導(dǎo)語：區(qū)縣綠化工程試行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程的部署要求，進(jìn)一步掀起建設(shè)綠色的新高潮，不斷提高全區(qū)的森林覆蓋率，提升城鄉(xiāng)綠化水平，改善人居環(huán)境，根據(jù)《省城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案（∽2012年）》和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案的通知》（政綜〔〕74號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定區(qū)城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照城市生態(tài)建設(shè)要求，以“弘揚(yáng)生態(tài)文明，共建綠色海西”為主題，以“全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化”為方針，以實(shí)施綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程為重點(diǎn)，大力開展植樹造林活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，不斷提高全區(qū)森林覆蓋率，努力把我區(qū)建設(shè)成為山川秀美、人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”。

二、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，全力實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體發(fā)展”的要求和“三年綠化任務(wù)一年完成”的目標(biāo)，加大“四綠”工程建設(shè)力度，掀起全區(qū)城鄉(xiāng)綠化新高潮，確保今年內(nèi)全面完成全區(qū)城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)，因地制宜。突出重點(diǎn)，突出特色，根據(jù)不同的資源條件和環(huán)境條件規(guī)劃相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合宜居城區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、交通網(wǎng)建設(shè)和重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”重點(diǎn)工程。

（三）生態(tài)優(yōu)先，注重實(shí)效。規(guī)劃建設(shè)以身邊增綠、改善生態(tài)、優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，促進(jìn)興林富民，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。

（四）造改并舉，建管并重。大力開展植樹造林，強(qiáng)化森林經(jīng)營，及時(shí)改造現(xiàn)有低質(zhì)低效林分，提高森林的綜合效益。加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固擴(kuò)大造林綠化成果。

（五）政策引導(dǎo)，公眾參與。制定推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)的配套政策措施，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與“四綠”工程建設(shè)。

（六）各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。在區(qū)綠化委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照職責(zé)分工編制相關(guān)綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施，合力推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)。

三、重點(diǎn)工程

（一）綠色城市

1、目標(biāo)要求：以創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家園林城市、國家森林城市為載體，加快綠化、美化、園林化建設(shè)，形成綠美相擁、森林環(huán)抱、林水相依、林路相連、山水輝映、各具特色的綠地生態(tài)系統(tǒng)，提升綠化水平。目前全區(qū)建成區(qū)面積5777公頃，現(xiàn)有綠化覆蓋面積2796.22公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率48.4%，建成區(qū)綠地率46.05%，人均公園綠地35.69平方米。各項(xiàng)指標(biāo)居五城區(qū)之首。今年要實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率提高到46.1%以上，綠化覆蓋率提高到48.5%以上，人均公共綠地面積提高到35.8平方米以上。

2、建設(shè)任務(wù)：突出抓好平原地區(qū)、山區(qū)、開發(fā)區(qū)、軍營、校園的綠化示范建設(shè)。今年創(chuàng)建綠色軍營7個(gè)、綠色校園6個(gè)。

3、牽頭單位：由區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)林水局牽頭組織協(xié)調(diào)，區(qū)支前辦、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局等單位配合。

（二）綠色村鎮(zhèn)

1、目標(biāo)要求：結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）等非規(guī)劃林地，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富。今年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18.5%以上，人均公共綠地面積由2平方米提高到5平方米以上。

2、建設(shè)任務(wù)：加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建力度，在已經(jīng)建成的國家級(jí)、鄉(xiāng)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)省級(jí)生態(tài)村的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施造林綠化、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)恢復(fù)等措施，不斷提高綠色村鎮(zhèn)建設(shè)水平。力爭今年上半年完成壽山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抓緊推進(jìn)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時(shí)，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，選擇一批中心村和生態(tài)區(qū)位重要的村（社區(qū)），建設(shè)示范綠色村莊。今年計(jì)劃創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、綠色村莊40個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及綠色村莊都有1處以上的公園綠地。

3、牽頭單位：綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局牽頭組織協(xié)調(diào)落實(shí)，綠色村莊由區(qū)農(nóng)辦牽頭組織協(xié)調(diào)落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）綠色通道

