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為進一步加強全鎮誠信建設，營造加快城鎮發展的良好社會環境，全面完成《市委市政府關于開展“誠信建設年”活動的實施意見》提出的要求和任務，結合我鎮實際，現就全面深入開展誠信建設年工作制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞市委市政府的工作要求，深化在政府、企業、農村等重點領域的誠信體系建設，為在新的起點上加快實現富民強鎮新突破奠定全面、堅實的誠信支撐。

二、活動目標

開展“誠信建設年”活動，要把責任、服務、奉獻、法制等誠信意識融入到經濟社會發展的各個方面，通過開展“五比五爭”活動助推誠信建設年活動深入開展，一是比優質服務，爭當服務基層的標兵。二是比效能提速，爭當兩個先行區發展的先鋒。三是比解放思想，爭當科學發展的旗手四是比團結協作，爭當維護和諧穩定的基石。五是比清廉正派，爭當廉潔勤政的表率。力爭使全鎮人民誠信意識有新的增強，政府、企業、農村等各領域誠信環境有新的改善，全鎮加強誠信建設的氛圍更加濃厚。

三、活動內容

一是誠信政府建設

聽民意、尊民權，建設陽光機關。堅持公開辦事、暢通民意與民主決策齊抓共管，健全公開辦事機制，全面推行黨務公開、政務公開；暢通社情民意綠色通道，繼續發揮公開電話監督作用；對農村建設、低保分配、困難群眾幫扶等事關群眾切身利益的事項都要征求各方面意見，公開操作，提高透明度。

轉職能、解民難，建設服務機關。機關干部要直接聯系和服務群眾，建立機關干部包村制度，每名機關干部要聯系120戶以上群眾，通過開展駐村蹲點、包村扶貧和大走訪等多種活動，在群眾中掌握情況、解決問題、轉變作風，實行機關干部包村制度，每一位班子成員、機關干部和大學生村官根據自己的崗位特點，選擇1個爭創目標，提出明確的爭創措施，并作出公開書面承諾，張貼在黨務公開欄，接受群眾監督。所有機關干部要制定工作承諾書，細化工作內容、量化指標成效，機關要強化監督檢查，確保各項承諾落到實處。

定承諾、抓落實，建設責任機關。圍繞機關干部工作目標承諾，定責任、壓擔子、明獎懲。進一步轉變作風，增強行政執行力。完善制定《機關日常管理制度》，圍繞工作部署抓落實，今年鎮黨委政府部署的園區建設、城鎮改造、新農村建設、機關干部包戶活動等重要工作，都要分解任務、明確時限、責任到人。成立督查考核小組，定期檢查工作落實情況，重點糾正機關干部在工作落實中出現執行不力、亂作為、效率差甚至違規操作等現象。在鎮區企業、非公經濟組織和新社會組織中，開展以“我為企業做貢獻”和“我為群眾謀福利”競賽活動。

二是誠信企業建設

爭當守法經營的表率。引導企業樹立對黨委政府和人民的責任意識，在信貸、納稅、履行合同等方面講究誠信，把不偷稅漏稅、不制假造假、不搞合同欺詐、不拖欠職工工資等作為企業經營守法的基本準則。要嚴厲懲處企業違法行為，對存在合同違約、偷逃稅費、商業欺詐等不良企業，整合金融、稅務、工商等部門加大懲罰處置力度，維護自由競爭、規范有序的市場環境。

爭當品牌生產的表率。引導企業樹立對客戶消費者的責任意識，把產品質量信用作為企業誠信建設的重點。引導企業抓好質量管理體系認證，開展名牌產品、著名商標等爭創活動，以優質產品取信于客戶和消費者，進一步提高企業的社會認可度。同時強化專項治理，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品的行為，特別對那些制假售假的“黑作坊”，要堅決一查到底，依法從重處理。

爭當和諧發展的表率。引導企業樹立對職工和社會的責任意識，在職工維權、環境保護、慈善募捐等方面承擔責任。遵守節能減排法規政策、主動淘汰落后產能和設備，督促食品冷藏、石材加工等重點行業加強污染治理，勇于擔當保護環境的實踐者。實行企業包村制度，鼓勵企業投身公益事業，積極參與包村扶貧、捐資助學等慈善活動。

