導(dǎo)語：科技局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹落實省委《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》精神，進一步加強新形勢下幫扶工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，全面推進建設(shè)小康社會進程，根據(jù)市委《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》精神，局黨組決定，從2012年3月份開始在永昌縣驪靬村開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村、干部聯(lián)系特困戶”為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。現(xiàn)提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項民心工程、德政工程。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”為主題，立足市情實際，著眼長遠發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，切實加強和改進群眾工作，轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固。

二、范圍與對象

（一）參與范圍。在職干部職工均參與雙聯(lián)行動，其中縣處級3名，科級及以下18名。

（二）聯(lián)系方式。單位聯(lián)村，聯(lián)系1個貧困村（聯(lián)系焦家莊鄉(xiāng)驪靬村）；干部職工聯(lián)戶，縣處級干部每人至少聯(lián)系2個特困戶，科級及以下干部每人至少聯(lián)系1個特困戶。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動按照聯(lián)系對象一次確定、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年工作連續(xù)不斷。

三、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的主要任務(wù)

實施“四大工程”，推動任務(wù)落實：

（一）實施“民意暢通”工程，宣傳政策，反映民意。

通過實施“民意暢通”工程，宣傳政策，反映民意。采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，深入宣傳黨的路線、方針、政策，反映社情民意，解決實際問題，增強群眾加快發(fā)展的信心和決心，實現(xiàn)黨群干群關(guān)系更加密切，社會環(huán)境更加和諧的目標。

1、宣傳黨的政策。干部職工要深入聯(lián)系戶，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳市委新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，特別是要把中央和省委、省政府一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾，讓群眾真正了解政策、掌握政策、運用政策，使黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。

2、反映民情民意。干部職工要沉下身子，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任，與人民群眾同吃同住同勞動，推心置腹交朋友，拉近距離，增強感情。要帶著熱情去聯(lián)系，把群眾的難題當成自己的問題想，把群眾的難事當成自己的事情辦，真正傾聽群眾所想，了解群眾所思，掌握群眾所盼，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力，提升發(fā)展水平。

3、解決實際問題。充分發(fā)揮干部職工在知識、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢，盡力而為、量力而行，切切實實為人民群眾解決一些在生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題，重點解決在設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)融合、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及就業(yè)、上學、就醫(yī)、住房、行路等方面存在的突出問題，讓人民群眾真正得到實惠。

4、建立民情臺賬。黨支部要逐一建立民情臺賬，干部職工要記民情日記，詳細記錄單位和聯(lián)系干部了解掌握的民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月整理分類匯總和梳理，逐一答復(fù)或落實。對干部不能解決的，要匯報領(lǐng)導(dǎo)，下級不能解決的匯報上級，部門解決不了的匯報領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關(guān)系，提高行政效率和政府公信力。

（二）實施“提質(zhì)增效”工程，服務(wù)到戶，加快發(fā)展。通過實施“提質(zhì)增效”工程，服務(wù)到戶，加快發(fā)展，進一步提高特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，增加效益。

1、加強技術(shù)服務(wù)。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，深入聯(lián)系村和農(nóng)戶，對日光溫室重點在新品種推廣、茬口安排、科學施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；對暖棚養(yǎng)殖重點在圈舍改造、品種改良、飼料配方、疾病預(yù)防、飼養(yǎng)管理等方面加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；對特色林果業(yè)重點在品種選擇、苗木定植、田間管理、科學施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)中的技術(shù)難題，增強科技增效意識。

2、強化培訓服務(wù)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，通過理論宣講、現(xiàn)場示范等形式，對農(nóng)民群眾進行日光溫室種植、暖棚養(yǎng)殖等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面知識培訓，使聯(lián)系對象至少熟練掌握一項致富技能。采取深入田間地頭、現(xiàn)身說教、算帳對比等方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，交流種養(yǎng)技術(shù)，提高種養(yǎng)技能，增加種養(yǎng)效益，堅定發(fā)展信心。

3、拓寬銷售渠道。充分發(fā)揮機關(guān)干部在農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售渠道、產(chǎn)品包裝、商標注冊等方面的信息資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，多角度、多層次對產(chǎn)品進行包裝，注重綠色有機食品商標注冊，增強品牌效應(yīng)。進一步拓寬銷售范圍，拓展國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。扶持發(fā)展營銷協(xié)會，擴大銷售規(guī)模，確保種、養(yǎng)（殖）產(chǎn)品及時銷售，提高效益。

（三）實施“基層組織建設(shè)”工程，強基固本，提升水平。

通過實施以加強基層黨組織建設(shè)為核心的“基層組織建設(shè)”工程，強基固本，提升水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。實現(xiàn)村村有陣地，組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強的目標。

