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一、區基本情況和經濟、社會發展基本評價

（一）區的區域特點

區位于市的中心地帶，因馳名中外的“”而得名。區是一個文化教育發達、文物名勝薈萃、科技力量雄厚、商貿繁榮的城區。轄區面積22平方公里，人口71萬，人口密度3.2萬/平方公里，為西北之最。區地域輪廓成船型，東西長9.1公里，南北寬4.37公里，下轄8個街道辦事處，102個社區。

區地處關中平原，聚十三朝古都之精華，凝八水繞長安之靈氣，物華天寶，人杰地靈。這里有堪稱中國“金石寶庫”的博物館，挺拔秀麗的唐小雁塔，“道教圣地”八仙宮，雄偉壯觀的明城墻及各具風格的東方古塔建筑，巍然展示出金石文化、儒教文化、佛教文化、道教文化、民俗文化交相輝映的壯麗景觀。豐富的歷史文化底蘊使得人歷來高度重視文化、教育和科技對社會發展的重要推動作用。

區經濟發展勢頭強勁。2011年，全區實現國民生產總值69.96億元，同比增長12.3%，其中第二產業和第三產業分別占國民生產總值的28%和72%。工業總產值實現32.87億元，固定資產投資46.51億元，地方財政收入完成7.34億元。

現代商貿業是區的立區之本。區位居市中心，交通發達，旺鋪集中，2011年全區實現社會消費品零售總額117.04億元，現代服務業增加值占第三產業增加值的比重達26%。

高新技術產業是區的強區之源。區始終堅持以科技為先導，大力發展高新技術產業。經過13年的開發和建設，在城東建起了集生產、研發和居住為一體的花園式高新技術產業孵化基地，初步形成了以機電一體化、醫藥工程、環保節能、新材料、軟件為主導的高新技術產業群。截至2011年，園區累計實現技工貿總收入226億元，工業總產值131億元，2011年實現技工貿總收入46.26億元，工業總產值24.33億元，高新技術產業增加值占工業增加值的比重為52.8%。

區還是市社會事業發展基礎最好的城區。全區共有中小學校114所，在校學生9.02萬人，2011年高考專科以上錄取率達到79.49%，居全省第一名,九年義務教育普及率為100%。區域內有包括省體育場、省圖書館在內的體育、教育、文化單位20家，醫療衛生機構43所，擁有病床位4733張，衛生技術人員4950人，其中中西醫師（士）1880人。區社區服務網絡健全，全區102個社區擁有各類服務設施156個，便民利民網點4000多個。

（二）區經濟、社會發展的主要優勢及面臨的主要問題

近年來，我區大力實施“商貿立區、科技強區、旅游興區”的經濟發展三大戰略，依靠科技進步推動三大產業的協調發展。區的主要優勢突出表現在三個方面：

一是區位優勢明顯。省加快“一線兩帶”建設，實現關中率先發展科技戰略是以市為中心，而區歷來是的科技、教育和文化中心，城市化水平居全省之最，達到98%。城市功能設施比較完善、市民科學文化素質較高，具備良好的科技創新環境和企業創業發展環境。

二是商貿繁榮。全區人口密度大，商氣旺盛，目前除固定人口外，流動人口每日可達40-50萬人。區內有西北最繁華的商業大街東大街、南大街，擁有銀行和非銀行金融機構117家，大型購物中心21家，大、中型超市和連鎖服務機構30家，專業市場、批發市場53個。密集的商圈聚集著大量的人流、物流、資金流和信息流，促進了上下產業鏈和相關行業的快速發展。

三是旅游資源豐富。境內文物古跡遍布，被列入國家級保護單位的有4處，省級6處，市級1處。區域內漢唐文物、古代建筑、民俗宗教文化、城市觀光和購物休閑等門類眾多、設施齊全，2011年轄區內旅游景點全年接待游客818萬人次，現代旅游業的發展蘊含著無限商機。

區在經濟社會發展中也存在一些不足，主要表現在：

——區域發展的空間受限。我區地處全市最繁華的商業鬧市中心，人口多、面積小，缺少新的可作為科技企業孵化基地的土地，難以形成大的產業群體。地域空間的制約一方面使得區內一些高新技術企業發展壯大后不得不離開我區另覓新的發展空間，另一方面也使得一些大的產業項目無法簽約落戶。