1、目標(biāo)要求：認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色通道建設(shè)的通知精神，以西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)和新一輪鐵路建設(shè)為契機(jī)，著力提高公路、鐵路交通主干線沿線綠化美化水平，新建高速公路兩旁20～30米，鐵路等交通干線道路兩旁10～20米，縣、鄉(xiāng)道路沿線兩旁3～5米以上范圍內(nèi)，有條件的地段全面建成沿線綠化帶。鐵路可綠化里程綠化率由92.8%提高到95%以上，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率由67.1%提高到75%以上。

2、建設(shè)任務(wù)：以溫福鐵路、繞城高速公路、機(jī)場高速公路、三環(huán)路，193、195縣道，壽山石文化村、林陽寺等景區(qū)景點(diǎn)道路，以及鼓山風(fēng)景區(qū)至鼓嶺、至桂湖、通行政村公路等為重點(diǎn)，加大投入，開展道路沿線綠化，提升全區(qū)主要通道的綠化美化檔次。

3、牽頭單位：由區(qū)交通局牽頭組織協(xié)調(diào)，落實(shí)綠化土地，實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)。

（四）綠色屏障

1、目標(biāo)要求：

大力推進(jìn)全區(qū)沿路（高速公路、鐵路交通主干線沿線一重山）；環(huán)城（城區(qū)周邊一重山）“三沿一環(huán)”的造林綠化和封山育林，積極營造混交林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，將沿路、環(huán)城森林打造成具有保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障。全區(qū)主要交通干線一重山和重點(diǎn)流域一重山宜林地的綠化程度達(dá)到100%，一重山低質(zhì)低效林分補(bǔ)植改造面達(dá)到90%以上，主要江河和中型以上水庫一重山的水土流失治理率提高到90%以上。

2、建設(shè)任務(wù)：完成“三沿一環(huán)”造林綠化面積0.28萬畝；完成水土流失治理面積0.19萬畝。

3、牽頭單位：由區(qū)農(nóng)林水局牽頭組織協(xié)調(diào)。

四、職責(zé)分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）是城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)的主體，要按照屬地管理的原則，承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)“四綠”工程實(shí)施。

1、負(fù)責(zé)落實(shí)造林地、綠化苗木、資金、勞力等事宜。

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬的道路、單位及社區(qū)綠化帶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)綠地的養(yǎng)護(hù)管理。

3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)需要更新、維護(hù)的綠化設(shè)施，及時(shí)整改修繕。

4、積極配合市、區(qū)綠化部門共同做好城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)的任務(wù)。

（二）區(qū)綠化委員會(huì)成員單位及有關(guān)部門

1、區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)把造林綠化目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核內(nèi)容。

2、區(qū)委宣傳部：牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化宣傳工作，營造全社會(huì)關(guān)注林業(yè)、全民參與綠化的良好氛圍。

3、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委：牽頭組織區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部帶頭參加“四綠”植樹活動(dòng)。

4、區(qū)農(nóng)辦：牽頭負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)“綠色村莊”創(chuàng)建工作，落實(shí)“綠色村莊”任務(wù)目標(biāo)。

5、區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)納入我區(qū)“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，在重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。

6、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集“四綠”工程建設(shè)資金，確保建設(shè)資金足額到位，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

7、區(qū)建設(shè)局：協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、市建設(shè)局，組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠地規(guī)劃和綠化工作，牽頭做好“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。

8、區(qū)園林局：承擔(dān)區(qū)綠化委員會(huì)的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)，牽頭組織、指導(dǎo)“園林單位”、“園林小區(qū)”等創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)落實(shí)苗木及技術(shù)指導(dǎo)。

9、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)編制公路綠色通道工程規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施，做好管轄路界范圍之內(nèi)各類道路的綠化任務(wù)。

10、區(qū)農(nóng)林水局：負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施綠色屏障建設(shè)。負(fù)責(zé)編制水庫、渠道、堤壩、水電站等管轄范圍內(nèi)的造林綠化規(guī)劃和水土流失治理規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施，做好湖泊、水庫一重山的造林綠化工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)不宜耕作的坡耕地造林和農(nóng)場綠化，配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

11、區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類學(xué)校開展校園綠化、綠化科普和生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)綠色校園創(chuàng)建活動(dòng)。

12、區(qū)支前辦：牽頭協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)和武警部隊(duì)積極支持地方城鄉(xiāng)造林綠化和森林防火工作，搞好營區(qū)綠化。

