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為扎實做好我縣水污染防治工作，確保在國家海河流域年度考核中取得優異成績，根據上級有關要求，結合我縣實際，特制定迎查攻堅階段（3月1日至12月31日）工作方案。

一、基本原則及主要任務

（一）基本原則

1.堅持地方政府對轄區環境質量負責的原則。認真落實法律賦予地方政府的職責，發揮地方政府在環境保護中的主體作用，開發區及各鄉鎮、部門、企業主要負責人是本單位環境保護和海河迎查的第一責任人，對本單位環境保護和海河迎查負總責。

2.堅持“治、用、保”綜合治理的原則。

“治”：即水污染治理。在流域內綜合采用結構調整、源頭把關、過程控制、末端治理以及環境基礎設施建設、面源污染治理等措施，徹底解決點源水污染問題，從源頭上減少水污染物產生量。

“用”：即污水資源化。大力推動中水回用工程建設，努力提高中水利用率，最大限度地實行水資源的循環利用，減少污水排放量。

“保”：即流域生態恢復與保護。采用水土保持、小流域開發治理、濕地建設、河道清淤疏浚和拓寬等生態恢復、重建技術，涵養水源、截蓄利用，對流域的生態恢復過程進行強化，提高河流自凈能力，改善水質與生態環境，恢復生態功能。

3.堅持總體布局、分步實施、突出重點、整體推進的原則。集中力量按時完成國家海河考核項目工程任務表內項目建設；綜合整治河流污染，確保河渡槽斷面達到考核目標要求；本著總體布局、分步實施的原則，在迎查攻堅階段，重點以治污項目建設和河流斷面水質改善為主，突出硬件工程建設，堅定不移地完成迎查任務。

（二）主要任務

1.確保河渡槽斷面水質穩定達到V類水質標準以上。

一是6月底前完成老城區、新城區和開發區污水管網配套，實現雨污分流，污水全部匯入污水處理廠處理；

二是加強對轄區工業企業和污水處理廠的監管，確保污水穩定達標排放；確保我縣河渡槽斷面水質按照時限穩定達到考核標準要求。即到6月底，河渡槽斷面水質達到V類水質標準（COD濃度40mg/L、氨氮濃度2mg/L）；到12月底，水質穩定達到或優于V類水質標準。

2.確保完成重點治污項目建設。加快對列入《縣海河流域水污染防治專項規劃考核迎查攻堅階段工作目標責任書》（下稱《責任書》）中的項目建設進度，確保按時完成。加快新城污水處理廠和勞店陳樓工業園污水處理廠的建設進度，確保在9月底前竣工，并實施規范化整治和環保驗收。

3.打造亮點工程。按照以亮點展現工作成效的原則，8月底前完成我縣兩個濕地水質凈化利用工程，并在主體工程竣工后，搞好美化、靚化。

一是對河進行綜合整治，建設河濕地水質凈化工程，利用溢流壩，形成局部蓄水和水流自動復氧，延長河水滯留時間，結合種植蘆葦、香蒲等水生植物進行水質生物降解，進一步改善水質。

二是實施新河（段）人工濕地水質凈化工程，將新河水質進一步凈化，能夠滿足周邊農田灌溉用水需求。

4.完成綜合任務。

一是在河渡槽斷面安裝水質自動監測裝置，并保證正常運行。

二是完成“十一五”總量減排任務。

三是完成飲用水水源地保護區的劃分及申報。

四是開展城鄉環境綜合整治。

五是完成海河迎查工作需要的其它任務。

二、責任分工和工作要求

（一）開發區

1.負責開發區內污水管網配套，并實現雨污分流，杜絕跑、冒、滲、漏現象，確保區內所有工業和生活污水全部進入污水處理廠處理；

2.加強區內項目的環境監督管理，督導所有項目嚴格執行“環評”和“三同時”制度，堅決杜絕未批先建、久試不驗、超標排放等違法現象，確保環評率、驗收率、達標排放率100%；

3.搞好項目布局，嚴格按區域環評文件及審查意見要求，安置新上項目，使園區做到合理布局，有序可持續發展；

4.規范企業環保設施運行，園區內企業排水達到污水處理廠進水水質要求，杜絕環境信訪事件發生；

5.加大環境宣傳力度，在工業一路、二路、七路和新大濟路等主要道路兩側顯著位置設置環保宣傳標語、橫幅等；督促區內企業在廠區內外粉刷環保標語口號，營造良好的迎查氛圍；

