導(dǎo)語(yǔ)：市銀監(jiān)局金融支持工程方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)精神，充分發(fā)揮金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和保障作用，根據(jù)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦人行銀監(jiān)局關(guān)于2012年金融工作要點(diǎn)的通知》要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聚集合力，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極提升金融服務(wù)水平，有效解決企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)融資難問(wèn)題，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

從全市篩選30戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)、100戶(hù)中小企業(yè)、300戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“313金融支持工程”），重點(diǎn)開(kāi)展“送金融知識(shí)、送金融產(chǎn)品、送金融服務(wù)”活動(dòng)，采取加強(qiáng)聯(lián)系、簡(jiǎn)化程序、幫扶增信等方式，重點(diǎn)加大信貸支持力度，力爭(zhēng)全年貸款投入10-15億元，有效滿(mǎn)足其融資及其它金融服務(wù)需求，在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)全年金融各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。

二、工作步驟

全市“313金融支持工程”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作、系統(tǒng)工程，重在取得支持實(shí)效，貴在不斷改進(jìn)完善，才能真正實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)水平的顯著提高。今年的支持工作共分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳動(dòng)員。市銀監(jiān)局會(huì)同各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)各自客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，為開(kāi)展對(duì)口服務(wù)打好基礎(chǔ)，可通過(guò)集中宣傳、成立巡回宣傳工作隊(duì)深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)舉辦推介活動(dòng)等方式，擴(kuò)大社會(huì)影響力和輻射面。市工商、城管等部門(mén)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳活動(dòng)要給予積極支持與配合。

第二階段：組織實(shí)施。各銀行機(jī)構(gòu)按照本《實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施。做好入企入戶(hù)走訪工作，認(rèn)真開(kāi)展“送知識(shí)、送產(chǎn)品、送服務(wù)”活動(dòng)。在具體開(kāi)展送金融產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中，要詳細(xì)了解客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、貸款額度、使用期限，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金困難。要主動(dòng)加強(qiáng)與市銀監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、反饋情況，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。

第三階段：總結(jié)評(píng)比。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)“313金融支持工程”開(kāi)展情況進(jìn)行年度總結(jié)，市金融辦要會(huì)同市人行、銀監(jiān)局進(jìn)行工作檢查和評(píng)比，評(píng)比結(jié)果作為金融機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核重要依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、工作扎實(shí)、成效顯著的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，市政府將予以通報(bào)表彰。

三、工作重點(diǎn)及措施

（一）疏通銀企聯(lián)系渠道，構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為便于此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市“313金融支持工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市金融辦、人行、銀監(jiān)局、發(fā)改、財(cái)政、工信、建設(shè)、城管、工商、稅務(wù)、宣傳、工商聯(lián)、中小企業(yè)擔(dān)保公司和市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市銀監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常安排和組織落實(shí)。各銀行機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，明確任務(wù)措施，擬定工作時(shí)間表，要明確一名高管人員和牽頭部門(mén)，配備相應(yīng)的人力、物力，組織開(kāi)展并歸口管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)在已有中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步向下延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)做到單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和調(diào)控，完善評(píng)審機(jī)制，使專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用。市郵儲(chǔ)銀行要加快改造機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，完善小額貸款功能，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提升對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等重點(diǎn)客戶(hù)的金融服務(wù)。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握“立足地方、服務(wù)中小”的市場(chǎng)定位，把支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)作為重點(diǎn)，努力打造“服務(wù)中小企業(yè)”品牌，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)完善信用信息，為降低中小企業(yè)融資門(mén)檻創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、分片包干，走訪調(diào)查。各銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)“313金融支持工程”篩選確定的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立專(zhuān)門(mén)的客戶(hù)檔案，定期主動(dòng)入企入戶(hù)走訪調(diào)研具體情況。原則上至少每月走訪一次，銀行入企入戶(hù)工作人員要詳細(xì)登記工作日志和走訪會(huì)談?dòng)涗洝Ｍㄟ^(guò)走訪，一是了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和融資情況，對(duì)客戶(hù)提出的需求要認(rèn)真分析并給予政策指導(dǎo)；二是了解掌握企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所需的政策扶持以及外部環(huán)境支持；三是了解掌握企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議和期望。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。進(jìn)一步加強(qiáng)政、銀、企之間的聯(lián)系與溝通。市發(fā)改委、工信局要經(jīng)常性組織有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目單位與各銀行機(jī)構(gòu)舉行客戶(hù)座談會(huì)、推介會(huì)，原則上每半年舉行一次，溝通情況，交流意見(jiàn)，讓銀行了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，讓企業(yè)了解銀行信貸政策，有效解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，密切合作關(guān)系。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)舉辦多種銀企對(duì)接活動(dòng)，向中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)和支持中小企業(yè)健全企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的透明度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、工商聯(lián)等機(jī)構(gòu)在銀企對(duì)接中的橋梁作用，在信息搜集、客戶(hù)篩選、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面加強(qiáng)配合。