1、加強村級組織建設(shè)。要以加強聯(lián)系村班子建設(shè)為重點，通過召開“兩委”班子會、黨員代表會、群眾戶長代表座談會等形式，認真傾聽群眾對村級組織建設(shè)的意見建議，幫助聯(lián)系村級組織理清發(fā)展思路，制定工作措施，不斷增強村級黨組織的凝聚力。加強對村干部的培訓，進一步提高村干部的工作能力和水平，注重村干部的培養(yǎng)和后備工作，做好村干部的梯隊建設(shè)。幫助聯(lián)系村黨支部進一步健全共青團、婦委會等群團組織，定期開展活動。

2、加強村級陣地建設(shè)。結(jié)合“基層組織建設(shè)年活動”的開展，充分利用機關(guān)工作優(yōu)勢，加大向上爭取村級陣地建設(shè)、“一事一議’，財政獎補等項目資金力度。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機，培養(yǎng)一批思想品德好、群眾評價好、致富能力強的入黨積極分子，予以重點培養(yǎng)；對符合入黨條件的要積極主動地向黨組織推薦和介紹，不斷壯大黨員隊伍，為基層黨組織增添活力。

4、加強制度建設(shè)。要幫助聯(lián)系村進一步健全完善各項制度，大力推行“四議兩公開”工作法。尤其要建立健全議事決策制度、權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制。通過制度建設(shè)，使黨和國家的各項政策落到實處，確保村級財務(wù)安全，村干部干凈干事。

（四）實施“社會管理創(chuàng)新”工程，疏導(dǎo)情緒，促進和諧。

通過實施以矛盾糾紛排查調(diào)處為著力點的“社會管理創(chuàng)新”工程，疏導(dǎo)情緒，促進和諧。采取干部“下訪”等形式，理順群眾情緒，協(xié)助當?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，實現(xiàn)社會和諧，人民群眾安居樂業(yè)的目標。

1、落實干部下訪制度。要把“下訪”作為聯(lián)村聯(lián)戶工作的一項主要內(nèi)容，帶著問題開展信訪調(diào)研，掌握信訪動態(tài)，摸清基層實情，加強與聯(lián)系村、聯(lián)系戶的溝通和交流，及時掌握群眾的思想動態(tài)，理順群眾情緒，對人民群眾反映的合理訴求和愿望，能解決的要及時解決，需要部門和單位解決的，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決，需要上級部門解決的，要及時向協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報反映，由協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)上級解決。一時不能解決的，要給群眾做好耐心細致的解釋工作，決不能把矛盾上交或拖延。以良好的作風贏得群眾的信賴和支持，為全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

2、開展矛盾糾紛排查調(diào)處。干部職工要把矛盾糾紛的排查調(diào)處作為聯(lián)村聯(lián)戶的職責。抓住進村入戶的有利時機，通過談心走訪、拉家常等方式，據(jù)實掌握群眾的所思、所想、所盼，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查和摸底工作，對傾向性的問題要早知道、早反映、早處理，堅決防止矛盾擴大和激化。要把問題解決在源頭，解決在基層，對群眾反映強烈的問題作出調(diào)查研究和合理解釋，同時要協(xié)助做好當?shù)孛芗m紛排查調(diào)處工作，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順、社會穩(wěn)定。

3、解決疑難信訪案件。各級干部要把解決疑難信訪案件作為提升駕馭和處理復(fù)雜問題能力的有效途徑。認真研究疑難信訪案件產(chǎn)生的原因，耐心細致的做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，研究制定解決問題的辦法和途徑。經(jīng)常性地進行教育疏導(dǎo)，通過經(jīng)濟、法律等手段，有效解決疑難信訪案件，使群眾滿意，社會滿意，真正做到案結(jié)事了，切實保障社會大局和諧穩(wěn)定。

四、保障措施

成立由局長任組長的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員，負責做好日常工作。建立列會會議制度，定期召開會議，通報工作進展情況，研究解決具體問題，確保全局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有序開展。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全局要按照局黨組的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效，真正使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動成為機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

（二）統(tǒng)籌安排部署。要制定具體實施方案，列出年度工作進度，組織全局干部進村入戶。要把開展這項行動與做好日常工作、推動科學發(fā)展有效結(jié)合起來，與推進扶貧攻堅有效結(jié)合起來，與保障和改善民生有效結(jié)合起來，與加強信訪和維護社會穩(wěn)定有效結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風和密切黨群干群關(guān)系有效結(jié)合起來，與加強基層組織建設(shè)和夯實基層基礎(chǔ)有效結(jié)合起來，與干部受教育經(jīng)受鍛煉有效結(jié)合起來，做到科學部署、統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認真總結(jié)，大力宣傳推廣。加強引導(dǎo)，精心策劃，多角度、多層次、多渠道開展宣傳，營造社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。同時要積極爭取媒體單位的支持，擴大在全市的影響力，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴明紀律要求。要切實深入基層、深入一線，說實話、辦實事、求實效。單位原則上一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；聯(lián)戶干部一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬，對聯(lián)系村戶反映的問題實行責任到人、限時辦結(jié)。要結(jié)合農(nóng)情調(diào)查和專題調(diào)研記好民情日志。要充分尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。嚴格遵守工作紀律，落實“八個不準’要求，即在工作中不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效。真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。