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為進一步鞏固和深化2011年以來“打非治違”工作成果，堅決遏制重特大事故發生，自2012年4月上旬起，在全市水務行業開展為期3個月的安全生產“打非治違”集中行動。

一、指導思想

認真貫徹國務院和省、市政府關于安全生產“打非治違”工作的決策部署，深入排查治理水務行業安全生產隱患，嚴厲打擊水務行業非法違法生產經營建設行為，著力規范安全生產秩序，有效防范各類安全事故發生，堅決遏制重特大事故，確保全市水務行業安全生產形勢穩定好轉。

二、整治重點

以水利建設施工（如：大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、農村安全人飲工程、淤地壩工程、新區水利配套工程和河道采砂等）工作為整治重點，嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包、違章施工和非法采砂行為。

三、組織領導

為加強本次行動的組織領導，特成立市水務局“打非治違”領導小組：

四、工作步驟

(一)摸底排查、動員部署階段(4月上旬)：

1、廣泛宣傳發動。各單位要認真開展宣傳動員，把國務院和省、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所有生產經營單位,努力營造全市水務行業“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。各單位組織人員對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清楚、情況明了、目標準確。

3、認真安排部署。各單位要結合各自實際，按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真研究制定“打非治違”集中行動的具體實施方案，落實工作責任，突出工作重點，強化工作措施，精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰。

(二)集中治理、嚴厲打擊階段(4月中旬-6月上旬)：

各單位要在全面排查摸底的基礎上，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊水務行業非法違法生產經營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請同級人民政府依法予以關閉。

(三)總結通報階段(6月下旬)：

各單位要將開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結，并及時向市水務局安監處報送情況。市水務局安監處將對單位開展“打非治違”的工作情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，精心部署。各單位要按照分級負責、屬地管理的原則，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。要成立“打非治違”工作領導小組。要加強督查督辦，推動各下級單位認真開展整頓治理。局“打非治違”領導小組將就各單位“打非治違”工作的組織領導、責任落實、排查摸底、隱患治理、聯合執法、打擊行動、責任追究等工作進行督查。

（二）突出重點，嚴厲打擊整治。各單位要根據整治重點抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整改，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）加強監督，嚴格考核問責。各單位要鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規定進行警示、通報和約談，并追究相關人員的責任。局安監處將把此次“打非治違”列入2012年度安全生產工作考核的重點內容，對工作不認真，成效不明顯，特別是集中行動期間發生較大及以上事故的單位，按照有關規定取消評先資格。

（四）及時反饋，匯總上報情況。各單位要加強對“打非治違”工作的調度督查，及時掌握、匯總、上報工作進展情況。

1、5月4日前，各單位要將“打非治違”工作實施方案報局安監處，實施方案要明確指導思想、工作目標、整治重點、工作措施、方法步驟、具體要求、組織領導、聯絡人員及“打非治違”舉報電話等內容。

2、各單位每月向市水務局安監處報送集中整治行動開展情況及集中整治行動匯總表。

3、各單位“打非治違”集中整治行動的最后總結材料和報表以及停產整頓，提請政府關閉的生產經營單位名單務必于6月18日前，書面加蓋單位公章后報市水務局安監處。