（二）認(rèn)真開(kāi)展“三送”活動(dòng)，不斷提升金融服務(wù)滿(mǎn)足率和滿(mǎn)意度

1、積極開(kāi)展送金融知識(shí)活動(dòng)，建立金融知識(shí)普及宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。各銀行機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村積極開(kāi)展金融知識(shí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)散發(fā)宣傳折頁(yè)、舉辦專(zhuān)家講座、客戶(hù)答謝會(huì)，派出工作隊(duì)手把手講解業(yè)務(wù)操作知識(shí)等方式，向客戶(hù)宣傳普及網(wǎng)上銀行、信用卡、征信管理、反假幣等金融知識(shí)。開(kāi)展送金融知識(shí)活動(dòng)，要針對(duì)不同客戶(hù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)需求，提供對(duì)口服務(wù)，讓客戶(hù)自主選擇。各級(jí)宣傳部門(mén)要充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等多種媒體，采取設(shè)立專(zhuān)欄、開(kāi)展專(zhuān)訪、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式宣傳普及金融知識(shí)，適時(shí)舉辦行長(zhǎng)、部門(mén)經(jīng)理訪談錄，推介具有特色的金融產(chǎn)品，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分了解金融知識(shí)，熟悉金融產(chǎn)品，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。

2、因地制宜，大膽探索，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)能力。針對(duì)全市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、一戶(hù)一策的原則，根據(jù)客戶(hù)的發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和實(shí)際需求，有的放矢地提供金融服務(wù)。大力普及網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行，有效延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和渠道，提高客戶(hù)金融服務(wù)自助能力。針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)現(xiàn)金不能及時(shí)歸行的困難，加大POS機(jī)宣傳和投放力度，同時(shí)在商業(yè)區(qū)合理投放存取款一體機(jī)，提供自助存款服務(wù)。力爭(zhēng)到年底，30戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)銀開(kāi)通率達(dá)到30%，100戶(hù)中小企業(yè)網(wǎng)銀開(kāi)通率達(dá)到20%，300戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)POS機(jī)布點(diǎn)率達(dá)到10%，新增ATM機(jī)具10臺(tái)。市農(nóng)行要認(rèn)真配合盤(pán)龍制藥有限公司和煉石礦業(yè)公司洛南分公司做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)我市上市公司零突破。市工行要配合秦威化工有限公司做好企業(yè)重組和新生產(chǎn)線投產(chǎn)準(zhǔn)備工作。市中行和建行要通過(guò)網(wǎng)上銀行自助服務(wù)不斷拓展服務(wù)面，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支持力度。市農(nóng)發(fā)行要不斷加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)+銀行”的模式，延伸對(duì)農(nóng)戶(hù)的支持，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。市郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的日常服務(wù)，搭建平臺(tái)邀請(qǐng)專(zhuān)家為個(gè)體工商戶(hù)解讀政策、傳授技術(shù)。各銀行機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、銀企共建、上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“313金融支持工程”順利實(shí)施。