——第三產業的內部結構需要提升。一是雖然第三產業對我區GDP的貢獻率較大，但規模化、品牌化的程度不高，稅收貢獻率較大的支柱企業還比較少；二是旅游業的資源優勢還沒有充分發揮出來；三是金融保險、現代運輸、郵電通訊等現代服務業的發展水平還有待進一步提高；四是社區服務無論從服務項目還是服務水平上都有待繼續改進。

——區內資源與市場結合得不夠緊密。特別是區內科技資源優勢向經濟優勢轉化的有效途徑不多，駐地高校和科研院所的科技成果轉化率還比較低，區域中介組織和支撐服務體系的規模和層次還有待進一步提高。

（三）區科技能力分析

多年來，區積極實施科技強區戰略，不斷深化科技體制改革，積極推進區域科技進步，科技能力逐漸增強:

一是科技資源密集。全區擁有交通大學、西北工業大學等17所高等院校，中科院光機研究所、熱工研究院等53所科研院所，8個國家重點實驗室和3個國家工程技術研究中心,全國首批30個國家實驗室就有2個在我區。全區目前擁有各類專業技術人員8.5萬名，科技人力資源占地區人口的12%，居全省第一位。2011年，全區的專利申請數為552件，專利授權數為310件，年技術合同成交額10510萬元，當年通過鑒定的應用型科技成果308項，實際成果轉化為74項。

二是科技經費投入逐年加大。近年來，我區的科技三項費投入大幅增長，2003年和2011年，我區科技三項費分別投入300萬元和350萬元，占本級財政決算支出比例1%。在加大區級科技三項費投入的同時，積極引導企業成為科技創新的主體，2011年，全區規模以上工業企業的研發經費為5500萬元，占當年產品銷售收入的5.5%。

三是科技信息平臺領先西部地區。區電子政務工作已納入國家863計劃“縮小數字鴻溝——西部行動”，目前已建成以區機關辦公大樓為核心，以國產軟、硬件為主體，集政務外網、政務內網、黨政專網、大廳LED全彩電子公告屏和觸摸屏為一體的電子政務平臺，起到了顯著的示范帶動作用。區內信息管網密布，建起了校園網、科研網、黨建網和社區網，企業制造業信息化和數碼測繪產業也已形成一定規模，全區數字化建設進展順利。

四是科技創新與服務體系建設特色鮮明。高新技術產業孵化基地與雁塔路電子一條街、興慶路科技一條街首尾呼應，形成市中心有顯著影響力的科技產業板塊。目前孵化基地支撐服務體系比較健全，孵化服務功能日益突出。兩條電子、科技街也已初步搭起產學研、技工貿一體的發展框架，正成為全區今后經濟發展新的增長點，其中雁塔路電子一條街還被授予全國七大IT社區之一。2011年入駐商家達1600余戶，年交易額35億元，上繳利稅3000余萬元。

五是政策制度環境不斷完善。近年來，區狠抓政策落實、實行民主決策，先后出臺了《科技強區實施方案》、《關于進一步優化投資環境的決定》、《關于大力發展樓宇經濟實施方案》、《關于加快“專業特色街區”建設的實施意見》、《區科技三項費用管理實施辦法（試行）》等一系列政策制度，完善科技管理體制，為保證科技工作開展、促進民營科技企業發展創造了良好的政策制度環境。截止2011年底，我區民營企業已發展到1493家，發展勢頭良好。

六是科技氛圍較為濃厚。“千米畫廊進社區”工作進展順利，科普志愿者隊伍日益壯大，社區居民科學生活方式日漸形成，青少年科技創新成果名列全省之首，近幾年先后榮獲“全國科普示范區”、“全國科技進步先進城區”、“全國科技進步示范區”和“2002-2008年度全國‘科教進社區’先進集體”四項國家級榮譽，為“科技強區”戰略的實施營造了良好氛圍。

