題，扎實(shí)深化執(zhí)行力建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，著力提升服務(wù)能力水平，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層、提升效能長效機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境更好、更優(yōu)、更高效，重點(diǎn)突出個方面的工作。

1、健全制度建設(shè)，強(qiáng)化工作考核。要進(jìn)一步完善干部從政活動的監(jiān)督，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)效能建設(shè)公開承諾制，把干部作風(fēng)效能建設(shè)的考核指標(biāo)納入到年度工作目標(biāo)考核中，形成公開透明的作風(fēng)考核獎懲激勵環(huán)境，確保干凈辦事，潔化從政環(huán)境。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度，主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期深入基層企業(yè)一線進(jìn)行調(diào)研，確定好重點(diǎn)工作若干聯(lián)系點(diǎn)，圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展等確定相應(yīng)調(diào)研課題，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，研究提出改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)發(fā)展的辦法舉措，幫助、指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成科學(xué)發(fā)展的示范點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對科室工作的平時督查，完善崗位責(zé)任考核，做到年終考核與平時考評相結(jié)合，突出工作績效，獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、服務(wù)基層企業(yè)，提能增效優(yōu)服務(wù)。要大力推進(jìn)“能辦推定”工作法和工作“流程再造”，按照“清、簡、快、制（即清理文件、精簡環(huán)節(jié)、加快速度、制定流程圖）”的思路，進(jìn)一步簡化工作流程，理清工作界面，明崗定責(zé)限時，合理掌握政策尺度，把政策放到最寬，將效率提到最高，將收費(fèi)降到最低。實(shí)行議事會審、定期抽查等制度，并進(jìn)一步規(guī)范和完善首問責(zé)任、一次性告知、AB崗、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。建立好辦事登記臺賬，對基層和企業(yè)的辦事訴求、辦結(jié)時限和辦理結(jié)果及時登記，以備查考。建立健全一次辦結(jié)到位率考核機(jī)制、全程工作機(jī)制，建立和完善快節(jié)奏、高效率的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，細(xì)化工作流程，界定工作責(zé)任，力求“能辦推定”工作法和“流程再造”向廣度和深度推進(jìn)。要進(jìn)一步規(guī)范職能科室和行政審批窗口的工作運(yùn)行，進(jìn)一步減項(xiàng)提速，不斷提高審批效率和服務(wù)效能，要積極做好審批權(quán)限下放工作，做到授權(quán)到位。建立服務(wù)企業(yè)和基層的工作機(jī)制，變坐等上門服務(wù)為主動上門服務(wù)。要及時開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道經(jīng)發(fā)辦工作人員教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大工作人員的大局意識和創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作效率和服務(wù)水平。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展好專項(xiàng)整治行動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持陽光操作。要不斷完善規(guī)范和深化政務(wù)公開工作，加強(qiáng)行政審批窗口建設(shè)，及時做好辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程和收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及涉企惠民政策等事項(xiàng)的告知工作。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，大力推進(jìn)政府信息公開，將部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦理事項(xiàng)等工作以除依法需要保密的事項(xiàng)外要通過市政府網(wǎng)站等形式予以公開，為基層和企業(yè)提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)。要繼續(xù)開展好“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動，深化“企業(yè)服務(wù)年”活動成果，建立健全局機(jī)關(guān)“基層、企業(yè)、項(xiàng)目”三聯(lián)系工作制度，深入開展“送政策、送服務(wù)”活動落實(shí)對接措施，加強(qiáng)與基層企業(yè)對接聯(lián)系，了解掌握發(fā)展情況，提供對應(yīng)服務(wù)。要抓好《市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》的實(shí)施落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，對涉及審批項(xiàng)目的收費(fèi)要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理。

4、創(chuàng)新工作載體，攻堅(jiān)破難求發(fā)展。一是緊抓項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊圍繞全市“大項(xiàng)目突破年”工作抓手，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤聯(lián)系，及時梳理總結(jié)建設(shè)困難和問題，實(shí)施好月報工作制度，督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和建設(shè)單位不斷加快項(xiàng)目落地速度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。二是踐行服務(wù)承諾。對2010年度出臺的9項(xiàng)服務(wù)承諾組織開展“回頭看”，深化完善服務(wù)措施，進(jìn)一步落實(shí)到位。要圍繞全市工業(yè)競賽活動，強(qiáng)化工作考核，細(xì)化措施責(zé)任，充分調(diào)動全局上下優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展的主動性和積極性，著力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。三是攻堅(jiān)破難求發(fā)展。要結(jié)合工作實(shí)際，全面分析梳理，確定2至3項(xiàng)涉及發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)工作作為年度攻堅(jiān)重點(diǎn)，分析原因，研究對策，明確責(zé)任，提出要求，限期攻堅(jiān)。要大力推進(jìn)“一線工作法”。深入基層企業(yè)一線，過細(xì)工作，通過點(diǎn)對點(diǎn)、面對面等方式，力求在一線化解矛盾、攻克難題。四是強(qiáng)化執(zhí)行問責(zé)。圍繞“治庸治懶提能增效”，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查究紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散等違規(guī)違紀(jì)問題。對《行風(fēng)熱線》中反映的問題，積極做好輸工作，暢通基層企業(yè)申訴渠道。要圍繞上級決策部署、市委、市政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目以及行政責(zé)任體系建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，及時上報執(zhí)行情況，配合做好專項(xiàng)督查監(jiān)察，推動上級和市委、市政府決策部署落實(shí)到位。要加強(qiáng)對全局干部職工的宣傳學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)《市執(zhí)行力建設(shè)問責(zé)辦法》，確保年內(nèi)局機(jī)關(guān)不出現(xiàn)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定和“中梗阻”、“下擱淺”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。