三是誠信社會建設

全民學習教育，樹立誠信理念。廣泛開展針對不同行業和群體的誠信教育。抓好機關干部的教育學習，每周二、五下午定期組織機關干部交流自學，提高行政和業務能力；農村各單位要利用廣播、會議等形式，加強宣傳，提高群眾誠信意識；學校要把誠信意識培養融入日常教學管理的各個環節，教育學生養成誠實守信習慣。通過教育學習、發放明白紙等多種途徑加大對社會服務單位等的誠信教育，引導從業人員恪守職業道德，提供規范服務。

開展主題活動，打造誠信環境。在機關、企業、農村、學校等重點領域，組織開展“建設誠信機關”，“建設責任企業”，“建設文明農村”等形式多樣的誠信主題活動，帶動各行各業形成人人講文明、講誠信的良好風氣。

四、工作步驟

（一）學習動員階段（1月31日-2月4日）。鎮黨委、政府召開“誠信建設年”活動動員大會，印發活動實施意見。各單位要組織開展“五個一”集中學習整頓活動：即組織一次宣傳活動，搞好一次集中學習，開展一次問題查擺，建立一套誠信標準，公開一次誠信承諾，引導群眾積極參與，開展系列誠信創建活動，通過找差距，補不足。公開一次誠信承諾，接受社會監督。

（二）制定方案階段（2月5日-2月10日）。結合集中學習整頓情況，研究制定具有可操作性的實施方案，包括時間安排、具體內容、建設標準、操作步驟等，并按規定時限上報。要建立本單位開展“誠信建設年”活動的檔案，包括活動時間、參加人員、活動主題和內容、落實措施、取得成效等。

（三）推進落實階段（2月11日-11月30日）。要把“誠信建設年”活動貫穿于各自的業務工作，大力實施效能建設肅風行動，干部治庸提能行動，誠信文化提升行動、社會管理創新行動、全員工作問責行動等行動。

（四）總結評選階段（12月1日-12月31日）。本階段對活動開展情況進行總結，各單位要做出書面總結報告，針對活動中，查擺的問題及整治成效，要實事求是的總結。同時邀請相關人大代表、黨代表和政協委員等進行評議，評選出若干個誠信建設先進典型，并進行表彰獎勵。

五、活動要求

一是成立組織，分級落實，加強檢查督導。各單位要把開展“誠信建設年”活動擺在重要位置，成立誠信建設年活動領導小組，負責設計活動方案，找準活動重點，明確工作職責，落實整治措施，定期交流工作、匯報情況。鎮黨委、政府將抽調專人對各單位活動開展情況不定期進行督導檢查，每月召開活動調度會，并將5月、11月確定為“督導落實月”，確保活動取得實效。

二是全面開展，樹立典型，發揮示范作用。各單位要全面開展“誠信建設年”活動，在活動中及時發現和培養一批誠信建設的先進事跡，全面宣傳和推廣先進經驗。對在開展活動中涌現出來的先進典型，要給予大力表彰，以鼓勵先進，示范帶動，推動活動深入開展。各先進單位都要堅持文明優質服務，堅決杜絕各種不講誠信的行為，在開展“誠信建設年”活動中做好表率，發揮好示范作用。

三是加強檢查考核，確保活動成效。為保證活動效果，采取三種方式進行檢查考核。群眾滿意度測評，結合“班子成員聯親、機關干部包戶”活動的實施，年中和年末各組織開展一次社情民意調查活動，對各單位、各部門誠信建設情況進行調査。目標責任制考核，把各單位工作落實情況作為年初承諾事項兌現的重要標準，嚴格進行考核，特別是將農村三類班子、后進班子整治，兩新組織建設納入目標責任制考核范圍中，加大考核力度。誠信建設情況驗收，“誠信建設年”活動辦公室牽頭制定具體考核細則，領導小組組織對各單位活動開展情況進行檢查驗收，考核結果直接與單位評先選優掛鉤。對領導不重視、組織不得力，落實不到位的單位，實行“一票否決”，要求主要負責人和具體負責人都要高度重視，確保“誠信建設年”活動取得實效。