市區(qū)河道流域污水排放整治方案

時間:2022-05-10 03:14:00

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市區(qū)河道流域污水排放整治方案

為確保河段出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,充分運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、輿論等手段,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為;加大投入力度,增設(shè)截污治污設(shè)施,徹底扭轉(zhuǎn)部分排污口斷面嚴(yán)重超標(biāo)的被動局面,改善環(huán)境質(zhì)量,保環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、河出境斷面水質(zhì)控制目標(biāo)

按照省環(huán)保廳要求,河流域斷面7個排污口,到11月底水質(zhì)必須達(dá)標(biāo)排放,即:化學(xué)需氧量達(dá)到60毫克每升、氨氮要達(dá)到6毫克每升的要求。

三、目前河出境斷面水質(zhì)、水量情況分析

通過區(qū)環(huán)保局近期對河出境斷面水環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和對年相關(guān)數(shù)據(jù),結(jié)果表明,在河與河截污通過市政管網(wǎng)進(jìn)入水質(zhì)凈化三廠后,影響河段剩余6處排污口水質(zhì)的主要原因是工業(yè)廢水和生活污水的排放,其中工業(yè)廢水排放濃度較高,生活污水排放比例很大。

分析其原因,主要有以下五點:

1、我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)企業(yè)布局較為集中,重污染行業(yè)大多集中在河及其支流沿岸,支流周邊有多家企業(yè)單位和學(xué)校,均沒有建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)備,企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)高于河流斷面控制目標(biāo)。

2、我區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)連同街鎮(zhèn)居民生活區(qū)未建城市污水處理廠,工業(yè)廢水和沿河的生活污水直接排入河道最后匯入河。

3、我區(qū)污水管網(wǎng)配套不完善,污水收集率較低,污水處理廠設(shè)計建設(shè)步伐明顯低于城市化建設(shè)進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)。

4、部分企業(yè)所排廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,現(xiàn)代化的監(jiān)控手段未能充分普及使用,造成斷面超標(biāo)時不能及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施。

5、個別排污口的生活垃圾和淤泥阻塞河道,加之清運工作存在“盲點”,隨著年復(fù)一年的堆積和發(fā)酵,造成斷面化學(xué)需氧量和氨氮監(jiān)測結(jié)果超標(biāo)嚴(yán)重。

因此,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施,取締關(guān)閉違法排污企業(yè),嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為,開展工業(yè)企業(yè)廢水深度治理工作,加快實施各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沿河各街鎮(zhèn)城市污水處理廠建設(shè),及時清除淤塞河道垃圾并適量補充清潔生態(tài)水,是保證我區(qū)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的主要措施。

四、整治任務(wù)

(一)深化工業(yè)企業(yè)污染防治工作

對有合法環(huán)保手續(xù)的重污染行業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐一排查,對其環(huán)保設(shè)施處理能力、處理工藝進(jìn)行核查。凡外排廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),令其進(jìn)行限期停產(chǎn)治理,并經(jīng)環(huán)保部門驗收同意后方可開始生產(chǎn)。根據(jù)國家環(huán)保部年頒布執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn),所有涉及的企業(yè)年11月底前完成整治任務(wù)。

(二)加快污水處理廠規(guī)劃建設(shè)工作

1、在條件成熟的情況下,在生活污水集中匯流排放的居民聚集地區(qū),有計劃、有步驟的建設(shè)大中型污水處理廠,對居民生活污水進(jìn)行收集與處理,并保證其正常運轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。

2、對河道上游的幾所學(xué)校(如二中、冶金學(xué)院、省實驗中學(xué)、職專、三箭外國語等學(xué)校),由街道辦事處或鎮(zhèn)政府會同區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促,學(xué)校為承建單位,建設(shè)一定規(guī)模的污水處理設(shè)施,并保證其正常運轉(zhuǎn)達(dá)標(biāo)排放。

(三)加強(qiáng)沿河規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的管理

在河流沿岸設(shè)置禁止養(yǎng)殖區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進(jìn)行合理規(guī)劃,科學(xué)布局,養(yǎng)殖場必須采取建設(shè)廢水處理和沼氣發(fā)生裝置等綜合治理措施,廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后綜合利用,禁止外排。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污

嚴(yán)防已關(guān)閉企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃,環(huán)保部門加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,建立巡查記錄,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,對已審批并建成的建設(shè)項目限期進(jìn)行驗收,對逾期不進(jìn)行驗收的企業(yè)予以關(guān)停。

(五)加大河道垃圾和淤泥清理工作力度

立即展開對相關(guān)河道的河道垃圾和淤泥清理工作,大力推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式,轄區(qū)生活垃圾做到日產(chǎn)日清,及時清運,無垃圾死角,無二次污染。采取有效措施,組織大型機(jī)械清理河道淤泥凈化水質(zhì)。

五、部門責(zé)任

區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支流河道閘口的開合,負(fù)責(zé)河各段河流整治和生態(tài)水調(diào)配工作;

區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)清運河道堆積的生活垃圾并進(jìn)行無害化處理;

各有關(guān)街辦和鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行清淤工作;

區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管和工業(yè)企業(yè)深度治理,協(xié)助有關(guān)街鎮(zhèn)對轄區(qū)生活污水進(jìn)行治理工作;

區(qū)委區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)對流域水環(huán)境整治工作進(jìn)程進(jìn)行督促,并對工作中出現(xiàn)的推諉、拖延等行為實施監(jiān)辦,提出督查意見。

六、保障措施

(一)加大輿論監(jiān)督力度,廣泛發(fā)動公眾參與

積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道,進(jìn)一步增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)法律意識,營造濃厚的輿論氛圍;在新聞媒體公布12369環(huán)保熱線和環(huán)保110電話,接受群眾舉報和監(jiān)督。

(二)對違法排污企業(yè)嚴(yán)管重罰

對查出的違法排污企業(yè),無環(huán)保手續(xù),又不符合產(chǎn)業(yè)政策的依法予以關(guān)閉;無環(huán)保手續(xù),符合產(chǎn)業(yè)政策的,立即停產(chǎn)整頓,補辦手續(xù)并依法予以處罰;有環(huán)保手續(xù),發(fā)現(xiàn)一次嚴(yán)重超標(biāo)的,立即責(zé)令限期治理并處罰款,逾期未完成治理任務(wù)的,依法責(zé)令關(guān)閉;不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施的,責(zé)令限期改正,并處罰款。對部分企業(yè)單位提出了嚴(yán)重警告,最后截止日期到本月底,如到期不能完成達(dá)標(biāo)排放,將對該企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn)整改并依法予以上限處罰。

(三)實行“掛牌督辦”制度

實行環(huán)境違法企業(yè)和環(huán)境違法案件“掛牌督辦”制度,對列入“掛牌督辦”的企業(yè),依照國家有關(guān)法律法規(guī)從重予以處罰,并在主要媒體公布違法事實和查處意見;通告信貸(銀行)部門該企業(yè)為投資風(fēng)險高危企業(yè);通告供電部門對該企業(yè)限電或停止生產(chǎn)用電;提請有關(guān)部門取消該企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)年度評先資格。

(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動,建立聯(lián)席會議制度

要將該項工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,全面扎實推進(jìn)。有關(guān)街鎮(zhèn)以及環(huán)保、水務(wù)、城市管理等部門,要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,定期召開會議通報督促進(jìn)展。

(五)嚴(yán)明獎懲措施,形成督辦制度

對此次河整治工作中取得顯著成績的街鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰獎勵,對整治工作不力、整治任務(wù)沒有按時保質(zhì)完成以及整治效果不明顯的予以通報批評,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。