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為切實改善在鄉優撫對象的居住條件，提高優撫對象生活水平，決定在全區實施優撫對象安居工程，現制定實施方案如下:

一、實施范圍及對象條件

在鄉優撫對象安居工程在全區所有鄉鎮、街道、開發區實施，實施對象必須同時具備以下條件：

（一）享受撫恤、定補金的在鄉優撫對象；

（二）住房為危陋房屋；

（三）危陋房屋須為優撫對象現居住房。

二、任務目標

在鄉優撫對象安居工程計劃2年內完成。具體任務，根據各鄉鎮（街道、開發區）提報情況經區民政局審核確定。

三、資金安排

根據住房危陋情況確定每戶修繕（建）補助金，從上級撥付優撫對象住房補助資金和優撫對象自然減員經費中支出。危陋房分為一級、二級、三級，補助金額分別為：8000元、6000元、4000元。

四、住房修繕（建）標準

在鄉優撫對象安居工程實施標準是：原則上以修繕為主，修繕（建）后的房屋要達到居住安全、適用的標準。

五、實施環節

（一）宣傳發動，組織籌備

各鄉鎮（街道、開發區）和區民政局要積極宣傳發動，廣泛爭取社會各界對此項工作的支持，為工程實施營造良好的社會氛圍。同時，要將任務落實到具體人員，確保這項工作有人抓、有人管。

（二）住戶調查，確定對象

1、申報。村（居）委會根據條件要求，研究提出擬定實施優撫對象安居工程的實施對象名單，報鄉鎮人民政府（街道辦事處、開發區管委會）。

2、調查。根據申報情況，由區民政局會同所在鄉鎮（街道辦、開發區），按照條件要求對上報的優撫對象申報住戶進行實地察看，對符合條件的做出初步工程評估預算。

3、公示。在實地察看的基礎上，由各鄉鎮（街道、開發區）會同村（居），通過村民代表大會等形式向群眾公示實施優撫對象安居工程的對象名單。

4、報表。公示無異議后，各鄉鎮（街道、開發區）組織指導村（居）委會及優撫對象家庭如實填報《在鄉優撫對象安居工程登記表》，于11月底前將附有原住房照片的《在鄉優撫對象安居工程登記表》一式兩份、優撫對象傷殘證、復員證、退伍證、撫恤定補金領取證復印件一式兩份一并報區民政局。

5、抽查。區民政局將不定期到村（居）檢查實施對象的進度情況。

（三）資金撥付

按照危陋房級別補助金的1/3作為啟動資金，首先撥付到位，剩余資金將于工程完成驗收合格后全部撥付到位，鄉鎮（街道、開發區）有一戶達不到要求的，區民政局將不撥付剩余資金，待實施對象入住后再行撥付。

（四）組織實施

由居住危陋房的優撫對象確定施工方式，負責組織施工，所在鄉鎮（街道、開發區）、村（居）委會負責監督。

（五）檢查驗收

本年度確立的在鄉優撫對象安居工程建設任務必須在10月底前全部完成。11月底前區民政局將組織逐戶核查，對工程質量進行隨機抽查。經檢查驗收合格后，將工程資金足額撥付到位。

六、工作要求

（一）加強組織領導。在鄉優撫對象安居工程事關優撫對象切身利益，鄉鎮（街道、開發區）務必高度重視。區民政局為項目主管單位，負責全區在鄉優撫對象安居工程的組織、督導、檢查、實施工作。

（二）嚴格落實責任追究制度。各鄉鎮（街道、開發區）負責督導村委與實施對象簽訂《在鄉優撫對象安居工程協議書》，對房屋修繕（建）標準和補助資金標準等進行明確。房屋修繕（建）完畢，嚴格按《在鄉優撫對象安居工程協議書》有關內容向實施對象兌現。區民政局將嚴格落實工程責任制度，對工作中出現的由于把關不嚴、質量不達標、任務不能按期完成等問題，拒絕給予撥付修繕（建）補助金；對情節較重、造成不良影響的，追究相關人員的責任。

（三）實行政務公開，強化監督。工程實施對象、宅基地規劃、建設標準、資金使用等情況要通過各種渠道向社會公開，自覺接受社會監督。要切實優先幫助那些最困難、最急需的優撫對象家庭。

（四）加強財務監管，確保專款專用。各鄉鎮（街道、開發區）以及村（居）委會的相關工程財務收支賬目要清晰，各種憑證附件準確完整，定期公布，實行專項審計，并接受相關部門的監督檢查，嚴禁擠占或挪用工程款項。工程竣工后，區民政局要把工程實施情況和工程資金審計結果向社會公布，確保將此項工程建成在鄉優撫對象高興、政府滿意、社會認可的民心工程。