導(dǎo)語：市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助金管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強(qiáng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是指列入市政府“百園建設(shè)”實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。

第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金由上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金、本級財政預(yù)算資金構(gòu)成。

第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金使用應(yīng)當(dāng)遵循公正透明、科學(xué)合理、規(guī)范有效的原則，由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，市、縣區(qū)財政部門和園區(qū)辦具體負(fù)責(zé)本級園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金的使用、管理和監(jiān)督。

第五條市級園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金主要用途如下：

（一）技術(shù)裝備提升。用于園區(qū)新品種、新技術(shù)、新裝備引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用；

（二）從業(yè)人員培訓(xùn)。用于園區(qū)從業(yè)人員實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理、政策法規(guī)、市場營銷等方面培訓(xùn)和印制宣傳培訓(xùn)資料；

（三）市場體系建設(shè)。用于農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)和市場信息平臺建設(shè)；

（四）質(zhì)量安全監(jiān)管。用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理等；

（五）綠色品牌建設(shè)。用于無公害基地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)品牌認(rèn)證；

（六）項(xiàng)目銜接落實(shí)。用于市、縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃編制、評審、招商引資，中省項(xiàng)目編報、評審、銜接等；

（七）貸款擔(dān)保。建立園區(qū)建設(shè)貸款擔(dān)保基金，用于支持園區(qū)業(yè)主市場融資；

（八）考核獎勵。用于市、縣區(qū)和市直有關(guān)部門包抓園區(qū)建設(shè)工作考核、獎勵。

第六條市、縣區(qū)財政部門設(shè)立園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、專戶管理、專賬核算、專款專用，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。市、縣區(qū)財政部門加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第七條園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。按照政府扶持引導(dǎo)，企業(yè)、農(nóng)戶主體投入的原則，突出重點(diǎn)，傾斜扶持。

第八條市級以上園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金按照自下而上的程序申報。各園區(qū)建設(shè)業(yè)主編制的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，由市園區(qū)辦牽頭，會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門組織評審篩選，報經(jīng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市園區(qū)辦、項(xiàng)目主管部門和市財政局批復(fù)建設(shè)方案，下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第九條園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度拔付。其中，建設(shè)方案批復(fù)后首次拔付20%；補(bǔ)助資金的60%部分根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報園區(qū)辦審核后，按進(jìn)度撥付；剩余20%資金待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次下達(dá)。

第十條園區(qū)建設(shè)單位申請進(jìn)度撥款時，需提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報告書和補(bǔ)助資金撥付申請表，經(jīng)園區(qū)辦審核同意后財政部門按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。

第十一條園區(qū)建設(shè)單位必須建立財務(wù)機(jī)構(gòu)，健全財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和財務(wù)管理規(guī)定。

第十二條各縣區(qū)要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和批復(fù)的建設(shè)方案實(shí)施，確保按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。園區(qū)建成后，由縣區(qū)園區(qū)辦組織初驗(yàn)，申報市園區(qū)辦組織驗(yàn)收。

第十三條市園區(qū)辦牽頭組織有關(guān)部門參加，組成園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收小組，依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，對園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作出全面評價，形成驗(yàn)收意見。

第十四條嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。違反規(guī)定的，予以通報批評、限期整改；在規(guī)定時限整改不到位的，追回扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重者，依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條本辦法由市園區(qū)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目資金整合方案為有效整合項(xiàng)目資金，集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”）建設(shè)，根據(jù)中、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下項(xiàng)目資金整合方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo)，依據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)規(guī)劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動、項(xiàng)目捆綁、資源整合”的思路，協(xié)力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、整合原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，由市發(fā)改委牽頭，會同有關(guān)部門整合項(xiàng)目資源，充分發(fā)揮項(xiàng)目聚合效應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、堅(jiān)持渠道不亂，用途不變。由項(xiàng)目行政主管部門負(fù)責(zé)整合項(xiàng)目的申報、審批、管理和驗(yàn)收等工作，項(xiàng)目管理權(quán)限、資金用途渠道不變，力促項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

