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為確保創建文明城市目標任務的順利實現，根據《縣創建全國文明城市實施方案》要求，結合機關實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

創建文明城市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以社會主義核心價值體系建設為根本，按照建設“現代化生態宜居宜業之城”的目標定位，拓展創建覆蓋領域，不斷提升城市功能和精細化水平，提升社會文明程度和城鄉居民幸福指數，提升城市品質和綜合競爭力，為推進在黃藍經濟區建設中率先崛起提供有力支撐。

堅持科學發展。全面開展各個層面的群眾性精神文明創建活動，堅持管理與建設并重，推動城鄉協調發展，促進城市軟、硬環境建設的共同推進，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展。

堅持以人為本。把服務人民群眾、滿足人民群眾利益需求、實現人的全面發展作為創建工作的出發點和落腳點，切實解決好人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

堅持群眾路線。把創建工作的著力點放在基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創造更多群眾樂于參與、便于參與的新載體，最大限度地吸引群眾參與，使人們在活動中實現自我教育、自我提高。

堅持長效管理。嚴格按照《全國文明城市測評體系》的具體標準落實各項創建工作，鞏固成果，狠抓整改，把弱項做強、強項做優，努力實現標本兼治、長效管理，不斷開創文明城市創建工作新局面。

堅持地方特色。在努力實現創建工作全面達標升級的同時，突出黃藍特色，力求在經濟發展、社會進步、人文精神、生態環境、城市面貌、文明創建等方面增創新優勢、形成新品牌。

三、任務目標

圍繞縣委、縣政府創建文明城市工作部署和《縣創建文明城市實施方案》，全面、深入地宣傳創建文明城市的重大意義、基本原則和任務目標，結合機關實際，發動全體干職工參與全縣創建文明城市的具體行動，教育和引導全體干職工統一思想，狠抓落實，為我縣成功創建文明城市作出自己的貢獻！

四、推進步驟

創建文明城市工作分三個階段推進。

第一階段，部署發動階段（年3月底前）。結合實際，制定創建文明城市實施方案，召開動員會議部署創建任務。大張旗鼓地宣傳創建文明城市的意義和主要內容，宣傳創建工作進展和涌現出的先進典型，增強市民群眾的創建意識、參與意識。

第二階段，整體推進階段（年4月至年12月）。根據創建的目標任務，認真總結經驗，找出薄弱環節，列出工作計劃，組織攻堅戰役，確保創建的各項“軟”、“硬”指標達標。

第三階段，迎評階段（年1月至年9月）。組織專門人員按照上級文明辦的要求，做好各類檔案材料的準備工作，突出準備實地考察、整體觀察、問卷調查等項目，積極配合市創城辦完成全國文明城市考評組開展的相關測評工作，確保實現創建目標。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立由單位主要領導同志任組長，班子成員任副組長的創建文明城市工作領導小組。堅持分線作戰、切塊管理，抓好各項工作的落實。實施科級干部聯系項目制度、工作協調會議制度、督辦制度，及時協調解決創建中出現的問題

（二）營造創建氛圍。充分利用新聞媒體、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳創建文明城市要達到的指標要求、群眾對創建工作的意見和建議、創建活動涌現的先進典型，集中宣傳創建活動中群眾關心的重點、熱點問題的解決情況，引導廣大群眾支持創城，積極主動參與到創城中來，形成濃厚輿論氛圍。

（三）完善長效機制。進一步理順管理體制，建立監管責任追究制度，對責任不落實、影響創建工作大局的嚴肅追究責任。指導各行各業制定行業服務規范，科學設置服務流程，提升公共服務水平。