二、區經濟、社會發展需要科技解決的重點和關鍵問題

今后五年區的發展，必須立足區情，充分發揮我區的科技能力，必須堅持以人為本，轉變觀念，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，必須堅持走以高科技含量、低資源消耗和提高人口素質為特征的可持續發展道路，主要解決以下三個方面的問題：

——發揮高新技術產業的引領和示范帶動作用。探索區域科技資源的最優配置途徑，健全區域科技創新服務體系，突出企業在科技創新的主體地位。大力發展知識密集型產業，培養品牌優勢，在企業做大做強、做出精品方面下功夫，培養出一批擁有自主知識產權產品、有市場競爭力的高新技術企業。

——依靠科技進步促進產業結構升級。構筑富有活力的科技、人才、經濟高地，不斷優化產業結構，提高二、三產業中的科技含量，解決好區域產業布局、經濟環境優化、資源合理配置、人力資源開發等問題，實現區域經濟可持續發展。

——依靠科技支撐社會各項事業全面發展。一手抓科技進步對加快城區建設和社區建設的技術支撐，一手抓科技進步對提高市民科學文化素質的人文支撐，不斷提升城市品位，加快市場化、現代化、國際化、生態化進程，把區建設成為城區功能完備、生態環境優美、經濟實力雄厚、文化教育發達、社會文明進步、人民生活富裕的社會主義文明城區。

三、科技進步示范區建設的目標、任務和重點領域

（一）示范區建設指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立科學發展觀，以實施“科技強區”戰略為主線，以科技促進經濟發展和提高廣大市民的素質為目標，以發揮科技資源優勢為重心，不斷優化整合科技資源，全面提高科技創新能力和全區科技產業的競爭力，推動全區各項事業持續、快速、協調、健康發展。

（二）示范區建設目標

通過五年的努力，力爭實現以下奮斗目標：

——在經濟發展方面，保持15%左右的年經濟增長速度，到2012年末，全區GDP達到125億，工業總產值達到60億。做大現代商貿業，使現代服務業增加值占第三產業增加值的比重提升到40%；將“三縱一橫”科技街區建成西部最大的IT商圈，實現技工貿收入70億元；做強高新技術產業，使其增加值占工業增加值的比重提升到60%；全區平均R&D投入強度不低于5%，規模以上工業企業技術開發經費要達到1.1億元，占產品銷售收入的7.5%；建立完善的高新技術成果孵化體系和支撐服務體系，科技服務業的營業規模達到10億元；全區人均財政收入達到1700元。

——在社會事業發展方面，提高公眾的科學素養總體水平，使達標率提升到10%；全區平均受教育年限達到11.5年；建設學習型機關，全區公務員本科以上學歷的比例由目前的45.9%提高到55%；加強城市建設和社區建設，每年爭創3—5個市級以上科普文明社區，到2012年全區85%以上的社區達到市級示范社區標準；五年內15個“城中村”的改造建設全面啟動，完成部分村的改造。

——資源環境方面，推動區域循環經濟建設，創建“國家衛生城市示范區”和“國家環保模范城市示范區”。提高資源利用效率，工業用水重復利用率達到60%以上，使單位能耗和單位水耗均低于全國平均水平；推行清潔生產，2012年主要工業污染物排放總量比2010年減少10%，工業廢氣、廢水的達標率分別達到100%。空氣污染指數低于80的天數達到300天，城市生活污水處理率和生活垃圾的無害化處理率分別達到或接近于100%，區域綠化覆蓋率達到40%,形成人與自然的和諧統一。

——在信息化建設方面，發揮電子政務的帶動效應。逐步建立覆蓋全區的寬帶信息網絡平臺和各級各類數據庫，使數字化建設覆蓋政府、企業、科研機構、學校和社區，帶動生產、商貿、旅游、建筑、金融、教育、醫療、文化、體育和娛樂等各行各業，初步實現“數字”目標，人均郵電業務量達到2000元。

（三）科技示范區建設的重點領域和任務

1、大力發展現代商貿業，帶動第三產業結構升級

商貿業是經濟的命脈，今后五年必須繼續貫徹“商貿立區”戰略，大力發展現代商貿業，拓寬內涵增效的途徑。

——實施“科技興貿”戰略，在雁塔路和興慶路電子、科技街的基礎上，培育太白路科技信息一條街和友誼路科技發展綜合街為重點，利用5至8年的時間，把“三縱一橫”四條街道建成我市科工貿一體化發展的基地，建成“東西相連、南北貫通、科貿結合、前店后廠、商氣濃厚、管理規范、服務一流、環境優雅”的新型科技街區,成為全區新的經濟增長極。