3、堅(jiān)持規(guī)模投入，綜合示范。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)輻射帶動功能作用，力爭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批國家級、省級和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4、堅(jiān)持通力合作，共同促進(jìn)。各縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合國家投資政策和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施整合。市、縣區(qū)政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合項(xiàng)目給予優(yōu)先安排，形成多級、多部門聯(lián)動扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。

三、整合范圍

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目整合范圍包括農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民技能培訓(xùn)、基本口糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、土地開發(fā)整理、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、長江防護(hù)林、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、整合方法

1、統(tǒng)一布局，科學(xué)規(guī)劃。各縣（區(qū)）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單位，分類調(diào)查，測算出“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要政府投入的涉農(nóng)項(xiàng)目和資金需求量。縣（區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)前國家涉農(nóng)項(xiàng)目投資方向和重點(diǎn)，編制涉農(nóng)項(xiàng)目布局規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)投資規(guī)劃，并在上報市各項(xiàng)目主管部門的同時，抄報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“園區(qū)辦”）備案，作為今后項(xiàng)目上報審查的依據(jù)。

2、密切配合，規(guī)范申報。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目前期調(diào)研，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是建立項(xiàng)目庫。按照項(xiàng)目編制要求和整合項(xiàng)目的原則，分門別類做好項(xiàng)目可行性研究，提高項(xiàng)目儲備的質(zhì)量和效益。三是規(guī)范項(xiàng)目申報程序。縣（區(qū)）各項(xiàng)目主管部門按照整合項(xiàng)目要求編制的項(xiàng)目申報建議書，由縣（區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，市級主管部門按項(xiàng)目申報程序報省爭取。原則上要求下一年度的項(xiàng)目申報要在上一年度完成審定工作。

3、嚴(yán)格要求，認(rèn)真實(shí)施。各項(xiàng)目主管部門要根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。涉農(nóng)項(xiàng)目整合后，各縣（區(qū)）在縣（區(qū)）園區(qū)辦的統(tǒng)一監(jiān)督下，按市上下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和公示制。項(xiàng)目竣工后，市、縣（區(qū)）要按項(xiàng)目管理權(quán)限和程序組織驗(yàn)收，并接受上級主管部門的檢查和指導(dǎo)。

4、專戶建賬，強(qiáng)化管理。一是實(shí)行項(xiàng)目資金專人、專賬、專戶管理，封閉運(yùn)行。統(tǒng)一在市、縣（區(qū)）兩級財政部門設(shè)立涉農(nóng)項(xiàng)目資金專戶，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，分戶核算。二是實(shí)行資金撥付“直通車”。按照“國庫集中支付”的要求，由財政部門商項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況適時撥付項(xiàng)目資金。三是實(shí)行“報賬制”。由項(xiàng)目實(shí)施單位將支出票據(jù)報項(xiàng)目主管部門審核簽署意見后，報財政部門核銷報賬。

五、保障機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)涉農(nóng)項(xiàng)目整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真審定項(xiàng)目整合方案，及時研究解決支農(nóng)項(xiàng)目整合工作中的相關(guān)事項(xiàng)；各縣區(qū)要按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中”的要求，加大整合捆綁項(xiàng)目工作力度；市級各部門都要牢固樹立大局意識，切實(shí)履行職責(zé)，建立目標(biāo)明確、責(zé)任具體、協(xié)作配合、項(xiàng)目落實(shí)的整合工作機(jī)制，確保涉農(nóng)項(xiàng)目、資金傾斜投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，確保效益。市政府對各縣區(qū)、各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合情況實(shí)行績效管理，把項(xiàng)目資金整合情況做為給予項(xiàng)目扶持的重要依據(jù)。對項(xiàng)目整合工作做的好縣區(qū)，在項(xiàng)目安排上給予傾斜照顧；對項(xiàng)目整合工作差的縣區(qū)，相應(yīng)核減有關(guān)扶持項(xiàng)目。市園區(qū)辦組成聯(lián)合督查組，依據(jù)市園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目整合方案，對各各縣區(qū)、各部門落實(shí)情況定期進(jìn)行督查通報，使項(xiàng)目整合工作逐步走向制度化。同時，制定優(yōu)惠政策，吸引民間、企業(yè)等各方資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。