5、創(chuàng)先爭優(yōu)樹典型，積極開展各類主題活動。一是繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推行以“我諾我行”為主要內(nèi)容的“先鋒承諾制”。發(fā)揮職能作用，積極推動全市企業(yè)“一學(xué)二強(qiáng)三提升”活動深入開展，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé)任”主題實(shí)踐活動。圍繞廣征民意、尋策問計(jì)、優(yōu)化服務(wù)，開展“加快崛起、從我做起”大討論活動，積極組織參與全市“部門講全局、中層強(qiáng)落實(shí)、基層盡職責(zé)”、“我為發(fā)展服務(wù)、發(fā)展惠及民生”等討論自查活動，提升廣大干部的服務(wù)理念。三是完善公述民評機(jī)制。完善溝通機(jī)制，積極推行辦事人員向服務(wù)對象述評活動，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。做好涉企科室評議工作，強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用，狠抓問題整改落實(shí)。四是參與全市“崗位創(chuàng)佳”活動。積極參與全市“十佳服務(wù)舉措”、“十佳服務(wù)單位”、十佳服務(wù)窗口”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”評選活動，積極組織“崗位創(chuàng)佳”活動，提出優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)融于實(shí)踐。

三、方法步驟

“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動分三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（4月15日前）

本階段活動要求：謀劃到位、安排緊湊、動員深入廣泛，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、全體干部動起來、廣大企業(yè)和群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)。

1、方案制訂和活動動員。結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找工作作風(fēng)、效能效率、廉潔勤政、服務(wù)發(fā)展等方面存在的突出問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理，剖析根源，明確整改方向，提出改進(jìn)措施，制定具體活動方案。及時召開動員大會，對活動進(jìn)行再動員再部署，切實(shí)把黨員干部思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來。

2、抓好學(xué)習(xí)教育。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列文件，學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府《關(guān)于開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的實(shí)施意見》等文件精神。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的思想政治教育、黨的性質(zhì)和宗旨教育，責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育和“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”等主題教育，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、作形勢報告等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

3、深入開展自查剖析活動。對照要求，做好自查，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是要認(rèn)真檢查近年來自己為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問題、是否影響形象。召開相應(yīng)的專題民主生活會或組織生活會，對分析梳理出來的影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，明確整改目標(biāo)和措施，限期改正；對一些共性的問題，要認(rèn)真研究，制定整改方案，及時加以改進(jìn)；對那些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境、造成惡劣影響的典型案件，要堅(jiān)決予以糾正和處理。

4、建立幫扶企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合自身職能實(shí)際，選擇若干企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事解難事，及時上報聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

（二）組織實(shí)施階段（4月16日10月31日）

本階段活動要求：著力在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面制定出臺制度措施，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)問題，為企業(yè)辦實(shí)事、解難事，以活動的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)。

1、深入開展“助企發(fā)展”幫扶活動。以聯(lián)系點(diǎn)為重點(diǎn)，積極制定有關(guān)幫扶企業(yè)的意見、措施，主動為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等幫扶活動，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和存在問題，服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。

2、開展創(chuàng)建“服務(wù)品牌”活動。要結(jié)合工作職能，開展創(chuàng)建“服務(wù)品牌”活動，制定完善辦事程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)措施等，并全部進(jìn)行公開公示，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，要提前介入、并聯(lián)審批、主動上門，提供高效快捷服務(wù)。

3、建立健全工作制度。把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，認(rèn)真謀劃，精心設(shè)計(jì)工作制度。及時對制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成務(wù)實(shí)、管用、長效的優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。

（三）總結(jié)考評階段（11月1日12月31日）

本階段活動要求：從嚴(yán)考核、群眾評議，認(rèn)真總結(jié)活動開展情況。主要工作是：總結(jié)本局優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成效、存在的問題以及具體措施，形成工作總結(jié)，報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，認(rèn)真組織參加全市五“十佳”推薦評選活動工作。

四、工作要求

開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，是市委、市政府的重大決策部署，也是我市搶抓機(jī)遇、追趕超越的重要舉措。全局上下必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保活動取得明顯成效。

1、為加強(qiáng)我局“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)貿(mào)局“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，虞巧民同志兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)對局活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展環(huán)境的好壞直接決定我市的投資發(fā)展環(huán)境，是關(guān)系我市能否實(shí)現(xiàn)“加快崛起”工作目標(biāo)的關(guān)鍵因素。全局上下各科室、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動作為年度重點(diǎn)工作來抓，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好分管科室的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；各科室要積極發(fā)揮職能作用，各司其責(zé)，密切配合，做到目標(biāo)明、責(zé)任清、要求高、措施實(shí)。通過開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，使干部職工素質(zhì)明顯提高。社會各界對經(jīng)貿(mào)局的滿意度進(jìn)一步提升。

3、注重實(shí)效，不走過場。各科室、下屬各單位要在不折不扣地執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，把主要精力放在如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要注重廣聽民意，嚴(yán)格把關(guān)，充分聽取各方意見和建議，以確保工作制度和措施具有堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)，為我市發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各科室、單位發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作的指導(dǎo)和檢查，采取定期督查和不定期督查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大對“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問題和投訴案件的查處力度，做到件件有落實(shí)，事事有回音。年終，要將活動開展情況及時總結(jié)上報市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。