——在建設騾馬市商業步行街過程中，突出科技對現代商貿業發展的支撐作用，以電子商務、現代物流、智能化建筑為突破口，建設國內一流的中央商務區。

——在“科技興旅”方面，一方面努力構建南門（仿古入城儀式）——書院門——博物館——明城墻——下馬陵——臥龍寺一線全方位、立體式的旅游購物新格局，建立完善旅游資源數據庫，通過門戶網站和網絡信息技術加大宣傳力度和管理力度；另一方面，拓展以衛星測控中心——西工大航空館——楊陵農科城——高新開發區為主線的“科技旅游”項目，促成有條件的公共實驗室和科研中心對外開放。

2、積極培育“樓宇經濟”，以小空間換取高效益

要突破我區發展空間不足的瓶頸，發揮科技資源的優勢，必須走“樓宇經濟”的發展道路。

——挖掘和利用區域內的科技資源，嘗試“樓宇經濟”的發展模式，按照“新建一批、盤活一批、培育一批、轉入一批”的工作思路，形成科技創業樓宇集群，以科技創新和成果轉化為重點，通過培育科技產業推動樓宇經濟的全面發展。

——發展“總部經濟”，吸引國際知名跨國公司、國內500強企業將總部或研發機構落戶區，到2012年，力爭引進10家世界500強企業、30-50家國內500強企業。

3、加快高新技術產業發展，促進經濟快速增長

今后五年要大力發展高新技術產業，堅持以科技進步為先導，大力進行科技創新和技術改造，促進產業結構不斷優化，企業核心競爭力不斷提高。

——完成科技產業孵化基地“二次創業”。圍繞產業結構調整，加強功能整合，進行整體改造，建設以優勢產業為主體的特色科技產業基地。

——大力發展民營科技企業，不斷培育新的經濟增長點。進一步加大對科技創新示范項目的扶持力度，以產品換代、質量升級、節能降耗、提高效率和市場占有率為目標，內涵增效、樹立品牌，大力發展信息、生物醫藥、橡膠、機電、輕工五大優勢產業，培養一批擁有自主知識產權、科技創新能力強的骨干企業。

——積極謀劃建立新的科技基地。一是在城中村的改造過程中，將騰出來的土地建成一些小型的科技孵化基地（商務樓）；二是積極與長安、高陵、臨潼、周至等周邊區縣接觸，加強區域合作，帶動周邊地區發展。

4、整合區內科技資源，加強中介服務體系建設

建設科技中介服務體系是加速技術推廣和科技成果轉化的橋梁和紐帶，也是實施“科技強區”戰略的重要途徑，要探索形成比較完善的區域創新體系。

——利用區級科技計劃進行引導，建立與駐區大專院校和科研院所的聯席會議制度，發揮區民營科技實業家協會的橋梁作用，以科技中介組織為媒介，促進政、企、學、研科技創新體系的形成。

——充分發揮區生產促進中心、區科技咨詢服務中心和區知識產權局的職能，為企業提供管理咨詢、人力資源、技術信息、法律援助等全方位、多渠道的服務，每年舉行2次科技成果推廣會。

——由區人事局牽頭建立“區科技人才交流中心”，區科技局組建區民營科技企業網站。著力引導、鼓勵社會各界人士和各類企業開辦創業服務中心、技術交流中心、科技成果轉化工程中心、科技咨詢中心等新型科技服務機構。

5、推廣應用信息技術，展現“數字”新景象

高度重視信息化建設對區域經濟、社會發展的重要推動作用，發揮電子政務工程的示范帶動作用，整合區內各類信息資源，用五年左右的時間，使我區能夠基本實現“數字”的目標。

——繼續加強電子政務的建設，建立覆蓋全區的寬帶信息網絡平臺，建立和完善各級各類信息數據庫，建立統一辦公平臺，實現信息共享，初步構建交互式虛擬政府環境。

——推動社區信息化進程，建立社區公共信息門戶，強化社區服務功能，使社區所有服務項目通過信息網絡進入千家萬戶；推動企業的制造業信息化進程，鼓勵企業進行電子商務的應用；推動教育信息化進程，加強校園網的建設以及多媒體教室和常規電教器材等現代化教育技術裝備的投入。

