區委豬肉質量安全整治方案
時間:2022-05-21 09:33:00
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為深入貫徹落實國務院、省政府年食品安全整頓工作部署及全國、全省食品安全工作電視電話會議精神,強化生豬屠宰監管工作,確保肉食食品質量安全。根據市政府辦公廳《關于印發年全市食品安全整頓工作實施方案的通知》和籌辦二十二屆省運會領導小組辦公室《關于印發〈省第二十二屆運動會食品藥品安全工作實施方案〉的通知》及《區年食品安全整頓工作實施方案》的通知精神,就我區亞青賽、省運會期間豬肉質量安全整治工作制定實施方案如下:
一、專項整治活動的目標
全面鞏固近年來專項整治行動成果,規范我區生豬定點屠宰企業的經營行為,嚴厲打擊私屠亂宰,查處生產銷售病害、注水(有害物質)豬肉以及違法販賣病害豬肉的行為,使全區肉食品加工、流通(市場)和消費環節保證銷售、使用經定點屠宰企業屠宰并經檢疫檢驗合格的豬肉,保證人民群眾吃上“放心肉”。堅持標本兼治,著力治本的原則,逐步建立起肉品溯源追溯制度和監管長效機制,從根本上提高肉品質量安全保障水平。
二、專項整治活動的主要任務
(一)深入開展打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經營行為。各鄉鎮(街道)、有關職能部門要按照豬肉質量安全管理“屬地化管理”和“誰主管、誰負責”的原則,積極做好組織協調及取締私宰業戶等工作。根據私屠亂宰發生的規律和生產銷售病害、注水肉案件多發地區,調動社會各界力量,結合本地實際,集中時間、集中力量對轄區內的私屠濫宰窩點進行全面排查,依法取締,徹底搗毀查獲的私屠亂宰窩點,沒收私宰肉和屠宰工具。加強對生豬屠宰企業肉品生產、加工質量的監管,杜絕生豬屠宰廠宰殺病、死豬,制售注水肉等現象。對為私屠亂宰提供場所或者儲存設施的單位和個人,要責令改正,沒收違法所得并處以罰款。對頂風而上,繼續私屠濫宰、注水坑民等違法行為,要嚴厲打擊,為合法經營的定點屠宰廠(場)創造良好的生產經營環境。
(二)強化對生豬定點屠宰企業的監管力度。各鄉鎮(街道)和有關職能部門要加強對生豬定點屠宰廠(場)的監管力度,嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場);要監督定點屠宰廠(場)執行屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度的情況,督促定點屠宰企業逐步建立生豬產品的追溯制度,建立健全屠宰廠生豬來源和出廠肉品流向的登記,對屠宰生豬的來源、銷售去向和安全衛生情況進行跟蹤監測,使其通過不斷強化內部管理,提高服務質量,樹立“放心肉”品牌。對發現不執行相關規定,按照《生豬屠宰管理條例》規定予以嚴肅處理,責任人涉嫌犯罪的,依法移送公安機關查處。發現屠宰注水或注入其他物質的豬、病死豬、經營病害豬肉等違法行為,依法移交動物衛生監督機構處理。
要根據《轉發商務部辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知的通知》要求,認真做好生豬定點屠宰企業審核換證工作,嚴格審查企業資質,確保換證工作按規定要求進行,進一步規范生豬定點屠宰秩序。同時,堅決查處定點屠宰廠(場)出借、轉讓定點證書和標志牌的行為,一經發現,依法取消其定點屠宰資格。
(三)嚴格市場準入,切實開展加工流通餐飲等環節肉品質量整治。質監、工商、食品藥品監管部門要按照職責分工,督促肉制品加工、肉品銷售、餐飲企業嚴格執行進貨查驗、索證索票、購銷臺賬制度,確保肉品均來自于定點屠宰(廠)場,檢疫檢驗合格;依法配合有關部門加強對肉品品質檢驗檢疫證章的監督檢查,督促生產經營主體落實食品安全責任,嚴防私宰肉、含瘦肉精豬肉、病死、注水或注入其他物質、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環節,嚴厲打擊加工、銷售病死害死豬肉和注水肉等行為。
(四)加大刑事打擊力度,嚴厲懲處犯罪分子。貿易、畜牧、工商、質監、食品藥品監管等部門要加強與公安機關溝通和協調,發現涉嫌犯罪行為的,要依法及時移交公安機關,對社會反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的重大肉品安全案件,公安機關要提前介入,快速有效處罰犯罪分子。
