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為加強我縣水路運輸安全監督管理，維護水路運輸市場的正常秩序，切實保障人民群眾生命財產安全，促進我縣航運業持續健康發展，結合我縣實際，決定開展全縣春季水路運輸安全專項整治工作，并制定以下工作方案。

一、整治目標

通過專項整治，全面貫徹落實縣委、縣政府關于加強我縣水路運輸安全生產工作的指示精神，嚴格按照《市人民政府辦公室關于印發交通運輸船舶安全生產監督管理職責分工若干規定的通知》文件要求，進一步健全水路運輸安全管理網絡，層層落實安全生產和安全管理責任制，強化各職能部門的管理監督和協同配合，改善水路運輸市場安全生產環境。本次專項整治的重點是洋山、小黃龍、北鼎星、徐公島海域運輸船舶的超載、超風力航行行為，進一步落實委管經營企業對船舶動態監管的有效性，增強水路運輸經營者、船舶所有人和船員的安全意識，提高船員尤其是外來民工船員基本安全知識培訓的自覺性和積極性。

二、整治對象

在本縣注冊的航運企業及所屬船舶、個體營運船舶，以及海域內從事海上施工、運石（沙）等作業的單位及其船舶。重點遏制擅自改裝船舶設計規范（改裝船舶艙口圍板高度），超載、超風力航行，無證船員從事航行作業、無營運證的運石（沙）船舶從事經營活動等違法違規行為。

三、整治時間

集中整治活動時間為2012年4月9日至5月10日。整治分三階段進行，第一階段：4月9日—4月11日，宣傳階段；第二階段：4月12日—5月10日，整治階段；第三階段：5月8日—5月10日，總結階段。

四、組織保障

本次活動專門成立縣春季水路運輸安全專項整治工作領導小組（附后），并分設現場檢查組、現場監管組、行政處罰組、后勤保障組和執法監督組，具體人員由縣交通局、縣安監局、縣監察局、縣公安局、縣檢察院、海事處、上海洋山港海事處、縣邊防大隊及當地鄉鎮政府等組成。

現場檢查組：由縣交通局、轄區海事處執法人員，縣邊防大隊武警、縣安監局及當地鄉鎮政府工作人員組成。

現場監管組：由縣交通局執法人員、邊防大隊武警及當地鄉鎮政府工作人員組成。

行政處罰組：由縣交通局和轄區海事處執法人員組成。

后勤保障組：由當地鄉鎮政府組織落實。

執法監督組：由縣監察局、縣檢察院和縣公安局工作人員組成。

五、職責分工

領導小組：全面負責專項整治活動，部署行動方案，組織協調相關單位開展行政執法、宣傳動員、后勤保障等工作。

現場檢查組：全面負責對轄區內水路運輸船舶違法違規現象的查處工作，做好相應的現場檢查和調查取證，實施簡易案件的現場處理，對存在較大安全隱患和可能造成安全后果的違法違規船舶依法采取強制措施，對一時無法整改或需要進一步調查取證的違法違規船舶拖帶至滯留點，交由現場監管組實施監管。

現場監管組：負責對所查處的各類船舶進行監管，防止船舶逃逸。

行政處罰組：負責對所查處的各類違法違規行為的行政處罰工作，并按相關行政處罰法律程序對違法經營者作出相應的行政處罰，必要時對違法船舶作出滯留、禁止離港等強行措施，在行政處罰完畢后，交與現場監管組按規定予以放行。

后勤保障組：負責本次專項整治活動的后勤保障，落實新聞宣傳報道、信息報送等工作，安排工作人員的食宿以及其他相關事務。

執法監督組：負責做好本次整治工作的紀檢監察、檢察工作，對執法人員的行政行為進行監督，并對整治過程中及今后企業所屬船舶因違法經營造成較大以上生產安全事故發生以及存在重大安全隱患拒不整改的現象，依法對相關責任人進行黨紀政紀處分或追究其法律責任。

六、工作要求

本次整治以縣交通局和上海洋山港海事處、海事處為主。參加整治的工作人員在執法過程中要文明執法，注重儀表、儀態。縣安監局具體負責專項整治的協調和監督工作。各相關職能部門要按照規定的職責和要求，積極配合，全力做好本次專項整治工作。

七、整治總結

通過專項整治，研究解決當前水路運輸存在的問題，制定出臺相關工作對策和措施，建立長效機制，有效防止水上交通安全隱患和事故的反彈。