——在各行業大力推廣IT技術和網絡應用，深化全區數字化建設，應用遙感技術、地理測繪技術、寬帶網絡、仿真虛擬等技術整合全區信息網絡資源，推動城區信息產業的快速發展。

6、合理利用自然資源，增強可持續發展能力

突出我區“生態化”的發展理念，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，以人為本，堅持走以高科技含量、低資源消耗和提高人口素質、環保生產為特征的可持續發展道路。

——推行清潔生產，發展循環經濟。以循環利用為導向，推動循環經濟進企業、進社區、進學校、進單位、進軍營，扶持發展新能源、新材料以及節能降耗技術的新項目，建立再生資源的回收利用體系。

——加強生態保護、提倡綠色消費和綠色生活方式。開展煙塵控制區、噪聲達標小區的創建，積極發展區內環保產業，培育環保產品市場，評比獎勵綠色環保示范企業，

7、深入開展科學普及活動，提高全民科學文化素質

根據《中華人民共和國科學普及法》的精神，堅持“一手抓創新、一手抓科普，兩個輪子一起轉”的原則，不斷加強科技進社區工作，貼近百姓生活，普及科學知識，提高廣大市民的素質，唱響先進文化主旋律，推動全區三個文明與和諧社會建設的健康協調發展。

——始終堅持以“樹立科學意識、提升社區品位”為主線，加強社區科普設施建設和組織體系建設，開展特色示范社區創建活動。

——充分發揮“科技之春”和“科技活動周”的宣傳帶動作用，廣泛開展群眾性科普綜合示范活動。

——區教育局、區科協每年定期組織青少年進行科技創新大賽、少兒科學幻想繪畫展覽、青少年心理健康教育、科普報告會等活動，強化未成年人思想素質教育，進一步增強青少年學科學、愛科學、用科學的意識，推進素質教育全面發展。

四、科技進步示范區建設的支撐條件和保障措施

（一）切實加強對科技進步和“科技強區”工作的領導。

成立由區政府分管領導為主任，區科技局局長為副主任，區發展計劃委員會、區經濟貿易局、區街道工作局、區教育局、區人事局、區財政局、各街道辦事處等單位主要負責人為成員的“科技強區實施辦公室”，加強領導、組織、實施和考核工作。各街道辦事處也要指定一名領導主管（兼管）科技工作，做到職責明確，任務落實，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的管理格局。

（二）深化科技創新機制改革，切實改善投資環境

優化區域科技創新環境和企業創業發展環境，積極營造親商、安商、富商的良好氛圍。加快科技體制改革步伐，完善各項科技管理制度，落實國家、省、市科技發展政策，將科技工作納入規范化軌道。下大力氣提高政府的“公信力”，規范一廳式辦公和“六公開”服務，開展誠信型機關、服務型機關、學習型機關的建設活動，大力提高環境綜合競爭力，不斷改善投資軟、硬環境。

（三）強化資金投入支撐體系。

一是將科技三項費用列入區財政預算，每年撥付的科技三項費用不少于當年財政支出預算的1%，并隨經濟增長速度逐年提高。科普經費每年按照全區人口每人每年0.5元的標準納入財政預算。二是爭取省市科技主管部門、其他渠道對我區科技項目的投入力度。三是建立科技風險投資基金，以參股的形式支持科技企業的發展，為科技成果的轉化提供強有力的資金保障。四是建立以政府投入為引導，企業投入為主體，金融信貸作支撐，社會資金為補充的多元化、多渠道投融資體系。