13、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局：牽頭協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)綠化工作。

14、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)有關(guān)廠礦、企業(yè)綠化的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)綠化廠礦、企業(yè)綠化目標(biāo)任務(wù)。

15、區(qū)監(jiān)察局（區(qū)效能辦）：負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)綠化監(jiān)察、部門績效評(píng)估和效能考核。

16、區(qū)科技局：加大城鄉(xiāng)綠化科技支撐力度，提高科技含量和水平，加強(qiáng)植樹造林、園林綠化、水土流失治理科研開發(fā)和成果推廣。

17、區(qū)國土資源局：負(fù)責(zé)編制礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施。

18、區(qū)文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建文明單位機(jī)關(guān)的綠化美化工作。

19、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綠化美化。

20、區(qū)環(huán)保局：牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。

21、區(qū)人事局：提供造林綠化人才支撐，與有關(guān)部門聯(lián)合表彰城鄉(xiāng)綠化的先進(jìn)單位和個(gè)人。

22、區(qū)廣電局：發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，多形式宣傳報(bào)道城鄉(xiāng)綠化工作。

23、區(qū)總工會(huì)：發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)組織，積極參與地方造林綠化工作。

24、團(tuán)區(qū)委：發(fā)動(dòng)各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大青少年，積極參與地方植樹造林工作，開展“保護(hù)母親河”植綠行動(dòng)、種植“青年林”等活動(dòng)。

25、區(qū)婦聯(lián)：發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女，積極參加“雙學(xué)雙比”、創(chuàng)建“巾幗綠色家園”、建設(shè)“三八綠色工程”等活動(dòng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)綠化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各成員單位按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程的建設(shè)開展。

（二）保障苗木供應(yīng)

充足的優(yōu)質(zhì)苗木是保障工程建設(shè)成效的基礎(chǔ)。要根據(jù)“四綠”工程的特點(diǎn)，分別選擇綠化苗木，以鄉(xiāng)土樹種為主，輔以外來樹種，盡量多用開花植物、彩葉樹種，提高綠化檔次、豐富綠化景觀。區(qū)園林、農(nóng)林水部門要按照建設(shè)需要，抓好綠化大苗的生產(chǎn)供應(yīng)，要做到“常年備苗、常年供應(yīng)”，保障綠化工程建設(shè)順利推進(jìn)。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)綠化苗木補(bǔ)助資金。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)造林

創(chuàng)新義務(wù)植樹的方式，大力開展義務(wù)植樹基地建設(shè)和林地綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。開展單位庭院和住宅小區(qū)綠化美化，鼓勵(lì)屋頂綠化、垂直綠化和陽臺(tái)綠化，不斷增加城市綠量。創(chuàng)新社會(huì)造林的激勵(lì)機(jī)制，確保業(yè)主投資造林的收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和林農(nóng)興林致富的積極性。

（四）堅(jiān)持依法興綠

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《公路法》、《鐵路法》、《水土保持法》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線”管制制度，對(duì)新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照新城區(qū)綠地率30.1%、舊城區(qū)綠地率25%的指標(biāo)留足配套綠化用地，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)綠化成果。

（五）健全獎(jiǎng)懲制度

城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，納入各級(jí)各部門任期目標(biāo)的重要考核內(nèi)容，今年重點(diǎn)考核各單位工作落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)定期向區(qū)政府和區(qū)綠化委員會(huì)上報(bào)城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施情況。區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織檢查并召開匯報(bào)會(huì)聽取開展情況匯報(bào)。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)效能辦要組織開展專項(xiàng)監(jiān)察（督查），推動(dòng)工作落實(shí)。各牽頭單位要制定考評(píng)方案，及時(shí)對(duì)“四綠”工程實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)綠化委員會(huì)。年底，區(qū)綠化委員會(huì)對(duì)工作開展好、成績突出的單位和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、效果較差的單位和部門將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并問責(zé)。

（六）做好宣傳發(fā)動(dòng)

城鄉(xiāng)綠化一體化工程是生態(tài)城區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展碳匯林業(yè)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。各級(jí)各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，加大宣傳力度，開展形式多樣的綠化宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠的濃厚氛圍，掀起“全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的新高潮。