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為認真貫徹落實市人口計生委《關于年期間開展流動人口計劃生育服務管理系列活動的通知》（人口計生委[]5號）的精神，進一步落實關愛關懷、和諧計生，建立健全流動人口計劃生育“屬地化管理、市民化服務”的新機制，確保年流動人口計生工作開好局、起好步，結合我區實際制訂如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為目標，以優質服務為標準，以屬地化管理為原則，推動流動人口計劃生育服務管理工作的長效機制建設，確保流動人口計劃生育服務管理工作持續、穩定、健康發展。

二、工作目標

通過開展系列活動，進一步摸清本地區全員流動人口底數和變動情況，完善育齡流動人口計劃生育信息檔案，推進區域“一盤棋”管理格局的形成，不斷完善流動人口計劃生育服務管理體系，維護流動人口合法權益，促進人口社會和諧，引導人口有序流動、合理分布，實現人口長期均衡發展。

三、工作任務

（一）開展清理清查，落實技術服務。針對期間流口流動性強、變動大的特點，各鎮街要迅速做好專項活動部署，制訂專項活動工作方案，重點開展查環查孕，落實適宜、有效的避孕節育措施，消除政策外生育隱患。期間區服務站、鎮街服務所要安排婦檢值班衛技人員開展雙查服務，在-月份組織一場大清查活動，一要對轄區內的出租屋、企業廠場宿舍、住宅小區、商鋪、窩棚、工地、酒店、休閑娛樂中心、市場等重點聚居地的已婚育齡婦女重點人群進行清理清查。做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項，全面摸清掌握流入全員流動人口信息和已婚育齡婦女生育、節育信息變動情況。通過清理清查，豐富和完善全員流動人口數據庫，摸清流動人口已婚育齡婦女計劃生育信息變動情況，查驗計劃生育證明。二要全面摸清掌握外出人口的全員流動人口信息和已婚育齡婦女生育、節育情況，建立流出人員檔案信息，督促外出已婚育齡婦女應查對象按時寄回流動人口避孕節育情況報告單，落實層級動態管理責任制，實行動態追蹤。三要將流動人口日常服務和管理工作納入例會內容。要將每月流動人口信息變動、出生和孕檢等情況納入層級動態管理責任制，列為縣、鎮、村三級例會的主要內容，逢會必議，工作成效要寫入會議紀要。

（二）開展“關愛關懷、促進和諧”慰問。在來臨之際，為了使留過年的流動人口育齡群眾度過一個歡樂、祥和的節日，了解流動人口對我區人口計生工作意見和建議，為進一步做好流動人口計生管理與服務工作打好基礎，22日上午，區人口計生局、計生協會同文體局在金山城廣場舉辦計劃生育“紅紅火火過大年”大型文藝演出，大力宣傳計生政策，現場服務流動人口；區計生局、各鎮街要在前夕安排慰問流口計生困難戶，組織開展“關愛閑散農民工子女”活動，與市計生委流管處、區計生局開展結對子幫扶。

（三）加強綜合治理，密切部門配合。人口計生部門要在活動中加強與綜治（流動人口與出租屋管理部門）、公安、工商、衛生、民政、勞動保障、建設、房管、教育等計劃生育兼職成員單位的溝通與協作，在專項活動中開展聯合行動，充分發揮部門優勢，加強溝通合作，密切配合，做好流動人口信息共享、把關通報工作，共同抓好流動人口計劃生育服務管理工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鎮、各單位、各部門要切實把流動人口計劃生育服務管理專項活動擺在重要位置抓緊抓好。要確保領導到位，人員到位，責任到位，經費投入到位。

（二）精心組織，周密安排。各鎮要結合本地實際，制訂具體的活動計劃、工作任務和時間表，有組織、有步驟地開展好專項活動。

（三）以人為本，依法行政。各鎮要強化服務意識和法制意識，樹立以人為本理念，依法行政，文明執法。堅持寓管理于服務之中，在管理中體現服務，在服務中強化管理。加強宣傳教育，引導流動人口自覺履行計劃生育義務。特別要注意工作方式方法，防止因簡單粗暴的工作作風損害流動人口合法權益。