（四）實施“人才高地”工程

實施“人才強區”的發展思路，將優秀的人才集聚到科技進步示范區的建設中來，發揮區智力密集的優勢，形成“人才高地”。建立“高起點引才、高質量育才、高效益用才”的人才機制，加強科技培訓力度，加強人才的創新意識和能力的培養，實施黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、科普志愿者等一系列培訓計劃，全面提升人才隊伍的整體素質。加大人才的管理和交流力度，建立健全人才激勵、競爭、評價和流動四大機制，加強人力資源信息庫和人才市場的建設，建立人才的“綠色通道”，獎勵科技進步帶頭人。

（五）加強科技規劃和軟科學研究。

示范區建設規劃要與省、市科技發展五年規劃合拍，建立健全獎懲激勵機制，完善目標責任制管理辦法，確保全區科技進步和發展五年規劃的順利實施。加大關系全區發展重大問題的研究和調研力度，為領導決策提供科學依據。對重大項目建設進行專家論證，廣泛聽取政、企、學、研各方意見，推動科學決策機制的形成。

五、科技示范區建設的優先項目和重點工程

（一）雁塔路“三縱一橫”科技產品市場

發揮雁塔路等四條街道IT資源密集的優勢，打造中國西部地區最大的IT商圈。依靠項目帶動和區內智力支撐，積極引進企業孵化、投融資服務、人才培訓等各類科技支撐服務體系，構筑市中心城區的特色科技板塊，形成“東有科技一條街、中有電腦一條街、西有信息一條街、橫有科技綜合發展一條街”的“三縱一橫”科技產品市場品牌。到2012年，在街區內形成各類大型電子、通信、網絡產品、信息家電等專業市場、商務樓宇30座，營業面積50萬平米，實現技工貿收入70億元，稅收2.5億元。代表性項目包括：

——東新科技貿易中心擴建工程：東新科貿是國內第2家開業的大型電腦城，是雁塔路電子一條街的龍頭企業，現入駐企業500家，經營面積20000平方米。改建工程將投入資金1.5億元，新增面積30000平方米，建設國內最大的現代化電腦城。

——賽格電腦城改建工程：作為全國電腦城十強之一，盤活周邊樓宇，新建20000平方米的電腦賣場和IT技術貿易中心。

——交大思源智能化電器及CAD工程研究中心：集智能化電器、3C產品銷售和科技研發中心為一體的綜合科技大廈，實現年創造稅收1000萬元，提供就業崗位600個。

——西科大廈：科技大學與臺資合作項目，計劃建成面積7.3萬平米的科研、辦公商務樓，帶動周邊地區的產業研發項目和技工貿一體化發展。

——頤高數碼大廈：引入國內知名的數碼連鎖企業浙江頤高集團和浙江民間資金，建設數碼產品連鎖市場和民營科技企業創業基地，總投資2億元。

（二）區中央商務區建設

堅持“科技興貿”的商貿發展思路，利用現代科技為我區現代服務業發展注入新的活力。采取政府引導、支持服務和市場運作相結合的方式，整合區域商貿資源，準確定位街區功能，著力打造一批專業街、品牌街、文化街等特色街區。優先項目包括：

——騾馬市現代商業步行街：實現科技與商貿的全面對接，進行步行街電子商務示范、現代物流示范和國際科技合作示范，引入國際金融、保險、信息、咨詢、通信等現代服務業巨頭，建設西部地區首屈一指的現代商業步行街。總投資10.9億元，占地68畝，建筑面積23萬平方米，按照設施現代化、管理規范化、倉儲便利化、經營特色化的建設標準，融會漢的渾厚與唐的大氣，明的雅韻和今的時尚，不僅使之成為市民、中外游客的購物天堂，更為新添一處亮麗的景點。

——長安國際廣場：總投資18億元，以國際化主流商務模塊為基礎，在市南門外建成面積26.6萬平方米，占地47.87畝，集金融、商貿、酒店公寓、寫字樓、頂級物業為一體的標志性建筑。引進全球著名的酒店物業服務公司進行管理，將成為集團公司總部、跨國公司、國際風險投資機構、管理咨詢公司和國際經濟發展合作機構進駐的首選之地。

（三）加快科技產業孵化基地改造步伐

圍繞產業結構調整，加強功能整合，進行整體改造。全面實施企業化運行模式，進一步拓寬服務領域，優化軟硬件環境，提升基地功能，形成新的競爭優勢，建設以知識密集型產業為主體的特色科技產業基地。