三、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任。生豬屠宰行業專項整頓是今年生豬屠宰管理的重點工作。各鄉鎮(街道)、有關職能部門要結合本單位、本部門的職責成立相應組織,明確專人負責。堅持生豬屠宰“屬地化”管理和“誰管理、誰負責”的原則,采取得力措施,落實監管責任,實行標本兼治,建立長效機制,真正形成“地方人民政府對豬肉質量安全負總責,監管部門各負其責,生產經營者為第一責任人”的責任體系。
(二)明確職責,部門聯動、嚴密監管。區貿易、畜牧牽頭,公安、食品藥品監督、工商、質監等部門要密切配合,對生豬屠宰行業進行專項整治,按照各自的部門職責抓好整治和監督管理工作,共同推動整頓工作的順利開展。
1.貿易局主要是加強對定點屠宰場(廠)的監督和管理,嚴格落實屠宰條例對定點屠宰場的要求,做到生豬進場-屠宰加工-產品出場及臺帳記錄、無害化處理全方位的監督檢查;對定點屠宰場(廠)冷藏和運輸設施的監督檢查,防止被不法分子用來冷藏運輸病死豬病害豬肉;對外來我區銷售生豬產品的定點屠宰企業實行準入備案管理,并指定地點進行復檢,實現報檢率100%。
2.畜牧局要按照《動物防疫法》要求,嚴格執行動物檢疫制度,對進入屠宰場的生豬要嚴格檢查產地檢疫證明,做好生豬屠宰的同步檢疫工作,監督做好病死豬的無害化處理工作。對經營和運輸的生豬產品未附有檢疫證明、檢疫標志的,按照有關《動物防疫法》的有關條款進行處罰。
3.工商分局要加強對豬肉流通環節的監管,加大對豬肉銷售攤點,尤其是集貿市場的檢查力度,監督其嚴格執行進貨索證索票和建立臺帳制度,確保市場上所銷售的豬肉均經檢疫檢驗合格,嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》和國務院關于加強食品等安全監督管理的特別規定進行打擊和處罰銷售病害豬肉和無證豬肉等不法行為。
4.食品藥品監管和質監部門要監督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業落實進貨索證索票和臺帳制度,確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰場;嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲和加工環節,在省運會期間,要派員到定點接待的飯店旅館進行駐店監管,一經發現,要嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》及食品衛生法的有關條款進行處罰。
5.公安部門要積極配合相關部門,嚴厲打擊私屠亂宰、使用瘦肉精和制售病死害死豬肉、注水肉等違法犯罪行為,嚴厲查處阻礙行政執法人員依法執行公務的行為;對暴力抗法涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
6.各鄉鎮(街道)嚴格實行“屬地管理”的原則,負責本轄區內生豬定點屠宰企業的監管并加強對私宰業戶的清理和打擊力度,確保轄區內無私宰現象的發生。
(三)建立舉報、投訴制度。充分發揮社會監督作用,各鄉鎮(街道)、有關職能部門要充分發揮社會監督作用,設立舉報電話,接受社會各界的投訴,舉報和監督。對接到的投訴、舉報要及時處理,同時將處理的結果報區生豬定點屠宰工作領導小組辦公室。
四、專項整治活動時間安排
專項整治工作從年8月上旬開始至12月底結束,共分三個階段進行。
(一)學習宣傳、制定方案階段(8月5日—10日)。各鄉鎮(街道)、有關職能部門按照區整治方案的要求做好宣傳及制定本部門的整治實施方案。
(二)集中整治階段(8月11—12月10日)。各鄉鎮(街道)及有關職能部門按照方案的要求,廣泛發動,全面展開專項整治行動。采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式,確保專項整治任務落到實處。
(三)總結驗收階段(12月10日—12月20日)。各鄉鎮(街道)、有關職能部門對整治活動情況進行全面總結,認真自查,迎接省市整治工作領導小組的驗收。
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