6.負責區內環境綜合整治，進行道路綠化、美化，清理路邊溝渠、垃圾、淤泥、雜草；同時督導區內企業進行環境美化整治，確保區內面貌整潔有序；

7.提供各類迎查檔案資料；

8.完成海河迎查工作需要的其它任務。

（二）有關部門

1.縣環保局

（1）負責海河迎查工作總牽頭，做好與上級環保部門的溝通、聯絡、匯報等工作；

（2）綜合協調和指導有關部門和企業的海河迎查工作；

（3）負責安裝水質自動監測裝置，并保證正常運行，確保河渡槽斷面水質達V類水質要求；

（4）實施新河人工濕地水質凈化工程；

（5）綜合任務：進一步加大執法檢查力度，加強對全縣工業企業和污水處理廠的監管，確保穩定達標率100%；完成“十一五”總量減排任務；完成飲用水水源地保護區的劃分及申報；建設完善環境監控中心；

（6）完成海河迎查工作需要的其它任務。

2.縣建設局：6月底前，完成縣城區污水管網改造配套工程，加快新城區污水管網配套建設進度，實現雨污分流，使污水全部匯入污水處理廠處理；完成海河迎查工作需要的其它任務。

3.縣水務局

（1）實施河濕地水質凈化工程，對河進行綜合整治，利用橡膠壩或溢流壩，形成局部蓄水和水流自動復氧，延長河水滯留時間，結合種植蘆葦、香蒲等水生植物進行水質生物降解，進一步改善水質；

（2）河道綜合整治工程，督促各鄉鎮對主要河流河道開展綜合整治，清理河道淤泥、垃圾、雜草及漂浮物，切實改善河道臟、亂、差的狀況，實現兩岸綠化、美化、靚化；

（3）監督管理縣污水處理廠正常運行及相關項目建設，督促其按時限要求完成各項規范化整治；

（4）加快新城污水處理廠及配套工程建設進度(包括中控系統建設、污泥處置工程、生物指示池建設、排污口規范化建設)，確保按期完成各項建設任務；

（5）參與完成飲用水源地保護區的劃分及申報，牽頭在城鎮集中飲用水水源地保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志；

