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為進一步改善城鄉環境衛生質量，建設整潔、宜居、舒適的居住環境，構建一流的生活垃圾收運處置體系，提高環衛管理水平，推進城鄉環衛一體化工作，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“屬地管理、分級負責”的原則，徹底解決城鄉環境衛生“臟、亂、差”現象，提高管理水平，提升城鄉品位，全力打造衛生整潔、環境優美、健康和諧的城鄉環境。

二、任務目標

加強鄉鎮（街道）、村兩級環衛機構和隊伍建設，完善環衛基礎設施建設，建立“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的城鄉生活垃圾集中處理體系，實現全縣城鄉環境衛生工作“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”目標，改善人民群眾生活環境。

三、實施步驟

（一）調查摸底階段（3月13日至3月31日）

各鄉鎮（街道）成立環衛管理所，指定專人負責，搞好調查摸底工作；確定納入2012年城鄉環衛一體化工作的村（2012年必須達到60%，力爭70%）名單，制定實施方案，建立適合自身實際的生活垃圾收集、清運模式，并上報縣城鄉環衛一體化領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（4月1日至9月30日）

4月30日前，各鄉鎮（街道）結合實施方案，按標準（每200人配一名保潔員）組建保潔隊伍，配齊生活垃圾收集、運輸管理人員；與各村簽訂《生活垃圾清運處理合同》，積極組織村民清理“三大堆”（柴堆、糞堆、土堆），保持道路、庭院衛生整潔。

7月31日前，各鄉鎮（街道）按照標準配備保潔車輛及輔助工具、生活垃圾收集容器（每10-15戶設置一個標準垃圾桶）及生活垃圾清運車輛（每150個垃圾桶配備一輛生活垃圾清運車），對生活垃圾收集點進行平臺硬化，完成各項環衛基礎工作和硬件設施配置，并投入使用，切實承擔起轄區內生活垃圾的收集、清運工作。有條件的鄉鎮（街道）可按有關要求建設移動壓縮垃圾中轉站，配備專用清運車輛。

9月30日前，完成轄區內村居環境衛生綜合整治工作，對“三大堆”和村內村居周邊垃圾死角進行徹底清理，建立完善各項環衛常規性管理制度和獎勵機制，出臺配套的規章措施，實現城鄉環衛一體化工作正常運轉。

（三）自查整改階段（10月1日至10月31日）

10月底前，各鄉鎮（街道）對照工作目標和驗收標準，對城鄉環衛一體化工作進行自查自糾，對自查出的問題，分析原因，限期整改。

（四）檢查驗收階段（11月1日至12月31日）

12月底前，由縣城鄉環衛一體化工作領導小組辦公室牽頭，進行檢查驗收，確保納入2012年度城鄉環衛一體化工作的村居全部達標，并定期檢查考核，實現長效機制。力爭2013年底，各鄉鎮（街道）城鄉環衛一體化覆蓋率達到100%，環衛管理機構運行正常，環衛設施達到標準要求。

四、組織保障

（一）加強領導，提高認識。各鄉鎮（街道）要提高認識，積極開展城鄉環衛一體化工作。為保證工作的順利進行，縣政府成立由分管縣長任組長，住建、財政、公安等部門和各鄉鎮（街道）主要負責人為成員的領導小組，及時協調處理工作中出現的問題。各鄉鎮（街道）要盡快成立相應的組織領導機構，制定切實可行的推進方案，主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，明確專人具體抓，確保按期完成。

（二）明確職責，落實責任。城鄉環衛一體化工作涉及面廣、工作量大，各有關部門要結合單位職責落實好相關責任，各鄉鎮（街道）作為城鄉環衛一體化工作的責任主體，負責各轄區內城鄉環衛一體化工作的具體組織和實施，引導村民對垃圾進行分類存放，并將生活垃圾運送到縣生活垃圾處理場進行集中處理。

（三）強化監督，嚴格獎懲。將城鄉環衛一體化工作納入全縣科學發展綜合考核，嚴格落實年終考核獎懲，發揮好督查考核的導向和激勵作用，對行動早、推進快、效果好的進行通報表揚；對行動遲緩、進展緩慢的進行通報批評，對限期內完不成任務，追究相關部門、單位主要負責人責任。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各級各部門要統一思想，提高認識，充分利用各種宣傳工具，采取多種形式宣傳城鄉環衛一體化工作的重要意義和目標任務，引導群眾增強環衛意識，營造社會廣泛參與的良好氛圍。