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為切實加強節后煤礦安全生產工作，確保我縣煤礦安全、健康、持續、穩定發展，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本和構建和諧礦山理念，強化安全生產法律法規意識，強化提升管理能力、技術能力和從業人員素質，抓好煤礦企業領導班子建設和職工隊伍建設，改善安全生產條件和作業環境，抓好安全技術裝備、設施的建設和完善，強化責任落實，推進精細化管理，促進煤礦企業強基固本，安全發展。

二、工作目標

（一）配齊配強煤礦企業安全生產管理機構、管理人員和特作人員。

（二）所有煤礦必須在2月5日前完成復工驗收各項準備工作并提出復產復建驗收申請。

（三）生產、試運轉、建設礦井必須在2月10日前通過驗收投入生產、試運轉和建設。

三、主要工作內容

（一）生產、試運轉礦井必須百分之百達到《煤礦恢復生產驗收必備條件》（表1－1附后）各項要求，滿足《煤礦恢復生產驗收基本條件》（表1－2附后）要求的百分之80%以上。

（二）建設礦井必須百分之百達到《煤礦恢復建設驗收必備條件》（表2－1附后）各項要求，滿足《煤礦恢復建設驗收基本條件》（表2－2附后）要求的百分之80%以上。

（三）生產礦井的采煤、掘進、機電、運輸、防治水、防滅火等專業及監測監控、抽采、壓風、供水等系統必須達到質量標準化三級以上標準，通風、瓦斯防治必須達到質量標準化二級以上標準。建設礦井各項安全設施與主體工程同步建設并正常使用，主體工程和安全設施必須達到標準化三級以上標準。

四、保障措施

（一）縣人民政府成立節后煤礦復產復建驗收領導小組，具體負責此項工作的指導、督促工作，其組成人員如下:

（二）煤礦企業要結合實際，成立以礦長為組長的復產復建整改驗收領導小組，抓好隱患排查和整改驗收工作。

五、實施步驟

（一）嚴格執行煤礦復產復建驗收程序

1、提出整改申請。煤礦企業安全生產管理人員和特種作業人員按規定配齊并于2月1日前到位，從業人員必須經培訓考試合格，建立健全安全生產管理機構，防突管理機構和防治水管理機構等，方可向安監、能源部門提出整改申請。

2、提交整改方案。2月3日前必須完成自查自糾按要求提交整改方案到所屬煤監站，煤監站接到整改申請后，立即進行現場檢查，并提出檢查意見。煤礦企業根據存在的隱患和檢查意見編制整改方案報安監、能源部門備案后方可整改。

3、提交驗收申請。煤礦企業按整改方案內容整改并于2月5日整改結束，并組織自查合格，提出驗收申請。

4、組織驗收。縣級煤礦復產復建驗收領導小組接到驗收申請后，應在收到驗收申請2個工作日內組織驗收完畢。驗收合格的煤礦，經縣人民政府分管領導簽字同意并由縣政府辦公室下達書面通知后方可恢復生產或建設。

（二）對春節期間未放假繼續生產或建設的煤礦，一律按節后復產復建驗收程序組織驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。驗收領導小組和包保組、工作組要認真履行服務、指導和督促的職責，深入煤礦企業，采取切實有效的措施幫助煤礦企業及時排除困難，督促煤礦抓緊整改，按時通過驗收。煤礦企業精心組織，按照“五落實”的要求抓好煤礦復產復建工作的落實，確保煤礦復產復建驗收工作順利進行。

（二）明確任務，落實責任。驗收領導小組要按照分片負責的要求、時限有計劃、分步驟地推進煤礦節后復產復建工作的落實。對煤礦企業復產復建工作不力，2月5日前管理人員、特作人員配備不到位的處罰拾萬元。對驗收不合格的煤礦要下達限期整改指令，責成管轄煤監站督促并幫助煤礦繼續抓緊整改。整改結束后及時組織復查驗收。對節后復產復建工作落實不力的要嚴肅處理、予以通報，并追究有關人員的責任。

（三）嚴格標準，嚴格把關

各級驗收人員要按照復建復產驗收程序和標準進行驗收，不得隨意改變或降低標準。驗收過程中，堅持“誰驗收，誰簽字，誰負責”的原則，確保煤礦復建復產驗收工作認真、規范、有序、穩妥進行。在保證安全的前提下，成熟一個，驗收一個，確保復建復產驗收工作取得實效，不走過場。

（四）嚴肅紀律，加強監督

參與煤礦復建復產驗收的人員，必須嚴格遵守黨風廉政紀律的有關規定，兢兢業業，秉公執法，有關部門要做好行政效能監察和糾風工作，對弄虛作假、違規驗收或降低標準驗收的，要實行行政問責制度，對在驗收工作中徇私舞弊、失職瀆職、以權謀私的有關責任人，要從嚴懲處。