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為建立健全統一、權威、高效的農產品質量安全監管和檢驗監測體系，提升我縣農產品質量安全監管水平，更好地服務于人民群眾。根據《市人民政府辦公廳轉發市農委關于加快推進鄉鎮或區域性農產品質量安全監管公共服務機構建設意見的通知》（市政府辦發[2011]228號），結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市農業工作會議精神，堅持“政府主導、部門推動、立足現有、因地制宜”的原則，以滿足農產品質量安全監管服務實際需求為出發點，以監管服務職責正常履行、監管服務工作明確到位為檢驗標準，切實加強各鎮農產品質量安全監管機構、隊伍、條件、運行機制建設，組建村級監管員隊伍，全面提升鎮、村兩級農產品質量安全監管服務能力，為從生產源頭確保農產品質量安全提供有力、有效的支撐。

二、建設目標

立足我縣實際，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業務規范、服務有力”的鎮級農產品質量安全監管站和村級監管員隊伍，明確公益性質和職責任務，有精干的專業技術人員和必備的工作條件，有穩定的工作經費和規范的運行機制，具有保障本區域農產品質量安全監管公共服務能力。力爭到2012年底，全縣所有鎮建立鎮級農產品質量安全監管站，配套建立村級監管員隊伍，實現農產品質量安全監管全覆蓋。

三、建設內容

（一）建立鎮級農產品質量安全監管站

按照因地制宜，科學合理、資源整合的原則，根據我縣農業發展實際現狀，在全縣22個鎮農業綜合服務中心加掛鎮農產品質量安全監管站的牌子，建立鎮級農產品質量安全監管站，辦公用房設在各鎮政府內，由各鎮政府落實（辦公用房兩間，不少于40㎡），縣農業局負責爭取省市支持為各鎮監管站配備必要的檢測儀器設備，制定工作制度，明確工作職責。鎮級監管站主要職能有：定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳教育和培訓，通過各種形式提高農產品生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂，會使用的農產品安全生產技術，普及科學的種養知識；承擔對種植、養殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄；對產地農產品進行快速檢驗監測，協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作；收集、報送農產品質量安全信息，配合農產品質量安全事故的應急處置；指導農資經營者建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農資投訴舉報；完成縣農業局和各鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。

（二）配套建立村級農產品質量安全監管服務室

按照科學合理原則，完善縣、鎮、村三級農產品質量安全監管體系網絡，全縣各行政村都要建立村級農產品質量安全監管服務室。辦公場所設在村委會或村信息站，每村選聘1名村級監管員，所需人員可從村級農技推廣員、信息員，村組干部中擇優選聘。主要承擔對本村內農產品生產企業，農民專業合作經濟組織和農產品種、養殖大戶生產過程進行全程指導和監管，協助基地建立生產檔案；組織實施轄區內農產品質量安全追溯制度；協助鎮農產品質量安全監管站開展工作，宣傳農產品質量安全法律法規知識，向縣農產品質量安全檢驗檢測中心反饋有關農產品質量安全有關信息。

四、組織機構及管理體制

（一）組織機構

為切實加強對全縣農產品質量安全工作和鎮級農產品質量安全監管站建設工作的領導，成立“縣農產品質量安全工作領導小組”。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，辦公室主任由農業局副局長王振剛兼任，工作人員由農業局協調，具體負責農產品質量安全監管的日常工作。

各鎮農產品質量安全監管站站長由主管農業的副鎮長兼任，副站長由鎮農業綜合服務中心主任和鎮畜牧獸醫站站長兼任。鎮級監管站工作人員從畜牧獸醫站抽調一名，從鎮農辦抽調兩名，分別負責日常畜禽產品和種植業產品的檢測及監管工作。

（二）管理體制

各鎮農產品質量安全監管站為縣農產品質量安全工作領導小組統一領導下的工作機構，由各鎮人民政府具體負責日常管理，接受縣農產品質量安全檢驗檢測中心的業務指導與任務安排，村級監管員由各鎮農產品質量安全監管站領導，縣農業局負責對鎮、村監管人員進行定期培訓,提高從業人員素質。

五、實施步驟

全縣鎮級農產品質量安全機構建設工作共分為三個階段。

第一階段：宣傳發動與制定方案階段召開有關會議，廣泛宣傳發動，縣農業局切實加強組織領導，制定推進工作方案。

第二階段：組織實施階段明確分工，落實責任，完成機構建設、隊伍建設、基礎設施建設和制度建設，使農產品質量安全監管隊伍建立起來，發揮應有作用。

第三階段：總結驗收階段主要任務是總結驗收，完善提高。

六、工作措施

（一）切實加強領導，做好協調配合。縣農業局要把農產品質量安全監管體系建設作為近期工作的重點，納入重要議事日程，明確專人負責，各鎮和有關部門要積極配合，推動各鎮農產品質量安全監管站建設順利實施。

（二）加強指導，強化培訓。縣農業局要以法律法規宣貫、政策文件解讀和建設業務為重點，強化對各鎮農產品質量安全公共服務機構和人員的法律法規、技術知識培訓和業務指導，有計劃的舉辦農產品質量安全監管人員培訓班，提升工作人員業務素養。

（三）加強檢查指導，及時組織驗收。縣農業局要會同有關部門加強對各鎮農產品質量安全監管體系建設工作的指導，強化對重點環節的督促檢查，各鎮農產品質量安全監管站建成后，要及時進行驗收，并對運行情況進行指導和總結，確保全縣農產品質量安全監管工作高效運行。