——東新城市花園（建筑面積9萬平方米）項目全面竣工并交付使用，東旭孵化中心（建筑面積3萬平方米）、東新e時代廣場（建筑面積3萬平方米）、東橙國際創業大廈（建筑面積3萬平方米）投入運營。

——大力實施“五項開發”，即環境開發、服務開發、科技開發、品牌開發和人才開發，培養具有獨立自主知識產權的軟件、機電一體化、生物醫藥為特色的產業集群，五年爭取實現技工貿收入和工業總產值翻一番，帶動區域產業升級。

（四）科技創新示范項目

實施項目帶動戰略，每年篩選出10—20個科技含量高、經濟效益好、示范帶動作用明顯的項目，近期對“固態焊機相關技術和軟件項目”、“富榮得高效環保節能熱水器項目”、“高壓帽產品擴大規模項目”、“GM型系列超細研磨機項目”以及“高可靠性銀行營業網絡安全智能互鎖控制系統”等項目重點予以資金支持、政策支持和技術支持，培養和扶持20—30個擁有自主知識產權、創新能力強、年產值上億元的知識型“小巨人”企業，加快科技成果轉化步伐，強化行業自律，加強信息交流，促進民營科技企業快速健康發展。

（五）電子政務二期工程

繼續在區電子政務系統中推廣國產軟、硬件以及“Linux操作系統＋網絡計算機（NC）”的應用模式，爭取將我區列入國家科技部“縮小數字鴻溝——西部行動”863專項的示范區縣。總投資250萬元，加強區機關大樓外各委、辦、局和八個街道辦事處、社區的信息網絡建設，普及網絡計算機的應用，實現全區部門間、市各區、局的網上協同辦公和無紙化辦公。

（六）農業科技園示范工程

以農業科技園為載體，以科技資源為支撐，加大與周邊區縣的合作力度，推動當地大力發展科技農業、生態農業、特色農業，從而帶動周邊地區發展。

——區農業科技園：按照市農業技術示范園標準，在周至馬召鎮桃李坪村建設杏類果品新品種及綠色標準化栽培管理示范園。通過對235畝示范園的杏果品品種的培育和改良、綠色果品標準化生產、病蟲害綜合防治、儲藏保鮮等諸多方面的科技成果的研究與轉化，帶動當地產業發展和農民增收。

——大兆中藥科技種植園：以藥業股份公司為主體，在長安區大兆建成500畝GAP中藥材種植示范園，種植連翹、金銀花、地黃、蒲公英、菊花等特種藥材，在規范化種植的基礎上從種植條件、田間管理、采收方式、炮制過程、成份檢測參數各個方面控制藥材的質量，保證成藥質量的可靠穩定，形成種植、研發、生產、銷售一條龍，實現產業一體化發展。

（七）社會發展促進行動

今后五年，將圍繞提高人民生活質量、促進人的全面發展，在社區建設、文化、防災減災和社會安全保障方面，實施一系列的示范項目，以科技進步促進各個領域的協調發展。

——區“循環經濟”試點工程：以廢舊電池回收利用、社區再生資源回收網絡建設、綠色能源示范社區、醫院中水回收利用等一批項目為載體，使區域經濟發展步入以生態環境保護、資源培育和高效利用為基礎的可持續發展軌道。

——和諧社區示范建設：創建一批省、市級科普文明社區、科普教育基地和科普文明學校；實施“社區聯萬家”信息化工程，繼續實施“千米科普畫廊進社區”工程，同時在全區每個街道建設一塊社區科普電子屏，利用現代媒體手段普及科學技術知識，反對偽科學、反對封建迷信；實施社區服務綜合示范項目，以科技為支撐促進社區服務的產業化。

——在發展文化、教育事業方面，加強區科技館、文化館、圖書館建設，建立覆蓋全區的科技、文化、體育網絡機構，積極開展科技文化教育活動。

——在防災減災和社會安全保障方面，建立“區地震工作ADP數字化前兆監測站”，提高我區預防地震災害的能力。圍繞“科技創安”、“天網工程”，支持法院、檢察院信息化建設，推動城區繁華路段、重點場所的監控設施建設。