3、簡(jiǎn)化服務(wù)程序，提高審批效率，最大限度滿(mǎn)足客戶(hù)融資需求。各銀行機(jī)構(gòu)要從入企入戶(hù)獲得的第一手資料中萃取精華，借以指導(dǎo)和改進(jìn)工作流程、制度，更好地推動(dòng)產(chǎn)品和流程創(chuàng)新。充分借鑒“眼見(jiàn)為實(shí)、人品至上、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、獨(dú)立核算”的中小企業(yè)貸款成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具備條件的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)嘗試不經(jīng)過(guò)審貸會(huì)審議，實(shí)行“雙人”、“雙層”簽批制，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)符合小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)工具“打分卡”，縮短客戶(hù)經(jīng)理撰寫(xiě)分析報(bào)告和信用評(píng)級(jí)時(shí)間，提高審批效率，有效滿(mǎn)足小企業(yè)貸款“短、頻、快”的需求特點(diǎn)。

（三）聚集合力，營(yíng)造環(huán)境，建立銀行機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制

1、聚集各方合力加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。依靠各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，充分聚集各方合力，注重金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的結(jié)合，積極構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制和政策配套體系，大力營(yíng)造“313金融支持工程”的良好環(huán)境與氛圍，全力推動(dòng)金融在產(chǎn)品、服務(wù)、模式、市場(chǎng)上不斷取得創(chuàng)新與突破。各縣區(qū)政府要探索建立各類(lèi)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、融資擔(dān)保基金、貸款獎(jiǎng)勵(lì)基金和非營(yíng)利性小企業(yè)再擔(dān)保公司，合理分擔(dān)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展信用保險(xiǎn)和短期抵押貸款保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)為“三農(nóng)”、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，科學(xué)合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)助政策。

2、貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工信等部門(mén)要加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能降耗、提高自主創(chuàng)新能力、提高管理水平等，幫扶企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。完善地方小企業(yè)政策法規(guī)，破除體制障礙，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加大財(cái)政扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持力度，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為小企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。完善小企業(yè)投融資環(huán)境，強(qiáng)化小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立健全公共服務(wù)平臺(tái)，著力為小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3、加快推進(jìn)信用建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大資源整合力度，加快社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)步伐，建立健全失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢債行為，加大對(duì)金融經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪的打擊力度。引導(dǎo)廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，做到守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)誠(chéng)信企業(yè)文化建設(shè)。

4、營(yíng)造良好的外部環(huán)境。各縣區(qū)政府要把降低企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款的外部成本作為重點(diǎn)，針對(duì)目前企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)貸款普遍存在的外部附加融資成本高的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)抵押質(zhì)押登記、評(píng)估、公證、擔(dān)保等中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，重新統(tǒng)一規(guī)范并量化各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和教育。各銀行機(jī)構(gòu)要從運(yùn)作模式、管理方式、操作流程、業(yè)務(wù)產(chǎn)品等方面開(kāi)展小企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將小企業(yè)信貸產(chǎn)品及相關(guān)知識(shí)內(nèi)容作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)管理、操作人員的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)信貸員進(jìn)行業(yè)務(wù)、思想、文化等全方位培訓(xùn)，使其真正替客戶(hù)著想、為客戶(hù)解難，有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

6、加大考核力度和宣傳實(shí)效。各銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)“313金融支持工程”的組織推動(dòng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、政策激勵(lì)、創(chuàng)新推廣進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合全市開(kāi)展的“三問(wèn)三解”及“科技之春”宣傳月活動(dòng)，通過(guò)各種媒體，廣泛開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)公眾廣泛知情并積極參與，促進(jìn)金融服務(wù)的外延不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富、成效不斷凸顯、影響更加深遠(yuǎn)。相關(guān)新聞媒體要大力宣傳開(kāi)展“三送”活動(dòng)情況和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，展示金融業(yè)服務(wù)社會(huì)的良好形象，爭(zhēng)取地方政府、主管部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)金融業(yè)的支持和幫助，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。