（6）完成海河迎查工作需要的其它任務。

4.縣行政執法局

（1）11月底前，完成城市生活垃圾處理工程建設，日處理生活垃圾120噸，實現城市垃圾無害化處理；

（2）做好城區環境衛生、露天燒烤及馬路市場秩序的整治工作，確保城區面貌整潔有序；與環保局聯合整治城區建筑揚塵污染以及社會噪聲污染等；

（3）完成海河迎查工作需要的其它任務。

5.廣電局、新聞中心

負責在電視、報紙等新聞媒體設立海河迎查專題欄目，廣泛宣傳報道海河迎查的各項工作，營造良好的輿論氛圍。

（三）各鄉鎮

各鄉鎮在海河迎查工作中的主要任務是：加強項目管理，進行環境綜合整治，加大環境宣傳力度，以及完成海河迎查工作需要的其它任務。

（四）有關企業

1.電子有限公司

（1）完成排污口及環保設施的規范化整治，完成生物指示池建設；

（2）污水處理設施正常運轉，穩定達標排放率100%，在線監測及控制系統穩定運行；

（3）做好重金屬污泥的規范化處置，防止發生二次污染；

（4）做好環保宣傳工作，在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；

（5）實施廠區內外的綠化、硬化和美化，著力解決臟、亂、差現象，保持廠區周邊環境整潔；

（6）提供完整檔案資料。

2.紡化有限公司

（1）污水處理設施正常運轉，穩定達標率100%；

（2）實施廠區規范化整治，做到綠化、硬化和美化，著力解決臟、亂、差現象，保持廠區周邊環境整潔；

（3）完成環保設施規范化整治；

（4）在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；

（5）提供完整檔案資料。

3.染織有限公司

（1）污水處理設施正常運轉，穩定達標排放率100%，在線監測及控制系統穩定運行；

（2）實施廠區規范化整治，達到綠化、美化、靚化；

（3）在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；

（4）完成環保設施和排污口規范化整治；

（5）提供完整檔案資料。

4.縣污水處理廠

（1）脫磷除氮工程投入正常運行；

（2）實現滿負荷運轉并穩定達標排放，在線監測及控制系統穩定運行；

（3）實施廠區綠化、美化、靚化工程，在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；

（4）完成各類設施規范化標示，排污口進行規范化整治；

（5）提報各類檔案資料；

（6）實現市場化運營。

5.新城污水處理廠

（1）9月底前完成全部工程建設，并通過環保驗收；

（2）實現滿負荷運轉并穩定達標排放；

（3）完成生物指示池、污泥處置系統、在線監控系統等設施建設并進行規范化標示，排污口進行規范化整治；

（4）實施廠區綠化、美化、靚化工程，著力解決臟、亂、差現象；

（5）在廠區內外顯著位置設置不少于5處的固定環保宣傳標語；

（6）實現市場化運營；

（7）提報各類檔案資料。

三、強化措施，確保海河迎查攻堅階段的各項目標任務落到實處

（一）加強領導，嚴格落實迎查工作目標責任。各級各部門要以高度的政治責任感，以必爭第一為目標，以落實迎查工作要求為著力點，真正把污染治理工作擺上重要的議事日程。縣政府專門成立海河迎查工作領導小組，全面負責迎查攻堅階段工作的組織、實施和協調。各鄉鎮、有關部門和企業要分工負責、齊抓共管，落實好攻堅階段的各項工作任務。主要負責人要切實擔負起本轄區、本部門、本企業治污第一責任人的責任，親自抓好迎查各項工作，分管領導作為直接責任人靠上抓。堅持月調度和現場督查的推動機制，實行職能部門月調度檢查、通報等工作機制，確保迎查工作目標任務的完成。

（二）大力宣傳，努力營造良好的迎查氛圍。海河迎查涉及面廣，任務重，備受社會各界關注。要加大宣傳力度，廣造聲勢。

一是宣傳部門要組織好水污染防治工作的系列宣傳，會同環保部門制定切實可行的迎查專題宣傳方案，并抓好落實；

二是各新聞媒體要充分發揮各自的優勢，開辦專題欄目和開辟工作專欄，結合全縣海河迎查工作的逐步推進，進行大張旗鼓的宣傳；

三是各鄉鎮、有關部門和企業，要在醒目位置（包括城區、廠區、主要交通干道等）制作相應的富有感染力的環保標語、橫幅、宣傳牌，促進迎查工作的健康、有效、扎實開展。

（三）強化考核，堅決把迎查工作落到實處。

一是由縣環保局負責按照海河核查辦法和倒排工期、掛圖作戰、扎實推進的要求，對我縣河流斷面水質達標、“十一五”污染防治工程進展，城鎮污水處理廠和企業穩定達標排放、亮點工程實施進度等情況分別制定具體的考核辦法，全力推進以生態深度治污為主的亮點工程建設。

二是強化各項工作的考核。由縣迎查領導小組辦公室牽頭，縣政府有關部門參加的迎查工作督導組，對照《方案》中涉及到的具體項目和《考核辦法》的具體要求進行督查和通報，其考核結果和縣政府綜合調度相結合進行綜合考核。

（四）實施責任追究，確保海河迎查工作取得成效。

一是自4月1日起，凡是在各類檢查中企業排污累計超標3家的，由所在轄區分管領導和企業分管負責人向縣迎查領導小組辦公室做出檢查；累計超標5家的，由所在轄區和企業的主要領導向縣迎查領導小組做出檢查。

二是對治污工程項目任務不落實、進展緩慢，經督導2次未整改到位的，追究相關責任人的責任，并由項目主要責任人向縣長辦公會議做出檢查。

三是對縣直部門承擔的工程任務，未按進度實施的，由相關職能部門主要負責人向縣迎查領導小組做出檢查。

四是對工作不力，造成重大影響或者因工作不到位影響國家考核成績的，從嚴追究相關人員的責任。

開發區及各鄉鎮、有關部門和企業要按照“標準高、內容細、要求嚴、措施實”的要求分別制定本轄區、本單位的迎查方案。進一步明確目標任務、標準要求、完成時限、實施單位和責任人，具體指導迎查工作。請將實施方案于4月2日前報縣迎接國家海河流域水污染防治考核攻堅階段領導小組辦公室。