衛(wèi)生系統(tǒng)入企走訪實施方案
時間:2022-05-02 05:48:00
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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“進村入企”大走訪活動的實施意見》、市第六次黨代會精神和市作風(fēng)辦《關(guān)于切實做好“進村入企”大走訪具體工作的通知》,為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快推進海洋健康城市建設(shè),建立衛(wèi)生為民服務(wù)新機制,市衛(wèi)生局決定在全市開展以“送健康、促醫(yī)改、建新區(qū)”為主要內(nèi)容的“進村入企”大走訪活動,為確保活動順利推進,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照市委、市政府關(guān)于大走訪活動的決策部署和市第六次黨代會精神,以“進村入企、加強服務(wù)、建設(shè)新區(qū)”為引領(lǐng),充分依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作模式,深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)“責(zé)任醫(yī)生進網(wǎng)格、健康服務(wù)到家庭”活動,全力把市委、市政府的工作部署落實到位,為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)要求
在省第十三次黨代會召開前,集中5個月左右的時間,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級行政管理干部、醫(yī)療專家、公共衛(wèi)生專業(yè)人員、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等,深入到漁農(nóng)村社區(qū)、漁農(nóng)民家庭、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)企業(yè)等送健康和走訪調(diào)研,在此基礎(chǔ)上摸清情況、匯總分析,發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,解決問題、增進感情,建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制,進一步強化群眾觀念、增強服務(wù)意識,努力在實踐中提高直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力,提高深化醫(yī)改、推動發(fā)展的能力,為全面推進群島新區(qū)建設(shè)提供健康保障。
三、活動內(nèi)容
圍繞“送健康、促醫(yī)改、建新區(qū)”,重點抓好以下幾項工作:
(一)深入推進“責(zé)任醫(yī)生進網(wǎng)格、健康服務(wù)到家庭”活動。以實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生服務(wù)、戶戶擁有社區(qū)責(zé)任醫(yī)生”為目標(biāo),組織全市各級衛(wèi)生行政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團隊等深入基層網(wǎng)格,實行“網(wǎng)格包干、責(zé)任到人”,創(chuàng)新工作載體,改進服務(wù)模式,建立衛(wèi)生為民服務(wù)新機制。根據(jù)衛(wèi)生管理與服務(wù)的實際需要,采取“以路弄為界,以幢為單位”的劃分方法,以20-30戶家庭為一個單元建立網(wǎng)格,細分社會管理服務(wù)網(wǎng)格,實行網(wǎng)格定位,建立網(wǎng)格檔案,原則上每1500-2000個居民配備一名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,全面掌握全市所有社區(qū)基本衛(wèi)生狀況和居民健康動態(tài),實現(xiàn)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。現(xiàn)階段,重點推進“健康教育進網(wǎng)格、健康管理進網(wǎng)格、慢病管理進網(wǎng)格、精神衛(wèi)生進網(wǎng)格、婦女保健進網(wǎng)格、兒童保健進網(wǎng)格、康復(fù)指導(dǎo)進網(wǎng)格、信息收集進網(wǎng)格、衛(wèi)生監(jiān)督進網(wǎng)格”等“十進網(wǎng)格”工作,促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有效落實,并配合做好市黨代會、市“兩會”精神和衛(wèi)生政策的宣講,動員城鄉(xiāng)居民群眾了解、支持、參與新區(qū)建設(shè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,形成新區(qū)建設(shè)和深化醫(yī)改的良好社會氛圍。
(二)開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)新區(qū)建設(shè)”專項行動。按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、企業(yè)得實惠”的要求,結(jié)合年度“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,局機關(guān)處室和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)參與,走訪轄區(qū)內(nèi)具有代表性的水產(chǎn)食品、生物醫(yī)藥、船舶修造、海洋化工等重點企業(yè),開展海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、職業(yè)衛(wèi)生狀況等調(diào)研,點對點幫助企業(yè)解決產(chǎn)品升級、食品安全、健康體檢、職業(yè)危害等問題。每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪企業(yè)不少于2家。各縣(區(qū))衛(wèi)生局和市衛(wèi)直相關(guān)單位也要參照市里的做法,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)療服務(wù)隊伍走訪企業(yè),為企業(yè)送服務(wù)、送知識、送健康,進一步加強職業(yè)危害監(jiān)管,提高企業(yè)職工衛(wèi)生健康水平。通過專項行動建立健全機關(guān)干部聯(lián)系走訪企業(yè)制度和衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)的長效機制,動員廣大企業(yè)積極參與群島新區(qū)建設(shè),推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(三)開展“調(diào)研民營醫(yī)療機構(gòu)、支持民營經(jīng)濟發(fā)展”活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、局相關(guān)處室參與,走訪重點民營醫(yī)療機構(gòu),調(diào)研民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、醫(yī)療質(zhì)量管理、人才隊伍建設(shè)、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,以及目前是否存在阻礙民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的政策、制度等。結(jié)合群島新區(qū)發(fā)展背景,進一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化民營發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)、鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。縣(區(qū))衛(wèi)生局也要參照市里的做法,開展對轄區(qū)內(nèi)社會資本舉辦民營醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)研。
