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為認真貫徹落實市委五屆四次全會和區委工作會議暨全區政法工作會議精神，充分發揮民政工作重要基礎性作用，推進社會建設，促進社會和諧，服務科學發展，特制定“社會管理創新落實年”活動實施方案。

一、工作目標和任務

牢固樹立以群眾工作統攬社會管理創新理念，牢牢把握“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，以深化推進新型社會救助體系、社會福利體系、基層組織體系等建設，優化社會管理，推動加強和創新社會管理工作向縱深發展，為“五個”建設創造和諧穩定的社會環境。

二、工作內容

1、社會組織規范管理。加強新社會組織登記和管理，重點探索培育物流行業、汽車4S店等支柱產業的行業協會，促進新城區市場體系不斷發育。深化非法組織專項調查。

2、城鄉社區建設有序推進。建立健全以城鄉社區（村）黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉社區（村）管理機制，增強城鄉社區自治和服務功能。健全服務機構，發揮駐區單位、社區民間組織、物業機構等在社區建設中的積極作用，積極引導群眾通過各種方式參與社區建設。爭取財政對社區建設保障力度的最大化。

三、工作步驟和實施辦法

整個活動從2月底開始，至12月底結束，主要分為全面動員部署、“掛圖作戰”推進、深化鞏固提升三個階段。

1、建立組織機構，全面動員部署（2012年2月—3月中旬）。成立區民政局“社會管理創新落實年”活動工作小組（詳見附件1），要按照項目化管理的要求,各分管領導和責任科室要抓好任務分解、排好時間節點、明確完成時限。

2、精心組織實施，“掛圖作戰”推進（2012年3月下旬—10月）。各責任項目按照時間節點要求認真組織實施，由分管領導牽頭，責任科室組織實施，相關科室組織協調，超前謀劃行動，主動抓好落實。實行“掛圖”作戰，明確“計劃表”、“路線圖”、“時間表”，集中時間、集中力量，精心組織，扎實推進，確保重點項目任務如期保質完成。

3、評估項目實效，深化鞏固提升（2012年11月—12月）。相關科室要將項目總體情況、主要經驗、項目推進成效及社會反響等進行梳理總結，匯編成冊，為下一步全面推廣、深化提升社會管理創新項目提供基礎和借鑒。要有針對地學習外地先進做法、總結推廣基層有效經驗，真正保質保量務求實效。

四、工作要求

1、加強組織領導。各科室要各負其責，密切配合，統籌推進“社會管理創新落實年”活動。要定期召開聯席會、溝通會，著力解決項目推進中的困難和問題。要大力宣傳在推進社會管理創新方面的具體經驗做法，廣泛動員和依靠社會力量，積極營造濃厚氛圍。

2、明確職責分工。領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，加強統籌協調力度，切實抓好明確分工、力量配備、責任落實、方案制定、計劃安排、進度跟蹤、指導督查、總結評估、考核驗收等環節。重點項目牽頭科室要認真負責，精心組織，有計劃有步驟地推進項目落實，不斷提升社會管理科學化水平。

3、著力破解難題。要注重研究新情況、新問題，在創新管理理念、完善管理模式、健全管理機制、破解管理難題上下功夫，積極突破具有長期性、全局性、前瞻性的問題，努力走出一條符合民政實際的社會管理新路子。

4、嚴格考核督查。根據三個階段時間節點要求，要定期不定期對“社會管理創新落實年”活動推進情況進行督查，每季度進行一次督查通報，確保工作落到實處。