(四)開展“大接訪”和“兩排查一促進”專項活動。圍繞深化“平安”建設(shè)和“社會管理創(chuàng)新落實年”活動要求,以“大接訪大化解”活動為載體,根據(jù)職責(zé)分工,開展局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動;以新聞媒體、局長信箱為主要形式,暢通信訪渠道,及時解答群眾困惑、解決群眾難題;關(guān)注民情,注重民意,深入基層進行調(diào)研,摸清隱患,化解難題,解決糾紛。以“責(zé)任醫(yī)生進網(wǎng)格、健康服務(wù)到家庭”活動為載體,組織全市各級衛(wèi)生行政部門和基層社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,開展“深入排查化解矛盾糾紛,深入排查整治社會治安和公共安全突出問題,促進‘網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)’工作完善落實”活動。落實重性精神病管理服務(wù)工作,盡力杜絕肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢,運用網(wǎng)格短信平臺、健康管理系統(tǒng)信息等資源,通過電話與隨訪、門診與上門等多種服務(wù)形式,配合社區(qū)開展政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、矛盾糾紛化解,堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。
(五)開展省市聯(lián)動“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動。按照省、市兩級政府關(guān)于“改善發(fā)展環(huán)境百組千人調(diào)研”活動的總體部署,由市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)局機關(guān)精干力量,陪同省衛(wèi)生廳調(diào)研組赴嵊泗縣開展調(diào)研,時間不少于一個星期。通過調(diào)研,理清嵊泗縣在政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等方面存在的問題,提出改善發(fā)展環(huán)境的意見建議,為省、市政府決策當(dāng)好參謀。
四、工作要求
“送健康、促醫(yī)改、建新區(qū)”大走訪是全市衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實市委“進村入企”大走訪活動的有效載體,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建設(shè)海洋健康城市、完成年度衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)的重要抓手,市衛(wèi)生局將根據(jù)市委各專項活動部署,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際開展具體的活動。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、市衛(wèi)生直屬單位必須加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,精心組織,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保抓出實效。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立由黨委書記、局長任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長,各處室負責(zé)人為成員的大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(區(qū))、各單位要結(jié)合實際,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),迅速開展大走訪活動。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、身體力行,帶頭深入基層、體察民情,解決難題,建立相關(guān)聯(lián)系和責(zé)任制度,推進重點工作的落實,為廣大黨員干部職工作出榜樣。要強化督促檢查,推進大走訪活動深入開展。
(二)注重解決問題。全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要立足于促幫扶、重實效,真正為基層解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題。要建立上下聯(lián)動、左右互動的問題協(xié)調(diào)處理機制,對走訪中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,涉及衛(wèi)生部門的,要主動落實加以解決;需要當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,由當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室和作風(fēng)辦匯總并報同級黨委、政府協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴格工作紀律。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級干部職工在大走訪活動中要避免擾民和增加基層負擔(dān),力戒形式主義和做表面文章。要輕車簡從,直接到點,要簡化形式,不搞迎來送往。一個走訪組不超過5人。走訪活動中嚴格做到“五不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)接受所走訪社區(qū)(村)、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的吃請和報銷開支,不準(zhǔn)收受饋贈的有價證券或禮品(包括土特產(chǎn)),不準(zhǔn)參與公款娛樂消費,不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。
(四)加強信息宣傳。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、市衛(wèi)生直屬單位要及時將活動進展情況信息報送市衛(wèi)生局(聯(lián)系人:徐紅燕,電話:667011)。要切實加大宣傳報道力度,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,切實加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項的宣傳報道,形成強大的宣傳聲勢,努力營造全市衛(wèi)生工作者深入基層、服務(wù)群眾,創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干,深化醫(yī)改、促進健康的濃厚氛圍。
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各衛(wèi)直單位要結(jié)合實際,制定具體的活動方案,明確要求,細化任務(wù),與市級活動同步推進、同步落實,6月25日前,報送活動開展情況的書面總結(jié)報告。